Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Организация федерального розыска скрывшихся лиц». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поиском и поимкой преступников в России занимается структурное подразделение полиции, которое носит одноименное название – Уголовный розыск. Для поиска разыскиваемых людей сегодня используются самые разные средства, от оперативно-розыскных учетов до специальной техники. В некоторых случаях к розыскным операциям привлекаются другие спецподразделения – например, ОМОН или спецагенты. В последние годы большую популярность получило привлечение к розыскным мероприятиям известной российской платформы «Глаз Бога», занимающейся IT-решениями для противодействия киберпреступности в России.
Розыск подозреваемых и обвиняемых в Российской Федерации, что это и как работает. Часть 2
Продолжим наш разговор.
Формально процедура объявления в розыск подозреваемого или обвиняемого заключается в вынесении следователем постановления об объявлении в розыск и направлении данного постановления для исполнения в оперативное подразделение соответствующего правоохранительного органа (МВД РФ, ФСБ РФ).
Следователь выносит и направляет постановление о розыске в оперативное подразделение в трёхдневный срок с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Розыск может быть объявлен как во время производства следствия, так одновременно с приостановлением следствия.
Если следователь объявляет обвиняемого или подозреваемого в розыск одновременно с приостановлением предварительного следствия, то он вправе не составлять отдельное постановление об объявлении в розыск: в этом случае выносится единое постановление о приостановлении предварительного следствия и объявлении в розыск.
Для исполнения поручений следователя о розыске обвиняемых и подозреваемых в системе оперативных подразделений МВД РФ и ФСБ РФ созданы специальные розыскные подразделения, сотрудники которых после получения постановления об объявлении в розыск заводят розыскное дело на разыскиваемое лицо и принимают меры к установлению местонахождения последнего. Как правило, розыскное дело заводится по истечении 10 дней со дня поступления постановления следователя об объявлении обвиняемого или подозреваемого в розыск.
В течении указанных 10 дней оперативными сотрудниками проводятся первоначальные действия по установлению местонахождения разыскиваемого лица, и, если эти действия не дали результата, заводится розыскное дело.
Однако в случаях, не терпящих отлагательств, когда имеются сведения о том, что без проведения всего комплекса розыскных мероприятий обвиняемого не обнаружить, например, имеются сведения о том, что обвиняемый покинул пределы России, розыскное дело заводится сразу после объявления лица в розыск. О заведении розыскного дела выносится отдельное постановление, одновременно разрабатывается план розыскных мероприятий, который утверждается руководителем розыскного подразделения.
После заведения розыскного дела оперативный сотрудник незамедлительно заполняет на разыскиваемое лицо розыскную карточку в двух экземплярах, сторожевой листок, статистическую карточку установленной формы, которая направляется для постановки разыскиваемого на учёт в федеральных и региональных информационных центрах (ГИЦ МВД РФ, ЗИЦ ГУ МВД РФ и по всем субъектам федерации, также при необходимости в информационных центрах ФСБ и иных правоохранительных органов).
Также на разыскиваемое лицо заполняются опознавательные карты, которые хранятся в материалах розыскного дела, а по истечении гола направляются в информационные центры для проверки по картотекам неопознанных трупов (на без вести пропавших опознавательные карты направляются не позднее одного месяца).
О розыске информируется подразделение МВД РФ по месту выдачи паспорта, также органы ЗАГСа по месту получения свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака (делается это на случай обращения разыскиваемым за получением нового паспорта, за сменой фамилии, получением паспорта и др.).
В ходе розыска опрашиваются соседи, родственники и знакомые разыскиваемого лица, изымаются образцы почерка, фотографии и образцы для сравнительного исследования, подготавливаются и направляются в вышестоящие и иные подразделения органов внутренних дел, ФСБ РФ, в частности по месту возможного местонахождения разыскиваемого лица розыскные задания и ориентировки, информация для помещения сведений о разыскиваемом лице в оперативные сводки и ориентировки.
Анализ современной следственной практики показывает, что в подавляющем большинстве случаев следствие в один и тот же день выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановление об избрании меры пресечения, постановление о приостановлении следствия и объявлении лица в розыск.
Данная практика заочного предъявления обвинения в целях объявления лица в розыск уходит своими корнями в советскую эпоху, однако в современных условиях ее законность при рассмотрении во взаимосвязи действующих процессуальных норм вызывает сомнения, так как, к примеру, не позволяет уведомить лицо о предстоящей процедуре предъявления обвинения.
Итак, объявление в розыск в связи противоправным поведением лица возможно только в отношении подозреваемого или обвиняемого. С формальной точки зрения для объявления гражданина в розыск помимо факта наличия возбужденного уголовного дела должно быть хотя бы одно из следующих обстоятельств:
- уголовное дело должно быть возбуждено в отношении разыскиваемого лица;
- в отношении разыскиваемого лица должно быть вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
- разыскиваемое лицо должно было быть ранее допрошено по данному уголовному делу в качестве подозреваемого;
- разыскиваемое лицо задерживалось ранее по данному уголовному делу в качестве подозреваемого;
- в отношении разыскиваемого лица применялась мера пресечения до предъявления обвинения;
- разыскиваемое лицо уведомлялось о подозрении в совершении преступления при производстве расследования по уголовному делу в форме дознания.
Именно наличие одного из перечисленных обстоятельств подтверждает статус лица по делу как соответственно подозреваемого или обвиняемого.
Особенности федерального розыска
Федеральный розыск — это поиск человека, который может быть объявлен, когда установить местонахождение скрывшегося обвиняемого с помощью проведенных мероприятий местного розыска не удалось. При этом были исчерпаны все средства и методы.
В отношении обвиняемого человека, который совершил тяжкое преступление, вооружен огнестрельным оружием или имеет при себе вещества, использование которых способно привести к гибели людей или причинить вред их здоровью, происходит объявление федерального розыска сразу после принятия следователем процессуального решения о начале розыска.
В других ситуациях постановление об объявлении федерального розыска обвиняемого лица может быть вынесено по истечении 6 месяцев с момента, когда был начат местный розыск. Наряду с этим, работниками розыскного подразделения заполняются информационные (поисковые) карты на предмет связей разыскиваемого лица и мест его возможного появления.
Перечисленные документы вместе с розыскным делом должны быть направлены в розыскные подразделения вышестоящего ОВД, при этом на местах нужно оставить дубликаты.
Требуем официальный письменный отказ. От администрации учреждения, в котором лежит тело. И от представителей частной конторы. Если таковая ведёт с вами диалог.
В письменном отказе должны быть прописаны конкретные основания. Номера приказов и т.п. Желательно, постановления местных органов самоуправления.
Обязательно все это проверьте. Если ничего нет, то сразу пишем заявление в полицию и обращаемся в прокуратуру. Там уже разберутся что делать.
Если в письменном отказе будут ссылки. На какие-то приказы и т.п. То требуем выписки из приказов, и других документов, подтверждающих обоснованность требований.
Снимайте копии со всех полученных бумаг. И передавайте их нотариально заверенные копии. А не подлинники.
Он начинается с того, что вы решили отравиться. Но мозг не спешит отключаться, а тело начинает активное сопротивление. В этом случае, смерть будет или очень долгой и мучительной. Или вас успеют спасти.
Или же прыжок с высоты. Повезло, и вы приземлились не так, как планировали. Были случаи, когда люди выживали даже после полёта с 9 этажа. А рекорд по падению с выживанием, принадлежит одной стюардессе. Которая выпала из разваливающегося самолёта, но выжила.
Самый неприятный исход это та ситуация, когда вы лежите на асфальте, вроде бы дышите и даже начинаете кое-что видеть. Шок спадёт, и спустя 30 минут, вы начнёте понимать, что это была не лучшая идея. Но многочисленные повреждения органов и переломы костей, много времени на раздумья не дадут.
Как ищут людей в федеральном розыске?
Следственных мероприятий, проводимых с целью установления местонахождения разыскиваемого, много. Как только поступает информация о пропавшем, все сведения передаются в ГИЦ МВД РФ в шифрованном виде. Вся информация появляется в оперативно-справочных картотеках информационных центров.
Список лиц, находящихся в федеральном розыске, в обязательном порядке публикуется на официальных интернет-ресурсах органов внутренних дел тех субъектов Российской федерации, где может находиться разыскиваемый.
Для проведения розыскных работ актуальны следующие виды деятельности:
- наблюдение, как за жилищем разыскиваемого, так и за теми местами, где он может появиться;
- наведение справок;
- проведение процедуры отождествления личности;
- контроль за корреспонденцией, отправленной от имени разыскиваемого или приходящей на его адрес;
- прослушка телефонов родных и знакомых;
- внедрение в ближайшее окружение разыскиваемого, это также может помочь в выяснении местонахождения пропавшего;
- обыск помещений, где может находиться разыскиваемый.
Начало розыскных мероприятий
В большинстве случаев начало розыскных мероприятий инициируют работники ГУ УМВД Российской Федерации. Но розыск могут также открыть сотрудники Федеральной Службы Безопасности, таможенные органы, другие службы.
Непосредственное отношение к началу розыскных действий имеет следователь. Такое решение он принимает на основании статьи номер 210 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Мнение эксперта
Юрченко Екатерина Васильевна
Заместитель председателя Комитета по разрешению долговых споров и антикризисному управлению
Такое решение может сделать и судья, когда убеждается в том, что виновное лицо не явилось на слушание по особо важному делопроизводству. Помимо этого, он обязательно должен отразить информацию о том, нужен ли будет арест виновного или нет.
Какие ведомства занимаются розыском
Розыском, в том числе, и призывников-уклонистов занимаются органы государственного управления, осуществляющие оперативно-розыскную деятельности (ОРД). К ним статья 13 закона «Об ОРД» относит следующие правоохранительные органы:
- Министерство внутренних дел (МВД) и его территориальные подразделения;
- Федеральная служба безопасности (ФСБ) и ее территориальные подразделения;
- Федеральная служба охраны (ФСО) и ее территориальные подразделения;
- Федеральная таможенная служба (ФТС) и органы таможенной системы России;
- Служба внешней разведки (СВР) и подчиненные ей органы и подразделения;
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и ее региональные органы.
Ни Министерство обороны, ни военные комиссариаты не являются правоохранительными органами и не осуществляют оперативно-розыскной деятельности. В очень ограниченном режиме ОРД занимается только оперативное подразделение военной разведки Генштаба, но к призывникам оно не имеет никакого отношения. Так что органы военного управления сами призывников-уклонистов не разыскивают. Они только обращаются в ведомство внутренних дел с соответствующим запросом.
Следственный комитет точно так же сам не ведет ОРД. Оперативное сопровождение ему обеспечивают районные отделы полиции, входящие в систему Министерства внутренних дел. Именно они в большинстве случаев и будут искать призывника-уклониста. Если по запросу военкомата – этим займется подразделение по общественной безопасности, включая участковых уполномоченных полиции и патрульно-постовую службу, а вот если по поручения следователя – то уголовный розыск.
С большинством ведомств, осуществляющих ОРД, призывник-уклонист вряд ли сможет столкнуться, но с органами Федеральной таможенной службы – вполне. Например, если он, находясь под следствием и в федеральном розыске, решит легальным образом выехать из страны. На пограничном контроле проводят соответствующую проверку.
“Три дня” уже в прошлом
Следственный комитет РФ, МВД и генпрокуратура в январе прошлого года утвердили приказ, в котором указаны все правила рассмотрения обращений по пропаже людей.
В документе упомянуты практически полные, хотя и не исчерпывающие обстоятельства, согласно которым можно сделать вывод, что пропавший человек подвергся нападению преступников. “Одними из таких обстоятельств являются пропажа человека с мобильным телефонов или авто, несовершеннолетний возраст, наличие у человека значительной суммы денег и т.п.” – уточнили в пресс-центре Генпрокуратуры РФ.
По новой инструкции, все сигналы о пропаже человека должны быть проверены независимо от срока давности и того, на каком месте зафиксирован факт исчезновения.
Через НЦБ с компетентными структурами страны, не являющейся участницей СНГ, должны быть согласованы вопросы, связанные с реализацией процедуры выдачи субъекта, находившегося в розыске. В частности, определяются дата, время, место передачи, перечень обязательных документов, численность и состав конвоя. Кроме того, должны быть урегулированы вопросы, связанные с пребыванием гражданина в иностранном государстве.
О доставке лица инициатор розыска извещает НЦБ. Национальное бюро, в частности, уведомляется о дате прибытия, месте размещения гражданина.
После доставки инициатор розыска в трехдневный срок после передачи обязан вынести постановление о завершении розыскных мероприятий. Документ в течение 2 суток должен быть передан в НЦБ или филиал. Последний также в течение двух суток обязан проинформировать Национальные бюро зарубежных стран, на территории которых проводился розыск, о его прекращении.
Особенности взаимодействия компетентных органов при обнаружении безвестно пропавшего
В случае поступления в НЦБ соответствующего сообщения оно направляется инициатору поисковых мероприятий либо в филиал.
Если обнаружен совершеннолетний дееспособный безвестно пропавший гражданин, компетентные органы страны, на территории которой он был найден, могут сообщить о его местонахождении только с его согласия. Если таковое отсутствует, передают сведения только о факте обнаружения лица.
Если найденным является несовершеннолетний, субъект, страдающий психическими расстройствами, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, сообщение о местонахождении направляется без согласия обнаруженного лица.
После получения сведений инициатор розыскных мероприятий выносит постановление об их завершении. Документ должен быть издан в течение 3 суток.
Как подать заявление судебному приставу на розыск должника?
Закон допускает инициирование розыскных мероприятий на любом этапе исполнительного производства, начатого ФССП. Помимо определения места нахождения самого ответчика, уполномоченные лица могут одновременно искать принадлежащую ему недвижимость и движимое имущество.
Заявление, подаваемое взыскателем в службу приставов, должно содержать:
- наименование и адрес ТО ФССП;
- персональные данные взыскателя и ответчика;
- сведения о деле (реквизиты решения суда, номер исполнительного производства);
- основание для взыскания долга;
- просьбу о розыске неплательщика;
- информацию о возможном месте нахождения ответчика;
- дату оформления документа;
- подпись взыскателя.
Вы можете составить текст заявления на розыск должника судебным приставам по , представленному на сайте, или заказать его оформление у адвоката. Стоит отметить, что услуги специалиста предоставляются на платной основе.
Кого объявляют в федеральный розыск?
Такой формат оперативно-розыскных мероприятий применяется к следующим лицам:
- Совершившие преступление или подозреваемые в совершении преступления, согласно статье 210 части 1 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.
- Пропавшие без вести.
- Уклоняющиеся от военной службы.
- Должники, в отношении которых отрыто исполнительное производство ФССП.
В последнем случае гражданина объявляют в федеральный розыск, только если сумма долга очень велика, по месту жительства или работы он не появляется и найти его приставы не смогли.
Основанием для объявления в розыск федерального значения будет отсутствие должного результата по розыскным мероприятиям местного и регионального масштаба в течении определенного периода времени:
- Если это без вести пропавший человек, то спустя 3 месяца поиска на местном и региональном уровне.
- Если это человек, совершивший уголовное преступление, то спустя 6 месяцев после поиска в регионе.
Особенности международного розыска
Международный розыск ОВД в РФ производится в следующих ситуациях:
- наличие достоверных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации в другое государство;
- поступление запроса из национального бюро Интерпола о розыске человека, который въехал на нашу территорию из другого государства.
В качестве основания международного розыска выступает запрос в национальное бюро Интерпола в РФ, который формируется соответствующим ОВД. Он включает исчерпывающую информацию о человеке, объявленном в международный розыск, включая связанные с ним события и факты, наименование иностранных государств, городов, населенных пунктов, куда он может направляться, конкретные адреса, имена и фамилии людей, названия организаций (учреждений), которые это лицо может посещать.
Помимо этого, в запросе должны содержаться указания на основания розыска. Это может быть дата и номер возбужденного уголовного дела, краткая фабула, статья УК РФ, избранная мера пресечения (включает указание даты избрания и судьи, который удовлетворил ходатайство), целесообразность установления контроля передвижения разыскиваемого лица в случае его обнаружения, потребность в задержании с дальнейшей экстрадицией.
Поговорим о розыске: как без вести пропавших, так и преступников. А именно: какой бывает розыск, как нужно правильно оформлять людей в розыск и когда он заканчивается.
В Российской Федерации в сутки в среднем пропадает без вести около 200 человек. Несколько десятков тысяч за год. Большую часть из них находят.
Причины, по которым люди пропадают, совершенно разные:
- это пожилые люди, которые в силу своих возрастных заболеваний забывают, где они живут;
- это дети, которые заблудились-заигрались;
- это преступники и правонарушители и т. д.
Где обычный гражданин может узнать находится ли тот или иной человек в розыске?
На сайте МВД в разделе «Внимание розыск», где можно по фамилии узнать в розыске человек или нет. Также гражданин может обратиться прямо в полицию, если он является родственником и может это документально доказать. Мало прийти и сказать, что я двоюродный брат.
С такой просьбой может обратиться только ближайшие родственники в территориальный отдел полиции или к судебному приставу. Родство придется доказывать Обычно отвечают только:
- супругам (действующим супругам, бывшим нет);
- детям;
- усыновленным и родным братьям и сестрам;
- бабушкам и дедушкам.
Кто может попасть в базу федерального розыска?
Федеральный розыск– это поиск по всей территории России людей, которые скрываются от следствия или суда, а также тех, кто пропал без вести. Объявить человека в федеральный розыск могут не только полицейские, но также судебные приставы, таможенники, наркоконтроль и ГИБДД. Поэтому список тех, кого разыскивают по всей стране велик.
Кого можно найти в базе федерального розыска:
- людей, которые совершили тяжкие преступления;
- граждан, которые нарушили подписку о невыезде;
- осужденных, сбежавших из тюрьмы;
- злостных неплательщиков и должников;
- уклонистов от службы в армии;
- пропавших без вести.
Федеральный розыск – это…
Существует несколько видов розыска. Все они различаются по масштабу проводимых розыскных мероприятий:
- Местный – проводится в том же населенном пункте, где проживал пропавший.
- Региональный – территория охвата расширяется до пределов региона.
- Федеральный – розыск пропавшего лица ведется на территории всей страны.
- Межгосударственный – проводится в масштабах стран СНГ.
- Международный – розыскные мероприятия ведутся по всему миру. Чаще всего объявляется в том случае, если достоверно известно, что разыскиваемое лицо пересекло границу государства.