Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация военным пенсионерам за неиспользованное санаторно курортное лечение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для пенсионеров Московской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, предусмотрена возможность получения финансовой компенсации на путевку. Эта компенсация позволяет пенсионерам сократить затраты на проезд до санатория и облегчить финансовую нагрузку на лечение.
Величина компенсации для иных льготников
Несмотря на то, что основной преимущественной категорией граждан, которым выплачиваются компенсации за проезд и лечение в санаторно-курортные учреждения, являются пенсионеры, существуют и другие категории льготников, которые также имеют право на такие выплаты.
Кто из льготников еще может рассчитывать на компенсации? Во-первых, это военнослужащие и их семьи. Компенсация за проезд и лечение полагается военным, проходящим лечение в санаториях, а также их супругам и детям.
Кроме того, компенсацию в размере неиспользованной путевки могут получить и иные категории граждан. Для этого необходимо обратиться в соответствующее территориальное отделение Пенсионного фонда, предоставив все необходимые документы (см. процедуру в разделе «Документы и процедура получения денежной компенсации»).
Кто не сможет на нее рассчитывать?
- Военным, пользующимся льготами на санаторно-курортное лечение: величина компенсации за проезд и неиспользованную часть путевки увеличивается на 20%.
- Иным категориям льготников: компенсации за проезд и неиспользованную путевку полагаются затраты в полном объеме.
- Пенсионерам, получившим путевку на санатории: компенсации за проезд не выплачиваются, так как стоимость проезда уже включена в путевку.
- Кому не положена финансовая компенсация?
- Лицам, получившим бесплатные путевки за счет средств бюджета, за счет предприятий и организаций, за счет других источников.
- Лицам, лечение которых оплачивается по договору межсанаторного обслуживания.
- Лицам, лечение которых оплачивается за счет средств межсанаторного отдыха.
Таким образом, компенсацию расходов на дорогу в санаторий не сможет получить:
- Военные и иные категории льготников, которым полагается увеличенная величина компенсации за проезд и неиспользованную путевку.
- Пенсионеры, получившие бесплатную путевку на санатории, так как проезд уже включен в стоимость путевки.
- Лица, получившие путевку за счет других источников или по договору межсанаторного обслуживания.
- Лица, лечение которых оплачивается за счет средств межсанаторного отдыха.
Компенсация, размер вычета
С момента подачи заявления на замену меры социальной помощи на денежное дополнение к пенсии, Пенсионному фонду дается 1 месяц на рассмотрение документов и принятие решения.
В пакет документов входит:
- паспорт;
- заявление;
- документ, подтверждающий право на получение льготы (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, удостоверение многодетной семьи и др.).
Обратиться за компенсацией пенсионер может:
- самостоятельно;
- через доверенное лицо;
- через социального работника (в случае предоставления таких услуг и при наличии соглашения между органом социальной защиты и пенсионным органом).
На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты №849н от 15.12.2017 г. установлено финансовое обеспечение на одного гражданина на 2018 год:
- за предоставление санаторно-курортного лечения — 127,9 рубля в месяц;
- за проезд до места отдыха на междугороднем транспорте —18,2 руб.;
- за проезд на железнодорожном транспорте до санатория — 101,1 руб.
Положена ли компенсация проезда в санаторий военным пенсионерам? Общего ответа для всех субъектов РФ нет. Возможность бесплатного (то есть за счет бюджетных средств) санаторно-курортного лечения может возникнуть здесь и у тех категорий граждан, что не обозначены в ФЗ № 178. Она появляется в силу действия законодательных актов отдельных регионов.
К примеру, в Москве бесплатные санаторные путевки дополнительно предоставляются следующим лицам:
- Почетные доноры как РФ, так и СССР.
- Лица, пострадавшие в результате террористических актов (или члены их семьи в случае смерти, гибели данных граждан).
- Труженики тыла времен ВОВ.
- Граждане, пострадавшие в результате проведения политических репрессий в СССР, реабилитированные впоследствии.
- Дети из многодетных семей.
Сроки рассмотрения заявления и получения денежной компенсации
Сроки рассмотрения заявления и получения денежной компенсации для военного пенсионера, имеющего право на проезд в санаторий, зависят от нескольких факторов. Правовая база, регулирующая данный вопрос, обеспечивает гарантии рассмотрения заявления в установленные сроки.
Рассмотрение заявления
- Заявление о получении денежной компенсации за проезд в санаторий должно быть подано в установленном порядке.
- Орган пенсионного обеспечения обязан рассмотреть заявление и вынести решение в течение 30 дней с момента его подачи.
- В случае отсутствия необходимых документов или информации, орган пенсионного обеспечения имеет право запросить дополнительные материалы.
- После получения запрашиваемых документов, орган пенсионного обеспечения рассматривает заявление в течение 10 дней.
- Окончательное решение о предоставлении или отказе в денежной компенсации должно быть принято в течение 60 дней с момента подачи заявления.
Выплата денежной компенсации
- После принятия положительного решения, орган пенсионного обеспечения производит выплату денежной компенсации в течение 10 рабочих дней.
- Выплата осуществляется на банковский счет пенсионера или через почтовое отделение.
- Пенсионер имеет право получить денежную компенсацию в полном объеме, указанном в решении, без учета комиссий и дополнительных платежей.
Примерные сроки рассмотрения
| Шаг процесса | Срок |
|---|---|
| Подача заявления | Не более 30 дней |
| Получение дополнительных документов | Не более 10 дней |
| Окончательное решение | Не более 60 дней |
| Выплата денежной компенсации | Не более 10 рабочих дней |
Компенсации за проезд
Для военных пенсионеров, которым положена возможность санаторно-курортного лечения, предусмотрена компенсация за проезд. Кто имеет право на такую компенсацию и как ей рассчитывать? Это вопросы, которые часто возникают у ветеранов и их семей.
Компенсация за проезд предоставляется военным пенсионерам, которые получают социальное пособие по инвалидности или проживающим на территории Российской Федерации в областях и регионах, где предоставляются соответствующие льготы.
Компенсация за проезд выплачивается величиной не более сто процентов стоимости проезда в установленном порядке. Размер компенсации зависит от региона, в котором проживает военный пенсионер.
Получение компенсации за проезд осуществляется по предоставлению военным пенсионерам официальной путевкой на санаторно-курортное лечение. Контроль за оформлением путевок и выплатой компенсации осуществляется социальными службами.
Не все военные пенсионеры рассчитывают на компенсацию за проезд. Для получения этой компенсации необходимо быть официальным льготником и иметь право на санаторно-курортное лечение.
Военные пенсионеры, которые не пользуются компенсацией за проезд, могут рассчитывать на вычет из стоимости путевки. Величина вычета зависит от региона и устанавливается соответствующими органами власти.
Таким образом, компенсации за проезд предоставляются военным пенсионерам, которые имеют право на санаторно-курортное лечение и являются официальными льготниками. Не все регионы предоставляют эти компенсации, поэтому каждый ветеран должен уточнять информацию в социальных службах своего региона.
Как оформить уведомление и путевку в 2020-2021 годах
Формально вопросами касательно санаториев в Минобороны занимается Центр туризма и отдыха, но в действительности все решения принимает руководство санаториев. Соответственно, процедура оформления путевки состоит из двух частей:
подача заявления в санаторно-курортное учреждение. В ответ должно прийти уведомление о предоставлении путевки (или отказ). Это все нужно сделать, начиная с 30 октября 2020 года, но не позднее, чем за 30 дней до начала даты путевки (60 дней для военных пенсионеров);
оформление путевки, ее оплата и выдача. Получив уведомление, льготник в назначенный прибывает в учреждение, где ему и оформляют путевку.
Соответственно, главное в этом процессе – успеть подать заявление на путевку и получить уведомление о ее предоставлении. Здесь все достаточно просто: нужно подать заявление и приложить к нему медицинскую справку по форме 070/у – на самого льготника и каждого члена его семьи старше 18 лет.
В заявлении нет ничего сложного – кроме ФИО, контактных данных и данных о праве на льготу, нужно указать СНИЛС для каждого члена семьи, наименование санатория, и ориентировочные даты въезда. Чаще всего у санаториев на сайтах есть онлайн-формы, где все это можно заполнить прямо в соответствующих полях.
Что касается формы 070/у, там все чуть сложнее – если речь идет именно о санаторном лечении, то у льготника должны быть какие-то показания к нему. В справке по этой форме, кроме прочих данных, указываются:
диагноз, для лечения по которому пациента направляют в санаторий;
связано ли это с заболеваниями или последствиями травм мозга;
если льготник – инвалид, то по какому заболеванию;
какие есть сопутствующие заболевания;
рекомендуемое лечение (в условиях санатория или амбулаторно), предпочтительное место и рекомендуемый сезон.
То есть, просто так выбрать один из санаториев и подать туда заявление на лечение нельзя – этот санаторий должен быть связан с профилем заболевания. Но, как показывает практика, на некоторые курорты и сезоны даже так выстраиваются очереди (как правило, на курортные города на черноморском побережье летом).
При желании, направить заявление с документами можно прямо через электронную почту Центра туризма и отдыха Минобороны, но это будет не так оперативно, как прямая отправка через сайт санатория. С момента принятия заявления его будут рассматривать в течение 10 календарных дней, а уведомление пришлют по почтовому адресу.
Если все получилось, и санаторно-курортное учреждение согласилось принять семью в назначенное время, до даты отъезда нужно собрать пакет документов:
само уведомление;
паспорт и военный билет;
отпускной билет (для действующих военнослужащих);
санаторно-курортная карта по форме 072/у;
для членов семей – полис ОМС, подтверждающая родство справка;
для детей – форма 072/у, медицинские справки от педиатра и ряд анализов (детям до 14 лет), справка с места учебы (для тех, кому от 18 до 23 лет и кто учится очно);
для детей-инвалидов – справка МСЭ об установлении группы инвалидности;
для военных пенсионеров – полис ОМС, пенсионное удостоверение, форма 072/у.
Все эти документы нужно иметь при себе, отправляясь в назначенную дату к месту отдыха или лечения. Оформление, оплата и выдача путевки – будет уже на месте прямо в день заселения.
Заселяться можно с 00:00 до 23:59 дня въезда, опаздывать категорически нельзя. Выселиться досрочно и получить компенсацию неиспользуемой части путевки можно будет только при наличии веских оснований на то (прописаны в нормативных документах).
Надбавка к обеспечению участникам боевых действий становится возможной только после подтверждения статуса ветерана. В 19 году перечень лиц, имеющих возможность получить документ, установлен статьей 3 Федерального закона «О ветеранах». Выдача удостоверения производится следующим гражданам:
- начальникам и рядовым МВД, Вооруженных сил РФ, органов управления ФСИН и т. д., при исполнении ими обязанностей в боевых условиях на территории государства или за его пределами;
- военнослужащим, осуществлявшим профессиональную деятельность после завершении Второй мировой;
- водителями, занимавшимся перевозкой на территорию Афганистана;
- проходившим службу в ВВС при совершении полетов над Афганистаном;
- осуществлявших обеспечительные функции во время операций (боев), получившие увечья, а также награжденные государственными знаками отличия;
- работавшие с 1979 по 1989 по линии Афганистана;
- исполнявшие поставленные задачи с мая 2015 в Сирии.
Какие учреждения готовы принять военных пенсионеров на лечение, алгоритм действий
Чтобы иметь возможность отправлять льготников в санатории и дома отдыха для лечения, государство заключает с ними договор. Получить путевку можно только лишь, если:
- соглашение достигнуто тем органом, к которому обратился претендент;
- действующим в российском правовом поле, расположенном в любой точке РФ;
- по необходимости специалисты постараются подобрать учреждение в регионе проживания (если переезжать трудно);
- военные пенсионеры и приравненные направляются только в ведомственные оздоровительные учреждения.
Распределение путевок происходит через фонд социальной защиты для всех льготников, а военными пенсионерами занимается Министерство обороны.
| Алгоритм | Подробное описание |
| Сходить на прием к лечащему врачу | Если у вас есть диагноз, с которым вас могут оправить на лечение по льготе, то пройдите обследование и возьмите справку о форме 070/у -04 |
| Прием в социальной защите или комиссариате | Обратитесь в Фонд социальной защиты или для военных в комиссариат, составьте там заявление установленного образца |
| Дождаться ответа | Вас поставят в очередь, затем дадут ответ и документы для оформления путевки |
Согласно действующему законодательству России, пенсионерам, отдавшим долг родине, отслужив в военных формированиях, положены определенные льготные преимущества, регулируемые следующими законами:
- ФЗ №5 статья №5 – определяет категории граждан, что попадают под звание военных пенсионеров, содержит список льготных преимуществ, а также оказываемая социальная поддержка военнослужащих, достигших пенсионного возраста, либо вышли на заслуженный отдых по профзаболеванию;
- ФЗ №4468-1 статья №1 – описывает права на предоставляемые бывшим военнослужащим социальные льготы. Помимо этого, в данной статье описаны предполагаемые семьям и родственникам военнослужащих. Единственным условием является то, что это должно быть прописано в законодательстве, или договоре о взаимном сотрудничестве военнослужащих, которые служат в содружественных войсках СНГ.
Решение ситуаций при отказе в возмещении
Практика показывает, что отказы от компенсации транспортных расходов связаны с нарушением законодательства, правил проезда и отчетности.
Отказать могут в случае, если военный или члены его семьи:
- не имеют законного права на бесплатный проезд на отдых;
- пытаются по одному основанию дважды получить компенсацию.
Такой отказ будет обоснованным, так как требования закона о компенсации проезда нарушаются.
Если военный не представил необходимых документов (потерял билеты, не имеет путевки и тому подобное), то компенсацию можно получить при устранении сделанных ошибок. Для этого следует запросить копии документов в тех организациях, которые осуществляли перевозку и лечение.
Отказы могут быть мотивированы иными основаниями:
- по пути в санаторий или обратно осуществлен заезд в третье место, в результате изначальный маршрут нарушен по уважительной причине;
- с момента пребывания в пункт назначения и до поры заселения в санаторий прошло более 24-х часов;
- транзит между воздушным сообщением составил несколько суток и так далее.
В этом случае необходимо добиваться правды по решению суда. Результат будет зависеть от того, насколько хорошо изучены правовые акты, какие причины легли в основу сложившейся ситуации, и нарушены ли права военнослужащего в части. Судебная практика показывает, что судьи встают на сторону военных, если их иск обоснован.
Военные призовут Путина к справедливой индексации
В армии, правозащитных организациях и ветеранском сообществе обсуждаются проблемы низкой материальной мотивации военнослужащих и военных пенсионеров.
Подписанный недавно Владимиром Путиным закон о бюджете на ближайшую трехлетку не позволяет решить проблемы и даже усугубляет их.
По опубликованным думским комитетом по обороне данным можно понять, что почти 10 лет государство не в полной мере выполняет президентские указы о материальном стимулировании военнослужащих и военных пенсионеров, причем такая ситуация сохранится в 2022 году.
Денежное довольствие военнослужащих и пенсии отставников, во-первых, будут проиндексированы на величину гораздо меньшую, чем реальная инфляция, которая прогнозируется в РФ (на уровне 8–10%).
Расходы по проезду к месту лечения
Как добраться на лечение в санаторий военному пенсионеру? Государство старается помочь ему в этом. Специальным постановлением № 176, которое вступило в силу 1.04.2005 года, утверждены правила компенсации проезда военным пенсионерам в санатории. Расходы на дорогу к месту расположения санатория или курорта могут быть компенсированы разным категориям жителей России, в том числе;
- участникам боевых действий во время Великой Отечественной войны;
- военнослужащим, которые проходили службу в частях не менее 6 месяцев в период с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 года;
- военнослужащим, имеющим медаль или орден СССР;
- гражданам, работавшим на объектах ПВО, на возведении оборонительных сооружений;
- гражданам, проходившим военную службу в офицерском звании и достигшим предельного возраста;
- офицерам, уволенным со службы в силу организационно-штатных мероприятий или по здоровью;
- мичманам и прапорщикам при достижении предельного возраста или уволенным по здоровью, в результате организационно-штатных мероприятий.
Общий срок службы для лиц последних трех категорий должен быть не менее 20 лет. Оплата компенсации предусмотрена и членам семьи бывшего военнослужащего. Выплаты за проезд к месту лечения военного пенсионера возможны ежегодно за передвижение по железной дороге, по воде, по воздуху, на автобусе в обе стороны. Но оплата возможна только 1 раз за год. Санаторий при этом необязательно должен принадлежать Министерству обороны. За проезд к месту отдыха или на турбазу компенсационная оплата не предусмотрена. Если же санаторий принадлежит Министерству обороны, то военный пенсионер оплачивает только 25% стоимости путевки. Членам его семьи она продается за 50%. Оплата проезда в санаторий военному пенсионеру производится в полном размере.
А как быть с заграничными здравницами? Можно ездить в Карловы Вары или в Пиештяны, в другие курортные места. Расходы, связанные с поездкой, выплачиваются, но не полностью. В данном случае расчет делается на транспорт воздушный, водный, автобусный до места пересечения государственной границы и обратно. Никакие туристические поездки не оплачиваются. К военнослужащим приравниваются и другие категории граждан:
- сотрудники, проходившие службу в органах внутренних дел, достигшие звания майора при выслуге не менее 20 лет;
- военнослужащие внутренних войск, уволенные на пенсию после 13 января 1993 года и имеющие выслугу 20 и более лет;
- члены их семьи.
Членами семьи считаются:
- супруга или супруг;
- несовершеннолетние дети;
- совершеннолетние дети, которые до достижения 18 лет стали инвалидами;
- дети, не достигшие 23 лет, которые обучаются очно в учебных заведениях;
- лица на иждивении военнослужащих или сотрудников министерства внутренних дел.
Какая величина и сроки предоставления компенсации?
Величина возмещения затрат на лечение в санаториях и домах отдыха в денежном эквиваленте зависит от минимального размера пенсии по старости и устанавливается самостоятельно субъектами РФ. Компенсация изменяется по мере индексации минимальной пенсии. Минимальная величина установлена законом в размере не ниже четырех трудовых пенсий по старости.
Порядок компенсации таких затрат отличается по категориям льготников. Например, издержки на санаторно-курортное лечение инвалидам возмещаются раз в 2 года единовременно. Если гражданину впервые установлена инвалидность, то такие затраты компенсируются через 2 календарных года, если за этот период он не реализовал свое право в натуральном выражении. Все выплаты производятся в 1 квартале года, следующего за 2 годами, в течение которых путевки не были получены.
Если компенсация не получена инвалидом своевременно по его вине, то она подлежит выплате за весь прошлый период времени, но не более чем за 3 года. Если же денежное возмещение санаторно-курортного лечения инвалиду не было произведено по вине государственных органов, то компенсация производится за весь период, независимо от срока давности.
Выше перечисленное не относится к детям-инвалидам. Этой категории льготников полагается бесплатное санаторно-курортное лечение 1 раз в году. Но если по какой-либо причине семья такого ребенка не смогла получить путевку в санаторий или дом отдыха (даже если не отказались от этой социальной услуги), то в следующем году эти расходы из федерального бюджета компенсированы не будут.
Отдельный порядок предоставления компенсации в домах отдыха, пансионатах, курортах, туристических базах, лагерях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба . Такие издержки для них возмещаются ежегодно. Величина компенсации составляет:
- 25% — для военнослужащего;
- и 50% — для членов его семьи.
Таким образом, только путевки в санатории, дома отдыха, пансионаты, туристские базы федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, имеют компенсацию в оплате, для путевок в иные организации не предусмотрено компенсаций и они оплачиваются полностью.
Эта льгота сохраняется за ним при выходе на пенсию, если срок службы составляет более 20 лет. Кроме компенсации самого санаторно-курортного лечения, государство возмещает и стоимость проезда до санатория.
Субъекты РФ могут компенсировать стоимость пребывания в санаториях более широкому кругу льготников. Например, в Московской области такие расходы могут возмещаться 1 раз в год детям из многодетных семей и приравненных к ним, а также детям-инвалидам. При этом компенсация составляет от 50 до 100% предельной стоимости путевки, установленной законом. Точный ее размер зависит от уровня дохода в семье.
Ответы на актуальные вопросы
Вопрос №1. В какие сроки можно вернуть деньги, потраченные на санаторно-курортное лечение физическому лицу, не имеющему право на компенсацию?
Ответ. Налогоплательщик может частично компенсировать такие затраты через предоставление государством социального налогового вычета. Подать декларацию можно только по истечении года, в котором проводилось лечение. Например, лечение в санатории было оплачено в 2016 г., значит получить деньги возможно лишь в 2017 г.
Вопрос №2. В течение какого времени необходимо оформить вычет на лечение в санатории?
Ответ. Законом предусмотрена некоторая отсрочка в оформлении социального вычета. Налогоплательщик может его оформить за 3 последних года. То есть в 2016 г. можно вернуть средства за 2015 г., 2014 г., 2013 г. Возврат средств обычно производится в течение нескольких месяцев со дня подачи декларации.
Вопрос №3. Может ли рассчитывать на получение компенсации военный пенсионер, если он работает?
Ответ. Да, получение такой компенсации предусмотрено законодательством и не зависит от того, работает военнослужащий, вышедший на пенсию, или нет.
Вопрос №4. Можно ли получить компенсацию санаторно-курортного лечения ребенка-инвалида за последние 2 года, если все необходимые документы собраны и представлены в органы социального страхования, а путевка не предоставлена?
Ответ. Нет, к сожалению, возможность получения такой компенсации законом не предусмотрена.
Вопрос №5. Может ли получить компенсацию лечения в санатории бывший несовершеннолетний узник фашизма?
Ответ. Безусловно. Бывшие несовершеннолетние узники фашизма приравниваются законом к инвалидам ВОВ. Следовательно, они пользуются теми же социальными льготами.
Вопрос №6. Облагается ли компенсация санаторно-курортного лечения, предоставленная работодателем своему работнику в соответствии с трудовым соглашением?
Ответ. Если работнику компенсирована в полном объеме или частично стоимость путевки в санаторий, дом отдыха (путевка должна быть предназначена для оздоровления сотрудника, туристическое направление не учитывается), то сумма возмещения не облагается НДФЛ.
Вопрос №7. Допускается ли законом возможность отказаться от социальных услуг или от одной (лечения в санатории), чтобы получить компенсацию?
Ответ. Да, такая возможность предусмотрена. Для этого следует предоставить до 1 октября в Пенсионный фонд заявление с отказом от этих услуг на следующий год. В этом случае ежемесячно будет производиться выплата в установленном нормативными актами размере.