Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как открыть общественную организацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.
Вопросы, которые нужно решить перед регистрацией общественного объединения
Перед регистрацией участникам нужно решить ряд организационных вопросов. Учредители региональных НКО созывают общее собрание, члены межрегиональных и общероссийских компаний проводят съезды и собрания структурных объединений.
На начальных этапах нужно определить:
- состав учредителей;
- режим налогообложения;
- структуру общественной организации;
- направления деятельности;
- название;
- адрес.
Учредители общественной организации
В ст. 6 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» определен состав учредителей общественной организации, в которой сказано, что учредить ее могут в количестве не менее 3 (трех) лиц — полностью дееспособные физические лица, достигшие 18 летнего возраста, как российские граждане, так и иностранные, а также лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ. А также войти в состав учредителей могут юридические лица — общественные организации или общественные движения.
Но, не все так просто. И надо отметить, что такая путаница с количеством учредителей только в общественной организации. Более того, не на одном официальном источнике нет указания соблюдать не только нормы ФЗ № 82 «Об общественных объединениях», но и ст. 65.3 ГК РФ.
Произошло это недоразумение из -за внесенных изменений в ГК РФ в 2014 году. Среди новых положений появилась ст. 65.3 ГК, определяющая, что руководитель коллегиального органа управления может составлять только ¼ его состава. Соответственно, на сегодняшний день для создания общественной организации требуется минимум 4 (четыре) лица.
Вдобавок ко всему стоит учитывать, что при численном составе 4 (четыре) учредителя руководитель не сможет войти в состав коллегиального, постоянно действующего органа управления (из- за структуры органов управления общественной организации, о которой мы расскажем чуть позже).
Если есть необходимость при создании общественной организации включить руководителя в состав Правления (или Совета), минимальное число учредителей должно быть не менее 5 (пяти) физических или юридических лиц — общественных объединений.
Если подытожить, образование общественных организаций происходит по инициативе не менее 4 (четырех), желательно 5 (пяти) физических и (или) юридических лиц — общественных объединений, имеющих общие интересы и решившие объединиться для реализации и достижения конкретных целей, которые указываются в Уставе создаваемой организации.
Этап 2. Оформление документов для открытия некоммерческой организации
Какие документы нужны для регистрации некоммерческой организации?
Для государственной регистрации НКО потребуются следующие документы:
- заявление (форма № Р11001), подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его ФИО, места жительства и контактных телефонов;
- учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах (два прошиты, один – нет);
- протокол или решение об учреждении некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
- квитанция об уплате государственной пошлины (по желанию);
- сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (указываются в заявлении и протоколе);
- документы, подтверждающие право на юридический адрес:
- если помещение в Вашей собственности – свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН)
- если арендуете – гарантийное письмо от арендодателя
- при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
- копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной неправительственной некоммерческой организации (для отделения иностранной неправительственной некоммерческой организации);
- заявление о включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, — для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Список документов для регистрации отличается для следующих видов НКО:
- общественных объединений и их отделений;
- политических партий и их региональных отделений;
- религиозных организаций.
Иностранная некоммерческая неправительственная организация в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства должна уведомить об этом Минюст России. Подать документы можно в центральный аппарат Минюста России:
- онлайн на портале госуслуг;
- лично или почтовым отправлением с описью вложения (адрес можно узнать на сайте Минюста России).
Что такое общественная организация
Общественная организация – одна из самых востребованных разновидностей корпоративных некоммерческих организаций в России.
В соответствии со статьей 123. 4 Гражданского кодекса:
Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
Помимо Гражданского кодекса определение общественной организации также содержится в Федеральном законе от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии с ним:
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Таким образом, любая общественная организация, помимо статуса некоммерческой организации, является еще и общественным ОБЪЕДИНЕНИЕМ.
В свою очередь под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Отмечу, что помимо общественной организации к видам общественных объединений также относятся:
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности;
- политическая партия.
(статья 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
В этот перечень можно также добавить:
- Профсоюз (Профессиональный союз);
- ТОС (Территориальные общественные самоуправление);
- Спортивную федерацию;
- Национально-культурную автономию.
Все они в соответствии с законодательством являются отдельными видами общественных организаций, а значит и общественными объединениями.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах … 2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ).
Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация (статья 1 Федерального закона от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»).
Вывод о создании общественной организации
Полностью определить этапы создания и деятельности таких общественных союзов и список документации для того, чтобы ее зарегистрировать, возможно, лишь четко установив основную задачу, идею и тематику.
С целью более подробного изучения правил и порядка создания общественного объединения, а возможно и его регистрации, стоит внимательно прочитать приказ «О правилах рассмотрения заявлений регистрации общественных объединений» (№ 19 — 01 — 122 — 97).
Перед тем как создать общественную организацию, стоит определить, подходит ли выбранный правовой формат к тем идеям, которые ею преследуются.
В любом из случаев можно не торопиться с регистрацией в момент создания, особенно в том случае, если в этом нет никакой необходимости.
Поскольку данный вид деятельности считается совершенно некоммерческим, стоит понимать, что создание общественных объединений как прибыльного бизнеса не имеет никакого смысла, а в некоторых случаях даже карается законом.
Начальный этап инструкции, что нужно для открытия НКО, заключается в определении вида создаваемой организации. Действующим законодательством предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих структур:
- казачьи общества;
- общины коренных малочисленных народов РФ;
- государственные корпорации и компании;
- ассоциации (союзы), например, ассоциации инвалидов или ветеранов;
- потребительские кооперативы;
- общественные и религиозные организации (объединения);
- нотариальные палаты;
- ТСЖ;
- фонды;
- некоммерческие партнерства;
- государственные, бюджетные и частные учреждения;
- автономные некоммерческие организации.
Правовое регулирование вопросов деятельности некоммерческих структур определено в нескольких категориях нормативных актов, в них указано, что необходимо для открытия НКО. Основными документами являются:
- Гражданский кодекс РФ.
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 12.01.1996 «Об НКО».
Эти нормативы обязаны применять все НКО без исключения. А вот для отдельных видов организаций и предприятий предусмотрены дополнительные регламентирующие акты:
- Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ.
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
- Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ.
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ.
Встречая людей, не первый год работающих и руководящих некоммерческими организациями, приходится нередко сталкиваться с путаницей в использовании терминов «некоммерческие организации» и «общественные объединения» — как правило, их считают либо синонимами, либо двумя разными видами. И то, и другое неверно.
В структуре некоммерческих организаций (НКО) общественные объединения— это особая когорта. Чтобы понять их место среди НКО и избежать в дальнейшем путаницы в определениях, разберём следующий пример.
Пример. Все мы живём в России, в которую входят 89 субъектов Федерации, и руководствуемся Законами Российской Федерации. Москва – один из субъектов, часть Российской Федерации. В Москве действует законодательная база субъекта Федерации. Она частично отличается, в рамках допустимых Конституцией, от законодательства других регионов.
Так и в нашем случае — термин «общественные объединения» входит в понятие «некоммерческие организации» (НКО),но есть особенности регулирования их деятельности, о чем мы не раз будем упоминать в этом разделе.
К примеру, только для российских общественных объединений законом установлена территориальная сфера деятельности.Согласно статье 14 Федерального Закона «Об общественных объединениях» они могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными.
Под общероссийскими (п.2) общественными объединениями понимаются объединения, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои структурные подразделения: организации, отделения или филиалы и представительства.
Под межрегиональными (п.3) общественными объединениями понимаются объединения, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои структурные подразделения: организации, отделения или филиалы и представительства.
Под региональными (п.4) общественными объединениями понимаются объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территориального субъекта Российской Федерации.
Под местными (п.5) общественными объединениями понимаются объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления
Схема 1. Виды общественных объединений и их место в системе некоммерческих организаций
Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» определяет следующие формы НКО:
- общественные и религиозные организации (объединения),
-
фонды,
-
некоммерческие партнёрства,
-
учреждения,
-
автономные некоммерческие организации,
- объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Статья 7 Федерального Закона «Об общественных объединениях» определяет, в каких формах могут создаваться общественные объединения:
-
общественная организация,
-
общественное движение,
-
общественный фонд,
-
общественное учреждение,
-
орган общественной самодеятельности.
Особо следует отметить, что учредителями, членами и участниками общественных объединений не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Общественные объединения также вправе создавать союзы (ассоциации общественных объединений). Дополнительно необходимо отметить, что фонд и учреждение могут быть как общественными, так и некоммерческими — это зависит от состава учредителей. Но к этому вопросу мы вернемся позже.
Перечень, который мы привели — далеко не исчерпывающий. Деятельность других НКО, не перечисленных в вышеуказанных законах, регламентируется отдельными правовыми актами.
Например, потребительские кооперативы. Помимо того, что статья 116 ГК РФ определяет понятие потребительского кооператива как некоммерческой организации, они регламентируют свою деятельность Законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», правовыми актами субъектов РФ и подзаконными актами.
Итак, определившись с названиями организационно-правовых форм организаций, пора перейти к процедуре определения их сути.
Шаг 1: Определите цели создания организации — внешние или внутренние?
Чтобы правильно выбрать организационно-правовую форму организации, необходимо определить, каковы цели ее создания — внутренние или внешние? Чтобы это понять, приведём наглядный пример.
Предприниматель создаёт некоммерческое партнёрство для решения проблем её членов — это внутренние цели.
Фонд по развитию предпринимательства действует в целях развития всего бизнеса в регионе, учредители фонда объединились не только для решения своих проблем – это внешние цели.
Пример. Общество пчеловодов-любителей или союз филателистов — такие организации объединяют людей по признаку общего интереса, как правило, в них есть формальное членство, и работают они только на благо членов этого конкретного общества. В число подобных организаций могут входить и профессиональные ассоциации (например, врачей-психиатров), и общества родителей с детьми-инвалидами. Одно их делает похожими: в своих целях и задачах, в своей деятельности они не выходят за рамки членства, помогают только узкой группе людей, основавших эту организацию или вступивших в ее ряды — это внутренние цели.
Если шахматный клуб планирует предоставлять место и возможности попрактиковаться в игре своим членам — этовнутренние цели. Если же при нем будет открыта школа юных шахматистов — это уже внешние цели.
Если вся деятельность объединения мам с больными детьми — поиск и распределение гуманитарной помощи строго между членами организации — это тоже внутренние цели. Но если эти же мамы планируют создать реабилитационный центр, причем не только для детей членов организации, а для всех детей-инвалидов района — это внешние цели.
Приведём сравнительную таблицу наиболее распространённых форм НКО по отношению к целям организации.
Таблица 1. Наличие внутренних и внешних целей у различных форм организаций
|
Организационно-правовая форма |
Внутренние |
Внешние |
|
Общественная организация |
+ |
+ |
|
Фонд |
+ |
|
|
Учреждение |
+ |
+ |
|
Объединения юридических лиц (ассоциации, союзы) |
+ |
+ |
|
Некоммерческое партнёрство |
+ |
|
|
Автономная некоммерческая организация |
+ |
Каким образом зарегистрировать фонд?
Первым делом необходимо определиться – чем будет заниматься благотворительный фонд? Важно не только продумать направление, но и понимать, что данная ниша будет являться приоритетной. Помните, что фонд существует не для заработка, а для помощи людям. Нельзя ставить цель – заработать! Помогать можно не только людям, но и животным. Сегодня проблема бездомных животных стоит достаточно остро.
Второй этап формирования фонда – подбор сотрудников. Руководитель должен понимать, кто пригодится в работе. Если фонд будет помогать детям, понадобятся молодые и находчивые люди, способные найти общий язык с детьми, ведь работа будет сложной. Для работы с животными, нужны люди, которые любят и уважают домашних питомцев.
Как открыть НКО — пошаговая инструкция
Пошаговая инструкция по созданию некоммерческой организации предусматривает следующие этапы:
- Подготовительные действия. На данном этапе лица, решившие образовать НКО, должны:
- согласовать порядок создания и последующего функционирования рассматриваемого некоммерческого образования;
- подготовить проекты документов, необходимых для регистрации создания общества (устава, учредительного договора, протокола собрания участников);
- определиться с местом нахождения организации и заручиться документом, подтверждающим право НКО находиться по указанному адресу (им может быть договор аренды, выписка о праве собственности).
- Проведение общей встречи (собрания, конференции, съезда) учредителей, в ходе которой:
- принимается решение об образовании НКО;
- утверждается уставная документация организации;
- образуются органы управления НКО;
- даются поручения по регистрации созданной компании;
- подписывается протокол собрания.
- Проведение регистрационных действий, которые предполагают:
Этапы создания общественного объединения
- 1. Организация инициативной группы, которая должна проводить подготовительную работу по созданию объединения (инициаторами создания детского объединения могут быть дети, педагоги, родители).
- 2. Проведение учредительного собрания. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решения общественное объединение считается созданным: осуществляет свою деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом.
- 3. Планирование работы объединения.
- 4. Организация работы руководящего органа.
- 5. Регистрация устава в органах юстиции (при принятии такого решения общественным объединением). Согласно ст. 18 Федерального закона «Об общественных объединениях» правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Создание объединения, входящего в состав действующей организации.
Инициатором создания сети структурных подразделений (первичных, районных, городских организаций) может быть действующая организация (например, областная), расширяющая свою деятельность по территориальному (район, город) либо субъектному (первичные объединения в училищах, школах, вузах и т.п.) признакам. На этапе подготовки такая инициативная группа:
- 1. Изучает устав объединения.
- 2. Определяет статус создаваемого объединения (организация – первичная, районная, городская).
- 3. Проясняет возможность и порядок создания структурного подразделения.
- 4. Информирует потенциальных учредителей (членов объединения) о том объединении, структурное подразделение которого планирует создать, а также об идее его создания (важно, чтобы как можно больше людей стали участниками создания организации, так как люди лучше поддерживают то, что создают сами).
- 5. Разрабатывает учредительные документы.
- 6. Готовит учредительное собрание.
- 7. После учредительного собрания подает заявление о наделении статусом структурного подразделения детского объединения.
Порядок и сроки регистрации общественной организации
-
В первую очередь учредителями принимается решение о создании и госрегистрации юридического лица.
-
Далее должны быть подготовлены все необходимые документы, решены сопутствующие вопросы. Согласовывается название, цели, разрабатывается устав, формируются органы управления и т.д. На данном этапе обязательно привлекается юрист во избежание ошибок и проблем в дальнейшем.
-
Документация подается на регистрацию в Минюст. Общероссийские общественные организации регистрируются Федеральным Минюстом, остальные – в территориальных. Например, в Москве это Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве.
-
Минюст принимает решение о регистрации либо об отказе. В первом случае документация пересылается в рег орган для внесения информации в ЕГРЮЛ.
-
Регорган в свою очередь присваивает ОГРН и заносит сведения в реестр. Далее информация передается в Министерство юстиции.
-
На финальном этапе Минюст выдает заявителю полный комплект документов, подтверждающих регистрацию.
Территориальные уровни объединений
Российские общественные организации различаются не только по формам организационного устройства, но и по территории, на которой действуют. В настоящее время можно выделить следующие уровни:
- Общероссийская общественная организация — имеет филиалы, представительства или отделения в более чем половине регионов РФ.
- Межрегиональная общественная организация — имеет самостоятельные структурные подразделения и ведёт работу на территории менее половины субъектов страны.
- Региональная общественная организация — осуществляет деятельность в пределах одного субъекта России (край, республика, область). Для получения этого статуса в уставе необходимо указать, что работа будет вестись в пределах определённой территории.
- Местная общественная организация — проводит работу по реализации уставных целей в границах органа местного самоуправления (административного округа, района или поселения). Несмотря на малое пространство для деятельности местные объединения, также как и региональные, вправе создавать собственные филиалы и представительства и повышать в дальнейшем свой территориальный уровень.
Документы для регистрации объединения
Свобода гражданского общества проявляется и в порядке создания общественных организаций в России. Они считаются созданными не со дня государственной регистрации, а с момента принятия решения об их создании на конференции или общем собрании учредителей. Таким образом, государство признает право граждан на объединение реализованным фактически с момента соответствующего волеизъявления.
Процедура регистрации объединений осуществляется по нормам ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ и состоит из 2 этапов: принятие решения и внесение записи о создании юридического лица в ЕГРЮЛ. С момента совершения последнего, общественное объединение приобретает свою правоспособность.
Перечень документов для регистрации общественного объединения определён в п. 28 Административного регламента, утверждённого Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. № 455. В него входят:
- Заявление о регистрации. Используется форма заявления Р11001, утверждённая приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 г. № ММВ-7-6/25@. В соответствующих графах этого заявления указываются информация об учредителях и адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа.
- Устав объединения или ассоциации (союза) общественных объединений в 3 экземплярах, прошитый и пронумерованный.
- Учредительный договор (соглашение) либо выписка из протокола учредительной конференции (съезда, собрания, совещания). Последняя должна содержать информацию о создании объединения, утверждении устава и формировании руководящих и ревизионных органов.
- Документ об уплате государственной пошлины, размер которой определяется в п. 1 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и составляет 4 000 рублей. Оплата производится от имени заявителя, как физического лица.
- Протоколы учредительных собраний (конференций, съездов) структурных подразделений для общероссийских, межрегиональных и международных объединений. Региональная общественная организация дополнительных документов не предоставляет, даже если имеет филиалы и отделения в пределах субъекта.
- В случае использования в наименовании (символике, девизе) личного имени или защищённого авторскими правами знака, к пакету документов прилагается разрешение на его использование.
Особенности налогообложения
Пожертвования, вступительные и членские взносы не облагаются налогом на прибыль. Общественные объединения могут применять упрощенную систему налогообложения.
Процедура регистрации Общественного объединения состоит из следующих этапов:
Этап 1. Изучение основных условий регистрации общественного объединения.
- Наименование. Должно указывать на организационно-правовую форму и направление деятельности. Пример: Межрегиональная общественная организация содействия реабилитации инвалидов «ВЕРА», Региональная общественная организация «Объединение работников физической культуры и спорта «Содружество».
- Юридический адрес. В число обязательных реквизитов любой некоммерческой организации входит ее официальное местонахождение, то есть адрес, по которому НКО зарегистрирована и где находится ее исполнительный орган.
Юридический адрес отражается в ЕГРЮЛ в качестве места исполнения прав и обязанностей, указывается в качестве официальных контактов при оформлении договоров.
- Учредители. Ими могут быть как полностью дееспособные граждане, так и юридические лица- общественные объединения. Количество учредителей общественного объединения не может быть менее трех.
- Уставный капитал. При регистрации некоммерческой организации формирование уставного капитала не предусмотрено.
Согласно ГК РФ учредитель (учредители) для осуществления приносящей доход деятельности обязаны сформировать имущество, достаточное для осуществления указанной деятельности, рыночной стоимостью не меньше 10000 рублей.
Имущество НКО может формироваться за счет:
- регулярных и единовременных поступлений от учредителей (участников, членов);
- добровольных имущественных взносов и пожертвований;
- выручки от реализации товаров, работ, услуг;
- дивидендов (доходов, процентов), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- доходов, получаемых от собственности некоммерческой организации;
- поступлений денежных средств, предусмотренных частью 4.3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
- других не запрещенных законом поступлений
- Имущественные права и ответственность учредителей (членов)
Имущество, переданное учредителями общественного объединения становится собственностью общественного объединения. При этом учредители (члены) общественного объединения не приобретают на это имущество никаких прав. Член организации также утрачивает право на уплаченные членские взносы.
- Органы управления.
Высшие органы управления устанавливаются учредительными документами и могут быть представлены при регистрации общественного объединения общим собранием членов. Основная функция управления едина — достижение целей, поставленных при создании.
Исполнительный орган управляет текущей деятельностью единолично или коллегиально, при этом результаты его работы контролируются руководящим органом.
К надзирающим и контролирующим органам относят ревизионную комиссию или ревизора.
- Цели и направления деятельности. Общественное объединение создается по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
На основании вышеизложенного можно выделить основные особенности общественных объединений:
- Считаются созданными с момента учредительного собрания
- Могут существовать без государственной регистрации
- Приобретают статус юридического лица с момента регистрации
- Не сохраняют право на переданное в собственность имущество, в том числе и членские взносы.
Этап 2. Формирование пакета документов для регистрации общественного объединения.
В обязательный перечень входят:
- Заявление (бланк по форме Р11001).
- Протокол (либо решение о создании) общего собрания учредителей будущей некоммерческой организации (потребуются 2 экземпляра).
- Устав (3 экземпляра).
- Подтверждение прав на юридический адрес: свидетельство о собственности (копия) и гарантийное письмо (или согласие собственника в случае указания домашнего адреса в качестве юридического) владельца офиса.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Доверенность (когда процедура поручена представителю).
Этап 3. Обращение за регистрацией некоммерческой организации в Минюст
Предварительным рассмотрением вопроса о создании общественного объединения занимаются территориальные органы Министерства юстиции России (если структура открывается в Москве и Московской области, нужно прийти на улицу Кржижановского, д. 13). Чтобы сдать документы уполномоченному лицу, следует предъявить доверенность от заявителя.
Если все заполнено правильно, то выдается расписка и ставится отметка о принятии с датой приема и присваивается входящий номер.
Впоследствии эта расписка будет основанием для выдачи готовых документов.
Этап 4. Получение подтверждений успешной регистрации некоммерческой организации
Спустя примерно 1–1,5 месяца можно прийти в Минюст за готовыми документами. После предъявления ранее выданной расписки и доверенности, Минюст выдает следующие документы:
- свидетельство о постановке на учет налогоплательщика (ИНН);
- свидетельство о государственной регистрации общественного объединения с указанием учетного номера в Минюсте;
- Устав с отметкой;
- лист записи ЕГРЮЛ о регистрации с присвоением ОГРН.
Спортивный клуб – некоммерческая организация (НКО)
Основной деятельностью такой организации является развитие определенной вида (видов) спорта, его популяризация, привлечение граждан к занятиям спортом. Извлечение прибыли с последующим распределением между участниками не может являться основной целью спортивного общества, созданного в виде некоммерческой организации.
Регистрация такой организации происходит как юридического лица в том же порядке, что и других некоммерческих организаций.
При регистрации необходимо будет выбрать форму НКО. Для спортивного общества (клуба) подойдут следующие виды НКО:
- общественная организация (общественное объединение)
- некоммерческое партнерство
- автономная некоммерческая организация
- ассоциация или союз.
При этом нужно учесть, что общественные объединения в свою очередь подразделяются на: (нажмите для раскрытия)
- общественная организация
- общественное движение
- общественный фонд
- общественное учреждение
- некоторые другие (спортивному клубу не подходят).
В Российской Федерации могут быть созданы общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Порядок регистрации общественной организации
Порядок регистрации общественной организации заключается в следующем:
- оформление всех необходимых документов, которые нужны для регистрации юрлица
- подготовка заявления вместе с документами для регистрации
- подача документов в Минюст России или в территориальный орган Минюста России, поскольку именно Минюст принимает решении о госрегистрации общественной организации
- в случае положительного решения Минюста налоговой вносится запись в ЕГРЮЛ о создании общественной организации, т.е. производиться госрегистрация организации
- документы о регистрации налоговая направляет в Минюст для выдачи заявителю
Порядок регистрации ОО инвалидов.
Не требуется создания ТОО или ИП для функционирования ООИ. Не коммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью в пределах своих уставных целей и предмета деятельности, это в соответствии с ЗРК «Об НКО» п.1, ст. 33. А согласно Правилам включения в перечень общественных объединений инвалидов, такое предприятие создается для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, что и предполагает как раз таки предпринимательство.
Какие писать цели и предмет деятельности в Уставе ОО? Цель это то, что именно Вы будете делать — защищать права, помогать с интеграцией в социуме, участвовать в правительственных или разрабатывать собственные программы. Предмет то, как Вы это будете делать – трудоустройство, взаимодействие с госучреждениями и частными организациями, книги писать будете про позитивное мышление. Пишите как есть, это же Ваше предприятие кому, как ни Вам решать такой вопрос.
Участие в тендерах это не цель и не предмет, а право предусмотренное Законом, можно и прописать в уставе, но отсутствие этого пункта не лишает такого права. Определение статуса предприятия как инвалидного происходит автоматически, при соблюдении определенных условий см. ниже.
Сколько надо инвалидов? Для регистрации не имеет значения, подойдут и абсолютно здоровые! 10 физических лиц, можно даже иностранцев и родственников, они будут называться граждане инициаторы или, проще говоря, учредители. Повторю еще раз, все могут быть здоровыми.
Вопрос роли в таком предприятии лиц с ограниченными возможностями значителен для количества наемных работников, которых нанимают уже после создания ОО. Их должно быть не менее 51%, т.е. один здоровый два ограниченных это уже более половины. Либо расходы на заработную плату инвалидов должны составлять 51% и более от общей суммы расходов на оплату труда.
Участниками же такого юридического лица могут быть все здоровые или не все или любые комбинации не имеет значения на момент регистрации и дальнейшей работы..
Уставный капитал не предусмотрен вообще.
Степень инвалидности значения не имеет разве, что для инвалидов по потере речи, слуха и зрения, организации достаточно нести расходы по оплате их труда не 51, а 35 процентов.
Сделать инвалидную организацию из ТОО юридически можно, технически чаще не целесообразно, из ИП не возможно вовсе.
Что такое организации, созданные общественными объединениями инвалидов? ООИ вправе быть соучредителем других ТОО, Фондов и прочих юр. лиц, вот они и называются «созданными ООИ». Но это двойная работа. Формула приемлема крупным предприятиям, имеющим огромный штат лиц с ограниченными возможностями.