Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли написать в трудовую инспекцию анонимную жалобу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба подаётся в письменной форме по месту жительства или по месту нахождения работодателя (контакты трудовой инспекции можно найти на сайте акимата вашего города) с жалобой о фактах нарушения трудового законодательства и указанием ФИО, должности руководителя, наименования и адреса организации. Если данный факт будет установлен, госинспектор вынесет предписание с требованием об устранении нарушений.
Куда лучше жаловаться на работодателя
За свою жизнь, наверное, практически каждый гражданин РК сталкивался с нарушением своих трудовых прав. Статистика МВД Казахстана утверждает, что чаще всего люди сталкиваются с такими нарушениями — задержка заработной планы, некорректное составления рабочего графика, незаконное увольнение и другие. Чтобы пожаловаться на работодателя, работник может составить жалобу. Подать ее можно в три органа — сразу в суд, в прокуратуру или в трудовую инспекцию. Рассмотрим, куда нужно обращаться за помощью в тех или иных случаях:
-
В суд. Жаловаться в суд рекомендуется только в том случае, если у Вас есть твердые доказательства того, что Ваши права были нарушены. Например, Вас уволили с работы в обход Трудового кодекса либо выплата заработной платы прекратилась более 3 месяцев назад. В таком случае обращение в суд будет иметь смысл, поскольку Вы можете подтвердить эти факты документально (незаконное увольнение можно доказать путем ссылки на ТК РК, а отсутствие зарплаты можно подтвердить выпиской со счета, на который Вы получаете заработную плату).
-
В прокуратуру. Жаловаться в прокуратуру следует в ситуациях, когда на Вашем производстве нарушается множество законов о труде. Силовое принуждение к труду, невыплата зарплаты более 1 года, грубое нарушение санитарных и технических норм, сокрытие несчастных случаев или преступлений — все это может быть поводом для обращения в прокуратуру.
-
В трудовую инспекцию. Если же работодатель нарушил Ваши права, но правонарушение не является слишком серьезным, то писать жалобу нужно в трудовую инспекцию. Основные случаи — нарушение предписаний ТК о рабочем месте, принуждение к труду во внеурочное время, расследование несчастных случаев, занижение заработный платы, неправомерное увеличение количества рабочих часов и другие.
Жалоба в инспекцию труда
Жалоба подается в письменном виде в Управление государственной инспекции труда и миграции. Заявление составляется в двух экземплярах, на вашем экземпляре будет поставлен штамп, в котором указана дата поступления документа в инспекцию. Форма произвольная, однако определенные моменты должны быть указаны:
- ФИО и должность работника, данные работодателя и место нахождения организации.
- Объяснение сути претензий с указанием ссылок на нормативные акты (ТК РК).
- Просьбы лица, которое подает жалобу (например, о выплате заработной платы с компенсацией, привлечении работодателя к ответственности).
- Подпись и дата. Подпись лица должна быть обязательной, так как анонимные обращения не являются основанием для проведения проверки в отношении организации.
Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:
- Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
- Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
- Принимать меры по защите прав коллектива.
Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.
Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.
Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:
- Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
- Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
- Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.
Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.
Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.
Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:
- Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
- Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
- Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.
Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.
Ответственность инспектора о неразглашении личности заявителя
Статья 6, часть 2 Федерального Закона №59-ФЗ гласит: « … при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия». Таким образом, законодательно не разрешено разглашать личные данные заявителя.
На практике же сотрудник трудовой инспекции не несет ответственности за обнародование информации о гражданине, подавшем жалобу. Поэтому нет 100-процентной уверенности, что в результате проверки личные данные заявителя не станут достоянием работодателя или других лиц.
За что штрафует трудовая инспекция читайте тут.
Совсем необязательно, что утечка информации произойдет по воле инспектора. Как правило, проверка поданной жалобы касается, в том числе, и рассмотрения некоторых документов. Закон запрещает требовать от работодателя подавать на ревизию документы, не имеющие отношения к расследуемой жалобе. Поэтому инспектор просто вынужден запрашивать на проверку документы сотрудника, написавшего жалобу (если эта жалоба связана с нарушением его прав).
Ситуации с анонимными заявлениями граждан далеко неоднозначны. Исход каждой жалобы сугубо индивидуален: в каких-то случаях инспектору удается сохранить конфиденциальность гражданина, в каких-то нет.
Основания для подачи заявления
Пожаловаться в Трудовую Инспекцию на работодателя может любой человек, не имеет значения, работает ли он на данном предприятии, уволился или хочет занять вакантное место. Причин для недовольства работников бывает много, и о каждой из них могут сообщить в инспекцию.
Перечень жалоб граждан на работодателей:
- невыплата или задержка выплаты зарплаты или иных платежей, которые положены по закону;
- работодатель не дает возможности воспользоваться правом на отпуск (трудовой или социальный);
- безосновательное увольнение работника;
- нарушения трудовых условий (снижение оклада, перевод на другую должность без согласия трудящегося, прочее);
- незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности;
- сокрытие информации о несчастном случае на производстве;
- несвоевременная выдача трудовой книжки при увольнении, задержка выдачи расчетных средств;
- незаконные вызовы на работу в ночные смены, выходные или праздничные дни.
Анонимная жалоба в трудовую инспекцию
При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению. Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ. И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.
Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника устанавливает статья 358 Трудового кодекса РФ.
Правила написания жалобы
В действующем законодательстве не закреплена форма документа. Однако сегодня существует ряд правил делопроизводства, которые нужно соблюдать в обязательном порядке.
Чтобы документ рассмотрели, в нём должна присутствовать обязательная информация:
- название инстанции, в которую производится обращение, а также сведения о руководителе с указанием должности;
- сведения о заявителе;
- адрес проживания, по которому будет направлен ответ;
- название учреждения, в котором произошло нарушение прав работника;
- описание сути сложившейся ситуации;
- решение вопроса;
- дата составления документа, подпись и её расшифровка.
В жалобе важно детально описать обстоятельства произошедшего, отразить сведения о гражданах, чьи действия повлекли ущемление прав, а также перечислить документацию, которая должна быть учтена в процессе рассмотрения вопроса.
Как составить претензию правильно?
Понять, как составить жалобу в трудовую инспекцию правильно, поможет образец. Как и в случае обращения в другие госорганы, необходимо воздержаться от эмоций. Постарайтесь оперировать только фактами. Солиднее и убедительнее претензия будет выглядеть, если каждое нарушение вы подкрепите ссылками на статьи Трудового кодекса.
На заметку! С ущемлением трудовых прав, по статистике, сталкивается каждый пятый россиянин.
Вот несколько полезных советов общего характера:
- обязательно указывайте реальные контакты, по которым с вами можно оперативно связаться;
- не используйте эмоционально окрашенную и ненормативную лексику;
- даже при сильном негативе старайтесь излагать суть объективно;
- переходите к описанию сложившейся ситуации сразу, без длинных предисловий.
Образец жалобы в трудовую инспекцию наглядно демонстрирует официальный стиль документа. Но слова необходимо подкрепить доказательствами, поэтому при обращении, кроме паспорта, потребуются:
- труддоговор;
- любые бумаги, которые могут стать доказательством несправедливости (распоряжения, приказы и пр.);
- письменные показания свидетелей, если, конечно, удастся найти коллег, которые захотят встать на вашу сторону.
Кстати, коллективная жалоба в трудовую инспекцию по форме отличается лишь тем, кто подписана не одним человеком, а двумя и более. Реагируют на такую претензию обычно охотнее, поэтому при возможности лучше объединиться и защищаться вместе с коллегами.
По сути, текст пишется в свободной форме, но структура документа обязательно включает:
- реквизиты трудиснпекции;
- данные заявителя (с контактами для отчетности по работе с заявкой);
- суть обращения с первым абзацем, в котором указаны данные администрации компании-обидчицы;
- подпись обратившегося и число.
Выяснив, как написать жалобу в трудовую инспекцию, осталось собрать документы и выбрать способ подачи заявления.
Способы отправки жалобы
Рассмотрим, как доставить анонимное письмо в трудовую инспекцию. Наиболее эффективный способ донести информацию – отправить жалобу почтовым отправлением, точнее заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой вариант отправки предполагает, что при получении корреспонденции адресат (в нашем случае инспектор трудового надзора) распишется в почтовом реестре о получении письма. После этого в адрес отправителя будет направлено уведомление о том, что адресат получил письмо на руки.
Можно лично доставить письменно составленную жалобу в офис трудовой инспекции. При этом нужно обратить внимание, чтобы заявление было принято уполномоченным на эти действия сотрудником, и факт поступления был зафиксирован в специальном реестре.
Следующий способ донесения информации до сведения трудовой инспекции – обращение через сеть интернета онлайн. Сделать это довольно просто. Нужно зайти на сайт Государственной трудовой инспекции вашего региона либо на интернет-портал «Онлайнинспекция.рф».
Допустима ли анонимная подача жалобы в инспекцию?
Многих сотрудников действительно интересуют вопросы о возможности сохранения конфиденциальности во время обращения в трудовую инспекцию. Это вполне объяснимо, ведь многие служащие, несмотря на наличие у них определенных претензий в адрес руководителя, все-таки желают сохранить текущее место работы.
Однако, несмотря на такое желание, следует отметить, что составление анонимных обращений в трудовую инспекцию не будет являться оптимальным решением. Дело в том, что, в соответствии с установленными нормами, уполномоченная организация будет вправе не рассматривать подобные обращения, так как:
- Существующие правила формирования жалобы устанавливают, что документ в обязательном порядке должен содержать в себе сведения относительно его автора. Сюда можно отнести личные данные физического лица – его ФИО, адрес текущего проживания, информацию о месте работы и т.д.
- Помимо этого, в прямые обязанности специалистов из трудовой инспекции входит и подготовка официальных ответов на ранее полученное обращение. Этот ответ, в свою очередь, должен быть направлен на адрес, который был указан в заявлении.
Полномочия трудовой инспекции
Трудовая инспекция представляет собой государственный орган, который согласно положениям нормативных актов должен осуществлять надзорные функции в области соблюдения трудового законодательства.
К ее функциям можно отнести:
- Проведение контроля за соблюдением положений нормативных актов в области трудового законодательства.
- Проведение контрольных проверок в организациях.
- Организация встреч с трудящимися по вопросам исполнения норм трудового права
- Проводить проверку правильности оформления кадровой документации.
- Проведения надзорных мероприятий при осуществлении расследования НС на предприятии.
- Изучение причин повышенного травмирования работников в организациях.
- Проведения контроля за правильностью расчета заработной платы сотрудникам компании, контролировать, чтобы данные выплаты выплачивались своевременно, суммы причитающиеся работнику были равны или больше МРОТ и т. д.
- Контролировать начисление и выплату пособия в связи с НС на производстве, которые выплачиваются в рамках социального страхования.
- Консультирование трудящихся по вопросам соблюдения трудового законодательства.
- Принимать от работников жалобы в отношении их работодателей, рассматривать их и принимать соответствующие меры, вплоть до приостановления деятельности организации
- Изучать условия труда для того, чтобы правильно рассчитывать компенсации.
- Трудинспекция может отстранять на время от работы сотрудников, если они нарушают законодательство, охрану труда, технику безопасности и т. д.
- Привлекать администрацию компании к ответственности, предусмотренную КоАП.
- Направлять в органы прокуратуры, суда необходимые им сведения для рассмотрения дел.
Подача жалобы в трудовую инспекцию
Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя. Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Также по теме: Порядок обжалования постановления ГИБДД
Также жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя
Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что законом не установлено ограничивающих сроков для обращения, как это сделано для обращения в суд. Если работник пропустил срок и нет уважительных причин для восстановления срока обращения в суд, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.
Рассмотрение жалобы на действия работодателя в инспекции
Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию труда.
Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения жалобы.
На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие. В полномочия государственного инспектора входит непосредственный осмотр и истребование копий документов от работодателя, он может прибыть на место исполнения трудовых обязанностей и лично убедиться в имеющихся нарушениях. По результатам проверки составляется акт. При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Например, так может быть решен вопрос по заявлению о выдаче документов, связанных с работой.
Заявителю дается мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения жалобы и проведения проверки у работодателя, какие меры инспекторского реагирования были приняты к работодателю (выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде), разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным.
Документы, которые будут собраны при проведении проверки, а также ответ инспектора по труду можно будет использовать в качестве письменных доказательств при подаче искового заявления в суд.
Гражданин, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе обратиться в суд с административным иском, обжаловав его действия.
Также по теме: Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?