Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Допуск работника к самостоятельной работе на опасном объекте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо.
1. Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений (далее – строительное производство).
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства.
2. Работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.
3. В соответствии с требованиями Правил работодателем в установленном порядке должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, участвующими в строительном производстве, (далее – работники) представительного органа (при наличии).
4. В случае применения технологий и методов работ, материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, оборудования и транспортных средств, требования охраны труда к которым не регламентированы Правилами, работодателем должны быть разработаны и проведены мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (далее – требования охраны труда).
5. Работодатель, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее – СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных со следующими опасностями:
- Используемые им движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающиеся заготовки и строительные материалы
- Опрокидывание машин
- Неустойчивое состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений
- Высокие ветровые нагрузки
- Падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений и их элементы, оборудование, горные породы и грунты
- Наличие острой кромки, углов, торчащих штырей
- Работы на высоте
- Опасность, связанная с выбросом пыли и вредных веществ
- Опасность, связанная с воздействием шума, в том числе опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности
- Опасность недостаточной освещенности или повышенной яркости света в рабочей зоне
- Опасность воздействия пониженных или повышенных температур воздуха
- Опасность поражения током
- Иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, включенных работодателем в перечень идентифицированных опасностей
6. Работодатель обязан проконтролировать наличие и достаточность сведений в документации, представляемой им в рамках специальной оценки условий труда (СОУТ) для идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства может быть расширен работодателем, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта.
7. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
- Устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа
- В целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ
V. Общие требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве
89. Для предупреждения воздействия на работников вредных производственных факторов (неблагоприятного микроклимата, шума, вибрации, пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны) необходимо:
- Определить участки работ, на которых могут возникнуть вредные производственные факторы, обусловленные технологией и условиями выполнения работ
- Определить средства защиты работников
- Предусматривать при необходимости специальные меры по хранению опасных и вредных веществ
90. При проведении строительного производства с применением строительных машин, механизмов или иного технологического оборудования необходимо предусматривать:
- Выбор типов машин, мест их установки и режимов работы в соответствии с параметрами, предусмотренными технологией работ и условиями производства работ
- Вероприятия, ограничивающие зону действия машин для предупреждения возникновения опасной зоны в местах нахождения людей, а также применение ограждений зоны работы машин
- Особые условия установки машин в зоне призмы обрушения грунта, на насыпном грунте или косогоре
91. Ввод в эксплуатацию стационарного технологического оборудования, установленного на строительных площадках (бетонных или растворных заводов, строительных подъемников, компрессорных станций и тому подобное), производится совместным решением работников, ответственных за обеспечение охраны труда при проведении строительных работ на данной площадке и безопасную эксплуатацию данного вида оборудования.
92. Включение (запуск) и эксплуатация транспортных средств, строительных машин, технологического оборудования и других средств механизации должны производиться работником, за которым они закреплены, имеющим право управления этим средством.
Оставлять без надзора транспортные средства, строительные машины, технологическое оборудование и другие средства механизации с работающим (включенным) двигателем запрещается.
93. Перед началом выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах, в которых возможно появление опасного газа, в том числе в емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды.
При появлении опасных газов производство работ в данном месте следует приостановить и продолжить их только после обеспечения рабочих мест вентиляцией (проветриванием) и (или) работников необходимыми средствами индивидуальной защиты.
94. Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными и токсичными свойствами, а также строительное сырье и материалы, в том числе полимерные и синтетические материалы, производственные отходы для повторной переработки и использования, лом черных и цветных металлов (металлолом) без ознакомления с инструкциями по их применению.
95. При хранении материалов, содержащих вредные или взрывоопасные растворители, должны быть исключены риски возникновения возгорания и выделения вредных веществ.
96. Перед проведением технического обслуживания и ремонта технологического оборудования и механизмов они должны быть приведены в состояние, при котором исключена возможность самопроизвольного включения и приведения их в действие. На пусковых устройствах, обеспечивающих включение (отключение) электропитания, должны быть вывешены плакаты, указывающие, что оборудование находится в ремонте и пуск его запрещен. Приводные ремни должны быть сняты с рабочих шкивов, под пусковые педали поставлены соответствующие подкладки.
При проведении технического обслуживания и ремонта сборочные единицы оборудования или транспортного средства, имеющие возможность перемещаться под воздействием собственной массы, должны быть заблокированы механическим способом или опущены на опору с исключением возможности их самопроизвольного перемещения.
Ремонт оборудования и механизмов во время их работы запрещается.
97. Снимаемые при ремонте части оборудования должны устойчиво размещаться на специально отведенных местах. Круглые детали следует укладывать с применением упоров.
Съем узлов и деталей станка необходимо производить с применением специальных приспособлений и устройств.
98. Работы на высоте, в том числе с применением средств механизации, оснастки, приспособлений и средств подмащивания (электротали, домкраты, грузовые лебедки, люльки, подмости, передвижные леса, лестницы, стремянки), переносных ручных машин и инструмента (электродрели, электропилы, рубильные и клепальные пневматические молотки, кувалды, ножовки и другие), должны производиться в соответствии с правилами по охране труда при работе на высоте, утверждаемыми Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №26, ст.3528).
Работники, эксплуатирующие средства механизации, оснастку, приспособления, средства подмащивания, переносные ручные машины и инструмент до начала работ должны быть обучены безопасным методам и приемам работ с их применением в соответствии с требованиями охраны труда, инструкций изготовителей и инструкций по охране труда, разработанных работодателем.
99. Лебедки, применяемые для перемещения подъемных подмостей и устанавливаемые на земле, должны быть загружены балластом, вес которого должен не менее чем в два раза превышать тяговое усилие лебедки.
Балласт должен быть закреплен на раме лебедки. Количество витков каната на барабане лебедки при нижнем положении груза должно быть не менее двух.
100. Поверхность грунта, на которую устанавливаются средства подмащивания, должна быть спланирована (выровнена и утрамбована) с обеспечением отвода с нее поверхностных вод. В тех случаях, когда невозможно выполнить эти требования, средства подмащивания оборудуются регулируемыми опорами для обеспечения горизонтальности установки или временными опорными сооружениями, обеспечивающими горизонтальность установки средств подмащивания.
101. Средства подмащивания, расположенные в непосредственной близости от проездов транспортных средств, должны быть ограждены отбойными брусами.
102. Подвесные лестницы и площадки, применяемые для работы на конструкциях, должны устанавливаться и закрепляться на монтируемые конструкции до подъема последних.
103. Места установки приставных лестниц на участках движения транспортных средств или людей надлежит на время производства работ ограждать или охранять.
Строительные леса и другие средства подмащивания с площадками, огражденными перилами, следует применять при проведении работ:
- Около и над вращающимися работающими машинами, транспортерами
- С использованием ручных машин и порохового инструмента
- Газосварочных и электросварочных работ
- По натяжению проводов и поддержанию на высоте тяжелых деталей
Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности
2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:
— лица, выдающие наряд-допуск;
— ответственные руководители работ;
— ответственные исполнители работ.
2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
— лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;
— ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.
2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:
— определяет необходимость и объем работ;
— определяет условия безопасного выполнения этих работ;
— осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ;
— определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).
2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции.
При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятия объектах малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем-исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда.
2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.
2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции.
2.8. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.
2.9. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнением ими мер безопасности.
Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.
2.10. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ.
Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.
2.11. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4-й группы по электробезопасности.
2.12. Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны изучить разделы законодательных и нормативных актов в части, касающейся выполняемых работ, пройти дополнительную проверку знаний по охране труда в комиссии организации при участии представителя предприятия. Дополнительная проверка знаний проводится в порядке, установленном положением, действующим на предприятии (в отрасли). Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом в 2 экземплярах, хранящихся в организации и на предприятии, а также с записью в удостоверении на право производства работ.
2.13. Бригадиры, звеньевые, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия, перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы.
2.14. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанных в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ; обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.
Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков
3.1. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.
В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.
3.2. На каждую бригаду (звено), участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в 2 экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ).
Бланк наряда-допуска должен быть заполнен ясно, конкретно и четко, в соответствии с порядком заполнения (Приложение 4). Исправления текста не допускаются.
3.3. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск от организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциально опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в 3 экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия (цеха, участка).
3.4. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций организация обязана подать заявку предприятию, эксплуатирующему эти сооружения, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ.
3.5. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером, техническим директором) организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца.
В подразделениях, выполняющих указанные работы и расположенных на расстоянии более 50 км от своих организаций, наряд-допуск утверждает руководитель подразделения или другой ответственный руководитель (специалист), прошедший соответствующее обучение и уполномоченный на это приказом по организации.
3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей.
При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно.
3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.
3.8. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение.
При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.
3.9. Срок хранения закрытого наряда-допуска — 30 дней.
3.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ (Приложение 5). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации.
Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их.
Срок хранения журнала — 6 мес. с момента последней записи.
3.11. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет.
Ответственный исполнитель работ не имеет права получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет.
Доказательства фактического допуска к работе
Если работодатель никак не зафиксировал момент допуска нового работника, как это можно доказать в случае необходимости защиты своих прав?
Во-первых, по истечении трех дней следует потребовать письменного оформления документа о трудовых отношениях. Если работодатель этого не сделает, он попадает под административную ответственность.
Доказательствами трудовых отношений в суде могут служить:
- пропуск на территорию организации;
- предоставление сотруднику рабочего места;
- акты о получении им канцтоваров, материалов, спецодежды и т.п.;
- документ о прохождении медицинского осмотра;
- фамилия работника в планах, программах, списках и т.п.;
- аудио- или видеозаписи, где представитель работодателя дает работнику поручения, а сотрудник выполняет работу;
- показания свидетелей;
- договор о материальной ответственности (иногда заключается «в обход» трудового, там где идет взаимодействие с определенными ценностями);
- иные доказательства.
Уравнение в правах фактического допущения к работе и трудового договора действовали еще в советском законодательстве о труде (ст . 18 КЗоТ РСФСР). В Трудовом кодексе РФ правовое регулирование этой проблемы существенно расширено:
- в ст. 16 говорится о том, что не имеет значения надлежащее и своевременное оформление трудового договора: если сотрудник приступил к работе, значит, он вступил в трудовые отношения со всеми правовыми последствиями;
- ст. 20 дает определение работнику как физлицу, вступившему в трудовые отношения с другой стороной;
- ст. 61 уточняет момент вступления трудовых отношений в силу – это и есть день подписания трудового договора или фактическое допущение к работе, которое санкционировал представитель работодателя или просто знал о нем;
- ст. 67 требует от работодателя в трехдневный срок должным образом оформить письменный трудовой договор с приступившим к работе сотрудником, а сотруднику дает возможность этого обоснованно требовать;
- ст. 91 указывает условия оплаты труда, в частности, что трудовое вознаграждение начисляется с первого дня работы, то есть фактического допуска к ней.
Документ состоит из трех основных разделов: введения, основной части и заключения. Унифицированной его формы не предусмотрено. Каждая из организаций вправе разрабатывать и использовать ту вариацию бланка, которую сочтет наиболее удобной.
Прикрепленный бланк и образец документа удовлетворяют всем основным требованиям, которые предъявляются к подобного рода документам. Они содержат:
- Название и реквизиты организации, в которой происходит стажировка. Печать приказов этого типа для удобства можно осуществлять на специальном корпоративном бланке.
- Номер и полное наименование приказа.
- Дату и город подписания.
- Мотивирующую часть. В ней может содержаться ссылка на законодательные акты, а также на предшествующий приказ о стажировки. Организация в лице руководителя либо его доверенного лица должна объяснить, с какой целью был издан документ.
- ФИО работника, который допускается к работе.
- Дату окончания стажировки. С этого момента работник самостоятельно отвечает за последствия своих профессиональных действий, за безопасность в конкретных условиях труда.
- При необходимости – ссылку на пройденные курсы и сданные зачеты по ОТ либо по другим необходимым для работы темам.
- За кем закрепляется контроль за выполнением приказа.
- Дату и подпись руководителя организации либо другого лица, которое имеет на это право. Например, руководителя подразделения, который действует по доверенности.
Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо.
Должна быть программа обучения, утвержденная руководителем организации, с перечнем вопросов, которые вы, как специалист по охране труда включаете на свое усмотрение. Чаще всего включаются общие вопросы:
- общие сведения о предприятии;
- наличие вредных и опасных факторов, которые могут воздействовать на работника;
- средства защиты, которые могут выдаваться работникам;
- льготы и компенсации предоставляемые работникам;
- действия работника в аварийных ситуациях.
Результаты обучения отражаются в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Работник расписывается в этом журнале.
Есть отдельные виды профессий, по которым инструктаж на рабочем месте можно не проходить, а вот обучение безопасным методам и приемам выполнения работ становится обязательным.
Как проводится? Правила об этом четко не говорят. Минтруд говорит, что организация этого вида обучения проводится на усмотрение руководителя организации. Поэтому можно отправлять своих работников в специализированный учебный центр, либо приглашать специалистов, либо организовать данное обучение у себя на рабочем месте.
Данный вид обучения проводится не позднее 1 месяца при трудоустройстве работника.
Обязательно должна быть разработана программа обучения. Она обычно состоит из пяти разделов:
- трудовое право / рассказываем о правах работников и ответственности;
- охрана труда / разбираем все внутренние локальные документы;
- пожарная безопасность;
- электробезопасность;
- оказание первой помощи пострадавшим.
Ростехнадзор разъясняет: Допуск персонала на работы на ПС
Вопрос от 30.04.2020:
Слесаря по ремонту автомобилей привлекают к работам на ж/д кране (он обучен). Как правильно должен быть оформлен допуск и стажировка?
Ответ: Согласно п. 1.1 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, такие медицинские осмотры проводятся в отношении работников, выполняющих работы на высоте, работы по обслуживанию подъемных сооружений, включая работы в качестве крановщика (машиниста крана).
Согласно части 1 статьи 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок допуска к самостоятельной работе
Необходимо пройти инструктаж.
На предприятии должен быть разработан документ, регламентирующий порядок допуска работника к самостоятельной работе. Это может быть стандарт или распорядительный документ.
Иногда в нем не все учитывается и во многих случаях следует пользоваться Правилами, например для электромонтеров или операторов водогрейных котлов.
Осуществляется допуск к работе поэтапно:
- издается приказ по подразделению о прохождении стажировки. В документе указывается фамилия и полностью инициалы работника стажирующегося, а также лица, который является его стажером.
Не менее важно указать время прохождения стажировки, оно может варьироваться от 2 смен до 14. Это зависит от сложности выполняемой работы. К примеру, если для специальности уборщик производственных помещений достаточно двух смен, то для токаря нужно не менее 14.
Но решение о продолжительности принимает руководитель, при любом раскладе дел это не будет ошибкой, если нет иных данных из иных нормативных документов;
- с распорядительным документом обязательно должен быть ознакомлен работник и его стажер под подпись. Напротив подписи должна быть указана дата, иначе подпись будет недействительна;
- после прохождения стажировки и соответствующего инструктажа оформляется приказ на допуск к самостоятельной работе.
Выполнение этих требований обязательно для работодателя.
Порядок допуска работника к самостоятельной работе на предприятии
К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, допускаются следующие лица: а) не имеющие ограничений по применению труда женщин и подростков (ст.
263 и 265 ТК РФ); б) прошедшие при поступлении на работу предварительные и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры и признанные годными для выполнения поручаемой работы (ст.
213 ТК РФ); в) обеспеченные бесплатно согласно действующим нормам средствами индивидуальной защиты (ст.
221 ТК РФ); г) прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и последующим прохождением периодического обучения по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы, а также инструктажа по охране труда (ст.225 ТК РФ).
При нарушении требований безопасности труда или несчастном случае рабочие должны проходить внеплановый инструктаж.
Если рабочие кроме основной работы привлекаются к выполнению смежных работ, они должны проходить обучение и инструктаж как по основной работе, так и по смежным видам работ.
К особо опасным и вредным работам допускаются рабочие, прошедшие дополнительное обучение по выполнению работ в данных условиях, сдавшие экзамены и получившие письменный наряд-допуск.
Женщинам запрещается выполнять сварочные работы на высоте, внутри замкнутых пространств и в труднодоступных местах.
Все приказы рекомендуется издавать в двух экземплярах, одни подшиваются в одно дело, а другие вклеиваются в личные карточки работающих.
Приказы предъявляются органам, осуществляющим контроль за охраной труда на предприятии, а также необходимы для расследования причин травматизма.
При отсутствии данных документов, делаются выводы, что работа службы ОТ и ТБ не эффективна и на работодателя зачастую накладываются штрафные санкции.
К выполнению работы по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, допускаются лица, прошедшие в установленном порядке обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, признанные годными по состоянию здоровья, имеющие необходимую теоретическую и практическую подготовку и получившие допуск к самостоятельной работе. Допуск женщин и лиц моложе восемнадцати лет к работе по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, осуществляется с учетом перечней тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Допуск к самостоятельной работе оформляется протоколом комиссии организации и выдачей работнику соответствующего удостоверения (об аттестации, на право выполнения определенной работы и т.п.).
Все вновь принятые в организацию работники, не имеющие профессии или меняющие профессию, обязаны пройти профессиональную подготовку в объеме требований квалификационной характеристики по профессии и в соответствии с программами профессионального обучения.
Направление работников на обучение для подготовки по профессии производится после оформления приема на работу и включения в списки работников организации.
Работники, имеющие профессию, проходят краткосрочное обучение по сокращенной программе в организации с учетом специфики выполнения работ в конкретной производственной обстановке под руководством работника, имеющего необходимую теоретическую и практическую подготовку.
Обучение может осуществляться в организациях, располагающих базой для практического обучения, и вне организаций в учебных комбинатах, центрах и других организациях, имеющих лицензию (разрешение) на обучение работников конкретным профессиям.
Подготовка новых работников, связанных с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора (например, машинистов котельных, машинистов грузоподъемных кранов, стропальщиков, электромехаников по лифтам, лифтеров, электрогазосварщиков и т.п.), должна проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию (разрешение) соответствующих органов государственного надзора, и в порядке, установленном этими органами государственного надзора. Индивидуальная подготовка работников по этим профессиям не допускается.
Обучение работников безопасности труда осуществляется как при изучении темы по профессии, так и при изучении темы по охране труда. Все работники после окончания обучения проходят индивидуальную проверку знаний по профессии и безопасности труда (аттестацию).
Проверка знаний проводится экзаменационной (аттестационной) комиссией организации (далее по тексту — комиссией), проводившей обучение (при необходимости, с участием представителя организации, для которой готовятся работники), или соответствующей комиссией непосредственно организации, состав которой определяется приказом руководителя организации.
Работники, показавшие неудовлетворительные знания по профессии и безопасности труда, к работе не допускаются.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом. По результатам проверки знаний выдается соответствующее удостоверение на право самостоятельной работы повышенной опасности .
Работники, на которых распространяется действие нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных органами государственного надзора, после обучения должны пройти проверку знаний в организациях, проводивших обучение, и получить удостоверения в порядке, установленном органами государственного надзора.
После обучения и проверки знаний работники, допущенные к работам повышенной опасности, должны пройти первичный инструктаж по охране труда и стажировку на рабочем месте. Стажировка проводится под руководством опытного квалифицированного рабочего или специалиста в течение первых двух — четырнадцати смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника), назначенного распоряжением (приказом, решением) руководителя структурного подразделения организации.
После завершения стажировки рабочий или специалист, проводивший ее, убедившись в достаточном усвоении стажировавшимся работником правильных и безопасных приемов труда, делает запись о прохождении стажировки в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
После проверки знаний, полученных при инструктаже на рабочем месте, а также приобретенных навыков безопасных способов работы уполномоченное должностное лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте о допуске к самостоятельной работе.
Периодическая проверка знаний работников по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, проводится, как правило, не реже 1 раза в год. Результаты проверки знаний оформляются протоколом (приложение N 4), одновременно делается запись в удостоверении.
Работники, к профессиям которых предъявляются дополнительные требования безопасности труда, проходят внеплановый инструктаж по охране труда при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней и обучение по профессии при перерыве в работе более одного года.
Ответственность за организацию обучения, аттестации и периодической проверки знаний работников и их допуск к работам по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда, возлагается на руководителя организации, а в структурных подразделениях организации — на руководителей подразделений.
Трудовой договор = фактический допуск
Юридическое равенство этих двух способов начала трудовых отношений – в их правовых последствиях. Считается, что приступивший к работе сотрудник уже заключил трудовой договор в устной форме, а письменное его оформление не может быть отложено на срок, превышающий три рабочих дня.
Будет ли как-то отличаться трудовой договор, оформленный с такой задержкой, от стандартного? Различия:
- Разница в датах. Договор не подписывается «задним числом», следовательно, на нем будет стоять более поздняя дата, чем та, когда сотрудник действительно приступил к работе (день начала работы отдельно указывается в тексте договора).
- Нюанс вступления в силу. Данный договор вступит в силу со дня допуска к работе, а не момента заключения, как это происходит в обычном порядке.
Таким образом, фактический допуск к работе – это не освобождение от оформления трудового договора, а только небольшая отсрочка, допустимое исключение из общего правила трудоустройства, когда сначала подписывается договор, а затем уже сотрудник приступает к работе.
Порядок допуска рабочих к самостоятельной работе.
По результатам проверки допускается к самой работе. 5. Какие объекты относятся к опасным производственным объектам?
Ответ: К опасным производственным объектам (ОПО) относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются хранятся, транспортируются или уничтожаются: воспламеняющиеся вещества ; окисляющие вещества (например, кислород); горючие вещества; взрывчатые вещества; токсичные вещества; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды; используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.; используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; получаются