Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к благоустройству придомовой территории многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благоустройство придомовой территории включает в себя большое количество разных работ, в том числе озеленение, установку детских площадок, мероприятия по ландшафтному дизайну, освещение, а также в целом работы по поддержанию территории в чистом и ухоженном виде.
Экологизация городского пространства
Ещё одна важная и нужная вещь – озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД.
Новые деревья и кустарники должны повысить уровень климатического контроля и защитить от:
- шума и ветра,
- солнца,
- выхлопных газов.
Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.
Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.
Порядок разработки проекта благоустройства дворовой территории таков:
- вначале определяется тип двора,
- проводится зонирование площадки,
- вместе с жителями обсуждается концепция благоустройства,
- совместно разрабатывается и утверждается проект,
- проект реализуется также совместными силами.
Что входит в благоустройство придомовой территории многоквартирного дома
Работы по благоустройству территорий около домов в качестве основной цели ставят обеспечить их чистоту, опрятность и современный вид. В настоящее время составлен минимальный и дополнительный перечни работ, которые предусмотрены в рамках благоустройства придомовой территории.
В минимальный перечень входят следующие работы:
- обеспечение уличного освещения;
- установка малых форм, к которым относятся скамейки, урны, номерные знаки, указатели и др.;
- обеспечение территории контейнерами для мусора;
- проведение ремонтных работ тротуаров и проездов.
Также имеется и перечень дополнительных работ, в состав которого входят следующие виды работ:
- оборудование площадок для игр детей;
- озеленение;
- оборудование тротуаров, пешеходных переходов;
- оборудование парковки для автомобилей жильцов;
- другие работы по благоустройству.
Какие программы существуют
Одним из основных проектов, направленных на решение вопросов благоустройства придомовых территорий можно назвать «Формирование комфортной городской среды», который был принят в 2018 году и реализуется вплоть до 2024 года. В качестве ключевого принципа данного проекта выступает то, что на федеральном уровне государство выделяет денежные средства, а в регионах определяются основные направления расходования данных средств.
Также на уровне отдельных регионов формируются собственные программы, которые направлены на развитие городской среды.
В качестве примера можно привести проект «Активный гражданин», который реализуется в Москве и дает возможность принять участие в вопросах благоустройства дворов непосредственно жителям столицы. Подобные проекты были также разработаны и в Республике Татарстан, и в Республике Саха (Якутия).
Включение дома в программу по благоустройству решается в индивидуальном порядке. Для этого необходимо подать заявку. В план по благоустройству обычно включаются такие дома, которые отвечают следующим критериям:
- Поступление своевременной оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
- Дата постройки дома.
- Последняя дата проведения ремонтных работ.
В план по благоустройству не включаются следующие дома:
- Здание является аварийным и подлежит расселению.
- В ближайшее время во дворе планируются работы по замене инженерных коммуникаций.
- Рядом была возведена новостройка.
- Бюджетные средства уже были расходованы на благоустройство данной придворовой территории.
Какие работы относятся к благоустройству
Для поддержания двора и площади вокруг многоквартирного дома в надлежащем состоянии необходимо проведения определенных видов работ. В перечень входят как постоянные, так и периодические:
- уборка территории;
- вывоз мусора;
- покраска деревянных и металлических элементов обустройства двора (лавочки, детские домики, клумбы, ограждения, заборы и т.д.);
- сезонная уборка листвы и снега;
- озеленение (высадка саженцев плодовых и парковых деревьев, кустарников, цветов и т.д.);
- строительные работы по созданию игровых или спортивных комплексов во дворе многоквартирного строения;
- обустройство площадок под мусорные баки;
- установка осветительных приборов;
- возведение малых архитектурных строений для украшения определенной зоны;
- огораживание территории;
- асфальтирование дорожек и прочее.
Правила и нормы благоустройства территории жилого дома
Особое значение в благоустройстве жилых застроек имеет придомовая территория. На законодательном уровне под ней понимается участок земли, непосредственно примыкающий к дому и закрепленный за ним по документам. Данная территория находится в общем владении жильцов.
Администрация муниципального образования занимается благоустройством придомового пространства, организуя различные мероприятия по высадке деревьев, строительству новых детских площадок или же выделяя денежные средства из местного бюджета для аналогичных целей.
Жильцы домов самостоятельно определяют необходимый вид помощи. Только за ними закреплено право выбирать, с какой управляющей компанией заключить соглашение, как организовать ТСЖ, какое сооружение построить в первую очередь на придомовой территории. В целом благоустройство данного пространства может заключаться:
- в строительстве новых детских или спортивных площадок;
- в реставрировании пешеходных дорожек и тротуаров;
- в озеленении территории: клумбы, газоны и тд.
Как благоустроить двор
Для того чтобы благоустроить двор, необходимо провести собрание собственников квартир дома. На нем обсудить конкретно, какие именно мероприятия по благоустройству придомовой территории планируется выполнить, предлагается дизайн двора, провести голосование. Если по его результатам будет принято положительное решение, представитель всех жильцов обращается в управляющую компанию или муниципалитет с совместно подписанной заявкой. О том, как написать заявление, подскажут в офисе УК, там же можно найти и образец.
В некоторых регионах проводятся программы по проведению озеленительных работ и благоустройству площадей, прилегающих к многоквартирным домам. В 2017 году, в феврале, правительством РФ были утверждены правила софинансирования благоустройства дворов, и регионам выделены субсидии в 20 миллиардов рублей на проведение мероприятий по улучшению придомовых территорий.
Если вы подпадаете под действие этой программы, то можно подать заявление на получение государственной помощи по благоустройству двора и встать в очередь на ее предоставление. Образец заявления находится в администрации, пишется оно от имени всех собственников жилья с проставлением подписи каждого. К нему необходимо приложить техническую документацию, в которой будет указано состояние дома или домов и самой территории.
Общая информация о программе
Первой серьезной попыткой переломить ситуацию в плане благоустройства российских городов стала разработка в 2021 году приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Основной принцип проекта – государство на федеральном уровне выделяет деньги, а в регионах и городах жители сами решают
, на какие объекты благоустройства их направить.
Реализация проекта началась 17 ноября 2021 года, а рассчитан он на 5 лет – до 2022 года. Для финансирования работ по проекту выделяют на каждый год 20 миллиардов рублей из федерального бюджета, еще 7,5 миллиардов будут направляться из региональных бюджетов.
На практике удается освоить даже большие суммы – в 2021 году на проект потратили 25,6 миллиардов рублей из федерального бюджета и 16,7 миллиардов – из региональных бюджетов.
На 2021 год вместо 20 миллиардов федеральный бюджет выделит на проект вдвое большую сумму – 40 миллиардов.
Что нужно сделать, чтобы двор благоустроили
Жители большинства российских многоквартирных домов (за исключением тех, которые приведены выше) могут организовать участие своей дворовой территории в проекте по формированию комфортной городской среды.
Для этого нужно пройти ряд этапов. Эти этапы регламентированы правилами проекта, поэтому «обойти» их не выйдет – чтобы добиться своего, нужно четко им следовать.
1 этап
– определиться с тем, что двор нуждается в благоустройстве, а в текущую программу еще включен. Проверить это можно на сайте местной администрации. Нередки случаи, когда другие жители дома уже сделали всю работу, но не смогли донести эту информацию для всех.
Списки дворовых территорий, которые будут отремонтированы в текущем году, размещаются на сайтах администраций муниципальных образований. Следует открыть на сайте раздел «Формирование комфортной городской среды», там должна быть информация о планах на текущий год.
Кроме того, на сайте администрации обычно можно проголосовать за общественные зоны, которые будут благоустроены – парки, скверы, улицы и т.д.
2 этап.
Если в списке на благоустройство дом не найден, то нужно
создать инициативную группу
жильцов дома (и других домов, которые имеют общий двор). Именно инициативная группа организует всю работу – созывает собрание жильцов, составляет план работ, общается с администрацией.
Проще всего решить вопрос с инициативной группой жителям домов, в которых организовано ТСЖ, тогда в группу можно включить председателя, бухгалтера и других участников товарищества.
Работа по включению двора в план благоустройства потребует затрат времени, поэтому те, кто работает с утра до ночи без выходных, вряд ли смогут чем-то помочь.
Что входит в благоустройство придомовой территории и кто этим занимается
Что же входит в благоустройство дворов? Зимой это уборка снега, удаление наледи, посыпка дорожек противогололедными материалами, сбрасывание снега с крыши, сбивание сосулек и т. д. В теплое время года – подметание территории, покос газонов, окапывание, стрижка и подрезка кустарников, обрезка старых и посадка новых деревьев. Круглогодично проводится уборка мусора и очистка урн.
Рекомендуем прочесть: Как долго делают социальную карту пенсионера
Благоустройство придомовой территории подчиняется определенным нормам, предусмотренным несколькими законодательными актами. К ранее обозначенным добавим Жилищный кодекс РФ, Постановления Правительства РФ от 03.04.2021 № 290, от 13.08.2021 №491, СанПиН 2.1.2.2645-10 и СанПиН 42-128-4690-88.
Озеленение выполняют так, чтобы пространство у дома было безопасным и удобным для всех жителей. Его используют для отдыха, физической активности, занятий спортом и т.п. Оно должно быть красиво оформленным.
При озеленении открытые участки (газоны, площадки, цветники) сочетают с зелеными бордюрами, рядами высоких растений, живыми изгородями. Это помогает улучшить микроклимат, оптимизировать солнечную освещенность и аэрацию.
При озеленении могут использоваться компактные приподнятые площадки. Возможно устройство небольших холмов, террас, откосов, закрепленных почвопокровными растениями, кустами, невысокими деревьями.
Чтобы не нарушать движение воздушных потоков, крупные растения не сажают слишком плотно. Лучше, если группы из них будут чередоваться с открытыми лужайками, а в живых изгородях или рядах деревьев будут предусмотрены разрывы. Это поможет снизить загазованность, исключить застой воздуха и скопление неприятных запахов.
Парковочные площадки изолируют от зон отдыха, используя ограждения, живые изгороди, зеленые бордюры. При посадке невысоких кустарников, их можно «приподнимать», размещать на искусственных, насыпных «валах» или бортиках.
При планировке, озеленении, благоустройстве обязательно контролируют доступность среды для пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями здоровья. Выполняется строительство пандусов, обходных путей перепадов рельефа, искусственных препятствий. Рекомендована установка ограждений у опасных мест, устройство покрытий из безопасных, нескользких, ярких материалов и т.п.
Площадки для подвижных детских игр устраивают с использованием защищенных от вандализма сооружений, оборудования, специальных покрытий (прорезиненное, каменная, бетонная плитка, чередующаяся с газонами).
Если во дворе большая площадь отведена под устройство парковок, коммуникации, технические сооружения, дефицит озеленения компенсируют, используя вертикальные композиции, насаждения на крышах зданий. Хорошим решением могут стать компактные формы: вазоны, контейнеры для растений и т.п.
Когда в Россию пришла приватизация жилья — мы стали собственниками квартир. Однако это привело к необходимости ряда уточнений: кому же принадлежит участок, где стоит дом, кто должен заниматься благоустройством придомового земельного участка и есть ли какие-то законы и нормы, на которые можно ориентироваться при выполнении данных работ. В начале 2017 года была принята программа по благоустройству территорий наиболее часто используемых людьми. Это позволило структуризировать всю систему и поднять обустройство придомовых участков на более высокий уровень.
Что такое придомовая территория многоквартирного дома
К придомовой территории относят земельный участок, закреплённый за определённой недвижимостью. Если для частного дома — это выкупленная у государства площадь земли, которая полностью принадлежит собственнику, и ему не нужно согласовывать с собственниками соседних домов желание поставить гараж или посадить в саду картошку и цветы. То в случае МКД, требований на согласование гораздо больше – это, и градостроительные, и социальные, и противопожарные, и гигиенические.
Что касаемо придомовой площади МКД – согласно ст. 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» часть, которой как бы владеет собственник на правах долевой собственности, является неотделимой частью всего земельного участка и передаваться или продаваться в единоличное пользование быть не может. Размер земельного участка, за который Вы теперь будете нести ответственность, составляет площадь земли, равную доле занимаемой квартиры от площади всего дома. Однако здесь тоже есть нюансы – в случае введения в эксплуатацию МКД до 2005г., дома не имеют приватизированных земельных площадей и соответственно кадастровых номеров. Распоряжается ими по закону муниципалитет.
Кто несет ответственность за облагораживание участка вокруг МКД
Определить, кто отвечает за благоустройство придомовой территории, можно на основании формы собственности, в которой находится участок. Облагораживанием также разрешено заниматься компании-застройщику, если это предусмотрено в договоре.
Уход за двором осуществляют местные власти или представители УК.
Особое внимание следует уделить составлению договора на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации. В соглашении нужно обозначить отдельный пункт, который предусматривает обязанности застройщика по благоустройству придомовой территории. Если этого не сделать, ухаживать за двором придется жильцам дома.
Это важно знать: Требования к нежилым помещениям в многоквартирном доме: нормы
Закон предусматривает нормативы для благоустройства придомовой территории, что прилегает к многоквартирному жилому объекту. Что входит:
- уборка участков общего пользования, парковок (при наличии);
- установка мусорных баков;
- летние и зимние меры по очистке территории;
- озеленение придомовой территории;
- создание детской площадки во дворе;
- окрашивание лавочек, ограждений, частей конструкций, установленных по участку;
- установка ограждений на придомовой территории;
- ремонтные работы, а также обеспечивающие безопасность собственников жилья (обработка дорожек песком в гололед, уничтожение сосулек, установка крышек люков и прочее).
Разберем подробнее элементы благоустройства дворовых территорий:
- озеленение: может быть крышным, вертикальным, придомовым;
- обустройство придомовых территорий пандусами, ступенями, лестницами;
- покрытие: газон, твердое или мягкое, асфальт;
- огораживание участков: забор, живая изгородь;
- возведение небольших архитектурных декоративных строений, фонтанчиков;
- установка мебели;
- создание площадок для детей, отдыха, занятий спортом, под мусорные баки, для выгула животных, парковок и проезда транспорта;
- установка освещения разной функциональности и назначения;
- оснащение техническим, спортивным, игровым оборудованием.
Все вышеперечисленное входит в благоустройство по основному проекту, одобренному правительством РФ. Список общий, какие конкретно меры по облагораживанию придомового участка необходимо сделать, решается на общем собрании жильцов путем голосования. Проектирование – важнейший этап процесса, каждый пункт необходимо обговорить, после чего, исходя из результатов опроса, создать план благоустройства двора, подготовив дизайн-макет.
ВАЖНО! Законодательством предусмотрена возможность сдачи части придомовой территории под аренду продуктового киоска или стоянку авто. Решение также принимается на общем собрании, на нем же обсуждается вопрос распределения дохода от аренды. Чаще всего полученные средства идут на оплату строительных работ по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, коммунальных задолженностей и прочих нужд дома.
Как благоустроить двор
Для того чтобы благоустроить двор, необходимо провести собрание собственников квартир дома. На нем обсудить конкретно, какие именно мероприятия по благоустройству придомовой территории планируется выполнить, предлагается дизайн двора, провести голосование. Если по его результатам будет принято положительное решение, представитель всех жильцов обращается в управляющую компанию или муниципалитет с совместно подписанной заявкой. О том, как написать заявление, подскажут в офисе УК, там же можно найти и образец.
В некоторых регионах проводятся программы по проведению озеленительных работ и благоустройству площадей, прилегающих к многоквартирным домам. В 2021 году, в феврале, правительством РФ были утверждены правила софинансирования благоустройства дворов, и регионам выделены субсидии в 20 миллиардов рублей на проведение мероприятий по улучшению придомовых территорий.
Если вы подпадаете под действие этой программы, то можно подать заявление на получение государственной помощи по благоустройству двора и встать в очередь на ее предоставление. Образец заявления находится в администрации, пишется оно от имени всех собственников жилья с проставлением подписи каждого. К нему необходимо приложить техническую документацию, в которой будет указано состояние дома или домов и самой территории.