Обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком по оплате коммунальных услуг

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком по оплате коммунальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги.

Комментарий к ст. 148.1 СК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи говорится о том, что основным правовым актом, регулирующим права и обязанности опекунов и попечителей, является Закон об опеке и попечительстве. В п. 1 ст. 15 указанного Закона сказано, что права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. При этом права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством. В то же время в п. 2 указанной статьи сказано, что опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Закон об опеке и попечительстве в п. 2 ст. 16 допускает заключение договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Соответственно у опекунов и попечителей возникает право на получение вознаграждения за свои услуги. При этом вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Так, согласно п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.09.2015) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5 процентов дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Говоря о правах и обязанностях гражданско-правового характера, необходимо отметить, что в соответствии со статьями 32 и 33 ГК опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, а попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Кроме того, попечители «оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц».

Применительно к гражданским правам и обязанностям, осуществляемым опекунами и попечителями, необходимо сразу указать на ограничения этих прав в части совершения определенных сделок. Так, следует учитывать, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опекун, попечитель, их близкие родственники также не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна, попечителя или их близкими родственниками (п. п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ).

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 03.07.2016) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при оказании психиатрической помощи защиту прав и законных интересов лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, осуществляет его опекун, защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет осуществляет один из родителей или иной законный представитель.

2. Опекуны и попечители по существу заменяют родителей в осуществлении функций по представительству и защите прав и законных интересов ребенка. Поэтому с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя лица, бывшие ранее законными представителями ребенка (в первую очередь родители, а также и усыновители) утрачивают указанные функции.

Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.

Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.

Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.

В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.

Виды льгот опекунам и попечителям

В Российской Федерации льготы и выплаты предоставляются по двум направлениям:

1. Федеральному.
2. Региональному.

Список общепринятых льгот актуален для большинства субъектов РФ. Большинство привилегий распространяется на опекунов, имеющих официальное трудоустройство:

• освобождение от дополнительных работ;
• освобождение от ночных рабочих смен;
• освобождение от работ в дни праздников и выходных;
• освобождение от командировочных назначений;
• уменьшение продолжительности рабочего дня;
• увеличение отпускного периода;
• увеличение количества выходных дней в месяце.

Наименование льготы и её применение зависит от возраста и состояния здоровья ребенка. Чем больше он становится самостоятельным, тем меньше льготных условий предоставляется. Если ребенок – инвалид, прерогатива на господдержку может сохраняться и после достижения им совершеннолетия.

Само учреждение, в котором трудоустроен опекун, также может устанавливать собственную льготную политику, направленную на поддержание таких граждан. Применение государственной поддержки не зависит от наличия/отсутствия подобных «частных» льгот.

Виды пособий и их размер

Материальные трудности возникают в тот момент, когда в семье появляется еще один человек, нуждающийся в удовлетворении жизненных потребностей. Государство хорошо это понимает и назначает нуждающимся денежные преференции. Выплаты ответственным за несовершеннолетних гражданам оформляются в виде регулярных отчислений. Их величина зависит от ряда факторов. Основной целью поддержки является финансовое обеспечение потребностей малолетнего.

Сумма, направленная из бюджета, не может рассматриваться как обычная прибавка к бюджету семейства. Деньги должны идти на удовлетворение нужд малолетнего. Величина отчислений ежегодно увеличивается благодаря индексации. Изменение размера субсидии зависит от:

• уровня инфляции;
• прожиточного минимума, установленного действующим законодательством;
• среднего уровня оплаты труда.

По состоянию на 2020 год актуальные цифры составляют:

1. 15 тыс. рублей — на несовершеннолетнего до 12 лет.
2. 20 тыс. рублей – на малолетнего старше двенадцати лет.
3. 14,5 тыс. рублей — единоразовая госпомощь после принятия ребенка под опеку.
4. Дополнительные выплаты за счет бюджета субъекта РФ (рассчитываются органами МС).

Какие требования предъявляются к потенциальному опекуну

В соответствии со ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ, потенциальный опекун должен:

1. Быть дееспособным. Опекун обязан представлять как имущественные, так и личные права опекаемого им несовершеннолетнего, поэтому им может стать только полностью дееспособный гражданин РФ. Лицо, имеющее любые ограничения дееспособности, наложенные ему судом, опекуном быть не может.
2. Совершеннолетним. Опекуном может стать лицо, достигшее возраста восемнадцати лет. Некоторые граждане получают полную дееспособность и до наступления этого возраста по причине эмансипации. В этом случае, даже имея полную дееспособность, они не имеют право оформить опекунство над несовершеннолетним.
3. Иметь постоянную регистрацию. Если в паспорте претендента на оформление опеки не будет стоять отметка о регистрации по месту жительства, ООП откажет ему в оформлении опеки над ребенком.
4. Иметь жилье. Закон не устанавливает, должно ли это жилье быть в собственности, либо использоваться по договору социального найма. Главное условие – пользование жилым помещением на законных основаниях.
5. Иметь постоянный доход. Требование к размеру дохода законом не установлено. Единственное условие – доход должен быть официальным и постоянным. Смягчение требования в размерах дохода по сравнению с усыновлением связано с тем, что семья, под опекой которой находится несовершеннолетний ребенок, получает гораздо большую материальную поддержку, чем семья, усыновившая ребенка.
6. Получить согласие ребенка на то, чтобы его взяли под опеку. Это требование устанавливается для детей, передаваемых под опеку, если им уже исполнилось десять лет.
7. Получить письменное согласие всех членов семьи потенциального опекуна. Должно быть учтено мнение всех членов семьи, достигших возраста десяти лет.
8. Пройти специальное обучение. Если гражданин, желающий взять под опеку несовершеннолетнего, уже является опекуном, усыновителем или попечителем других несовершеннолетних детей, он освобождается от обучения и получения сертификата. Также от обучения могут освободить дедушек, бабушек, других близких родственников ребенка, на которого оформляется опека.

К примеру, если у гражданина есть дети, достигшие десятилетнего возраста, которые категорически против того, чтобы с ними будет жить еще один ребенок, тем более, не родной им по крови, отдел опеки и попечительства вряд ли даст положительное заключение. Причина – родные дети потенциального опекуна не примут чужого ребенка в свою семью, вполне вероятно, что начнутся стычки, словесные перепалки, драки между родными детьми и опекаемым несовершеннолетним ребенком.

Такая ситуация может нанести непоправимый вред неокрепшей детской психике. Вполне возможно, что ситуация со временем не только не исправится, а только усугубится, что станет причиной отмены опекунства. Ребенка придется возвращать в детский приют, что еще больше усугубит тяжелое эмоциональное состояние ребенка.

При назначении несовершеннолетнему опекуна сотрудники отдела опеки и попечительства учитывают:

• нравственные качества потенциального попечителя;
• способность гражданина исполнять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, умение его положительно влиять на развитие личности несовершеннолетнего;
• отношения между взрослым, который хочет взять на воспитание несовершеннолетнего и ребенком, а также отношение к новому члену семьи остальных родственников потенциального опекуна (доверительные, без признаков неприязни или вражды);
• желание самого несовершеннолетнего жить в новой семье.

Трудовые права опекунов несовершеннолетних детей

Трудовой кодекс РФ также регламентирует льготы опекунам, которые связаны с предоставлением отпусков:

• В случаях, когда ребенку, находящемуся под опекой данного гражданина, еще не исполнилось трех лет, попечитель получает право на отпуск по уходу за ним. В этом случае, ему должно выплачиваться сумма, в размере 40% от заработка. Данные выплаты осуществляются до момента, пока подопечному не исполнится полтора года.
• В коллективном договоре, который мог быть заключен в конкретной организации, может быть предусмотрен и дополнительный отпуск, который полагается работнику один раз в год и составляет не более двух недель. Этим правом пользуются работники-опекуны детей, не достигших 14 лет. Данный отпуск не оплачивается.
• В случаях, когда подопечный, не достигший совершеннолетия, поступает в образовательное учреждение, находящееся в другой местности, а опекун изъявляет желание сопровождать его во время поступления, он имеет право воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском либо его частью именно в этот период.

Список документов для оформления льгот

Гражданин, официально назначенный попечителем взрослого инвалида, имеет право на получение денежных выплат исключительно в тех случаях, когда он предоставляет в Пенсионный фонд следующий список документов:

• Заявление гражданина, который осуществляет уход за престарелым либо взрослым инвалидом.
• Заявление гражданина, который нуждается в попечительстве.
• Справка из Пенсионного фонда о том, что лицо, которое имеет желание осуществлять уход за инвалидом, не получает пенсионные выплаты.
• Справка из Центра занятости о том, что гражданин, являющийся попечителем, не получает выплат по безработице.
• Медицинское заключение о том, что человек, в отношении которого осуществляется попечительство, действительно в этом нуждается.
• Паспорт попечителя.
• Трудовые книжки лица, осуществляющего уход, а также гражданина, в отношении которого этот уход организован.

Если гражданин, который занимается уходом за инвалидом или престарелым, вовремя не смог обратиться за назначением данных льгот, у него есть право сделать это позже. За прошлое время выплаты также осуществляются, однако в данном случае предусмотрены сроки, которые не должны превышать трех лет с момента начала подобной деятельности.

Долги за жкх с опекуна

Несовершеннолетняя Л. осталась без попечения родителей в связи с тем, что ее мать лишена родительских прав по решению суда, а отец умер. В период с 2022 до 2022 года Л. была передана на воспитание двоюродной сестре.

С данными требованиями законный представитель несовершеннолетней Л., не согласился, сославшись на то, что законодательством РФ предусмотрены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляется по месту жительства ежемесячная денежная компенсация в размере 100% платы за данное жилое помещение и коммунальные услуги в части, приходящейся на них доли оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. То есть Л., оставшаяся без попечения родителей, в период с декабря 2022 года по настоящее время должна быть получателем ежемесячной денежной компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

152-ФЗ, Ст1,п1: «Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее — государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее — муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами. «.
И обслуживающая компания здесь никак не является исключением.

Квитанции об оплате долга — желательно предъявить. Самостоятельно получить информацию о Вашей оплате они могут крайне не скоро, и предъявленная Вами квитанция, позволит им разыскать Ваш платеж, и внести коррективы.

Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?

Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.

Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.

Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.

Опекуны обладают правом получить имущественные, социальные, налоговые льготы. Также законодателем было утверждено, что установленный вычет налога в размере 13% с утвержденной суммы заработной платы не удерживается. При наличии двух приемных родителей, сумма делится пополам.

На 2018 год опекунам полагаются следующие суммы 2-НДФЛ:

• наличие одного/двух подопечных — 1 400 рублей;
• наличие трех и более — 3 000 рублей;
• наличие ребенка-инвалида — 6 000 рублей.

При возврате социальных выплат действуют следующие правила:

• при трате денежных средств на лекарства/медикаменты для ребенка — не выше 120 тысяч в год;
• при расходах на обучение (в учет идет только образование на очной основе) не выше 50 тысяч в год на одного опекаемого.

В категории возврата налога на имущество действует ряд правил:

• при наличии сделки по покупке участка земли для постройки дома;
• при покупке готового объекта недвижимости все вышеуказанное должно быть оформлено на подопечного.

Для того чтобы получить социальный вычет, опекун должен подать декларацию в налоговую инспекцию с приложением подтверждающих документов по истечении того года, когда фактически произошли соответствующие расходы.

Правила оформления опекунства

Процедура оформления опекунства над несовершеннолетним гражданином РФ заключается в следующем:

1. Претендент на опекунство собирает все необходимые документы.
2. После этого обращается в орган социальной опеки и попечительства (ООП).
3. ООП рассматривает обращение претендента на опекунство.
4. ООП проводит проверку жилплощади опекуна на предмет условий для нормальной жизнедеятельности.
5. ООП принимает решение об оформлении опекунства либо же отказе.

Если говорить о самом пакете документов, то в этот перечень входит:

• паспорт будущего опекуна (оригинал и копия);
• справка о наличии официального места работы;
• характеристика с места работы;
• автобиография;
• акт о проверке ООП жилплощади;
• справка о средней заработной плате за последний год;
• характеристика самого несовершеннолетнего ребенка, которая составляется ответственным лицом в том учреждении, где на текущий момент находится ребенок.

Каждый опекун несовершеннолетнего ребенка имеет такие права:

• делать выбор в способах воспитания согласно своим предпочтениям, но с учетом тех рекомендаций, которые предоставили органы опеки и попечительства (при этом в воспитании должно отсутствовать какое-либо физическое насилие);
• делать выбор в пользу того или иного учебного учреждения, где будет обучаться ребенок;
• обращаться в судебные органы, если есть потребность забрать опекаемого от родственников , которые могут его не отдавать;
• обращаться в судебную инстанцию по вопросу защиты интересов опекаемого несовершеннолетнего ребенка.

По сути, опекун является тем же родителем, только с небольшими ограничениями.

Льготы На Оплату Коммунальных Услуг Составляют 50% Для Опекуна Недееспособного

• льготы на коммунальные услуги, размер которых составляет 50 процентов;
• обеспечение бесплатного санаторного лечения;
• сокращение налога на землю и полная отмена имущественного налога;
• существенное сокращение транспортного налога;
• предоставление трудовых льгот для родителей, которые заботятся о детях, имеющих инвалидность до 8 лет (таким мамам полагается неполная рабочая неделя или сокращенный рабочий день с оплатой труда согласно времени, которое они отработали; помимо этого, их не могут привлекать к командировкам или сверхурочной работе без их ведома);
• скидки на оплату за телефон, которые составляют 50 процентов;
• предоставление бесплатного проезда в общественном транспорте всех видов.

• Согласно решению, принятому Советом образовательного учреждения, сироты могут получить безвозмездное проживание и питание в столовой даже в каникулярное время, на праздничные и выходные дни.
• Учреждение, в котором сирота или ребенок, оставшийся без попечительства, получает образование, обязано способствовать его лечению, и на время академотпуска сохранить за ним стипендию и право на бесплатное обучение.
• Также есть право на безвозмездный проезд на пригородном, внутрирайонном или городском транспорте.
• Любая диспансеризация, оперативное вмешательство, амбулаторное и санаторное лечение также предоставляется на бесплатной основе.

Законные права и обязанности для опекунов, попечителей

Попечители, опекун представляют законные интересы своих подопечных, заботятся и ухаживают за ними. Государством предусмотрен перечень обязательств, которыми должен руководствоваться такой человек.

Обязанности:

• забота о подопечном – питание, воспитание, одежда и прочие нужды;
• должное лечение, уход;
• забота о психическом, нравственном и духовном развитии (касается детей);
• защита, предоставление интересов и законных прав;
• забота, контроль и регулировка над общением с родственниками;
• обеспечение базового общего образования, поддержание физического здоровья.

Основные права попечителей, опекунов:

• подавать специальные заявления на получение пенсии и пособия;
• защищать право собственности подопечного;
• подать иск в судебные органы, чтобы взыскать алиментные выплаты с тех лиц, которые должны содержать ребенка;
• заботиться об имуществе, как о собственном, чтобы не уменьшить его стоимость и не повредить;
• требовать возмещение ущерба в случае причинение вреда имуществу либо здоровью;
• на возмездной и безвозмездной основе обращаться в учебные, лечебные заведения.

Запрещается:

• заключать сделку с подопечным;
• запрещать общаться с родственниками и биологическими родителями, помимо тех случаев, которые не ущемляют интересы;
• требовать право собственности на имущество подопечного, пенсию, денежные пособия и алиментные выплаты;
• брать кредит от имени своего подопечного;
• подписывать договор о передаче его имущества в пользование.

Перечисленные права, обязанности обязаны строго соблюдаться.

Похожие записи:

• Как получить ветеран труда федерального значения в 2023 году
• Кто устанавливает тарифы, если в квартире нет счетчиков воды и тепла
• Пенсионные накопления передаются по наследству или нет