Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в антимонопольную службу на газовиков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ФАС? — это Федеральная антимонопольная служба, которая занимается рассмотрением жалоб на нарушения антимонопольного законодательства. Если вы столкнулись с недобросовестными или незаконными действиями со стороны компании, вы можете подать жалобу в ФАС.
Как направить документ
В настоящее время установлены стандартные способы отправки жалобы в государственные органы и организации. При направлении документа заявитель может воспользоваться следующими популярными вариантами:
- нарочный способ — предполагает посещение органа или организации с целью вручения документа лично в руки уполномоченному сотруднику. После передачи жалобы на вашем экземпляре делается отметка о получении заявления, что подтверждает принятие документа;
- почтовая отправка — представляет собой направление жалобы посредством услуг Почты России. В почтовом отделении оформляется заказное письмо с уведомлением о вручении и направляется адресату;
- электронное обращение — данная опция предполагает отправку жалобы по электронной почте на указанный электронный адрес органа или организации;
- через официальный сайт — данный метод подразумевает заполнение специальной формы на официальном сайте надзорного органа или организации, предназначенной для обращений граждан.
Причины подачи жалобы в ФАС
Для обращения в службу, заявитель должен тщательно сформулировать документ и привести конкретные аргументы в качестве доказательства. Вескими причинами подачи заявления считается:
- наличие возражений по результатам проведенного конкурсного отбора;
- выявление нарушений законодательных нормативов в рекламной кампании;
- обнаружение злоупотребления должностным положением конкретными лицами;
- подозрение на сговор определенными компаниями, направленный на искусственное завышение стоимости товара/услуги;
- навязывание каких-либо услуг, не являющихся обязательными;
- принуждение к обращению к конкретному исполнителю;
- нарушение организатором торгов требованиям, установленных законодательством.
Газовая служба – это общее название поставщиков газового ресурса. Несмотря на то, что с каждым годом доля электрифицированных домов с электрическими плитами и духовыми шкафами возрастает, в нашей стране и по сей день остаётся множество жилых помещений с газовыми плитами. Более того, именно газовый поставщик занимается отоплением домов в холодные времена года, устанавливает счётчики, опломбирует их, проводит проверку и регулярные инспекции в жилые помещения граждан. Если сотрудник компании заметит в жилом помещении те или иные нарушения, он оформит соответствующий акт, потребует в срок до следующего визита исправить недостатки.
Так, к подобным нарушениям можно отнести:
- эксплуатация счетчика с истекшим сроком годности;
- подключение газового оборудования к общедомовой системе вентиляции своими силами;
- самостоятельная врезка и модернизация газовых коммуникаций.
Газовая служба является коммунальной организацией, а значит, занимается и начислениями за оказание своей услуги. Эту работу выполняет расчетный центр в каждом отдельно взятом регионе. Плата за газ взимается исходя из количества кубометров потребленного ресурса.
С какими жалобами обращаются в ФАС
Каждый гражданин может направить просьбу восстановить или защитить нарушенные права, свободы или интересы, свои личные или других лиц. Это называется жалобой. ФАС обязан рассмотреть такие обращения по антимонопольному и рекламному законодательству, контрактной системе, закупке товаров, услуг, работ отдельными субъектами хозяйствования, а также по законодательству, регламентирующему градостроительную деятельность. Срок обжалования решений ФАС – 5, 7 или 30 дней, в зависимости от вида жалобы. Компетентный орган рассмотрения – центральный аппарат или территориальный орган. В этих вопросах банк решений ФАС очень кстати. С его помощью можно проконтролировать ход рассмотрения и определить, достаточно ли предпринятых мер или есть смысл судебного оспаривания. Выбор подведомственности споров и подготовка полного комплекта документов могут вызывать трудности. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» сэкономит ваше время и возьмет организационные вопросы на себя, а также подготовит грамотную, аргументированную жалобу.
В каких случаях возможно отключение
Могут ли остановить подачу газа всему подъезду? Да, это возможно. Для этого существует . Но обоснованность действий газовщиков могут быть и неправомерными.
Существуют ситуации, когда организация не может по закону остановить газоснабжение. Однако при каждой запланированной остановке, клиента обязаны предварительно оповестить об этом в письменной форме.
Есть факторы, при которых прервать обеспечение возможно, даже в отопительный сезон:
- не заключено соглашение, согласно которому проводится аварийное и техническое обслуживание;
- спецоборудование было смонтировано самостоятельно;
- существуют дефекты в дымоотводах или иных коммуникациях;
- жильцов дома переселяют;
- возникло повреждение, устранить которое на месте не представляется возможным;
- существует долг более трех месяцев;
Причина отсоединения газоснабжения по вине пользователя:
- не соблюдение соглашения и причинение препятствий для получения информации, требуемой для установления истинного количества потребляемого газа;
- не предоставление доступа в помещение работникам УК или сотруднику специальной организации для осуществления проверки;
- существует задолженность больше 3-х месяцев;
- использование оборудования, которое не соответствует соглашению или не отвечает нормативной документации.
К незапланированным выключениям относятся повреждения спецоборудования внутри дома или в распределительных коммуникациях. При поломке или утечке, газовая служба, прежде всего, беспокоится о людях. Люди обязаны воспринимать спокойно отключение газоснабжения из-за аварии или повреждения. Зачастую газ могут отключить и многодетной семье.
Нарушение графика поставок газа
Одной из важных причин для подачи жалобы в УФАС на действия газоснабжающей организации может быть нарушение графика поставки газа. В соответствии с требованиями 223-ФЗ «О закупках и заключении контрактов с использованием электронной площадки», газоснабжающая организация должна поставлять газ заказчику в установленные сроки.
Когда газоснабжающая организация отклоняет заявку на поставку газа или изменяет график поставки без уведомления заказчика, это является нарушением правил аукционной процедуры. Если заказчик считает, что газоснабжающая организация нарушила его права, он может обратиться в УФАС с жалобой на действия газоснабжающей организации.
При составлении жалобы на нарушение графика поставки газа важно следовать инструкции, представленной в статье 105 Федерального закона «О защите конкуренции». Необходимо указать в жалобе все факты, подтверждающие нарушение графика, привести аргументы, почему такое нарушение считается недопустимым и какие последствия оно может вызвать для заказчика.
В жалобе также можно указать на статью 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с этой статьей, газоснабжающая организация должна придерживаться установленных сроков поставки газа в рамках заключенного контракта.
Если газоснабжающая организация ограничивает поставку газа без очевидных причин или отказывает в поставке, заказчик может иметь основания для обращения в УФАС. В жалобе следует указать, какие именно ограничения были наложены и по каким причинам, а также предоставить все необходимые документы, подтверждающие нарушение.
Жалобу на действия газоснабжающей организации рекомендуется подавать в электронной форме на сайте УФАС в соответствии с инструкцией. В заявлении должны быть указаны все данные об обращающемся лице, а также подробное описание нарушения графика поставок газа.
УФАС, как антимонопольный орган, обязан рассмотреть каждую жалобу в установленные сроки и вынести решение по данной жалобе. Если газоснабжающая организация действительно нарушила график поставок газа, Федеральная антимонопольная служба может применить санкции в отношении газоснабжающей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Образец претензии в газовую службу
Публичному акционерному обществу «Екатеринбурггаз»
Юридический адрес:
От С.
Адрес:
ПРЕТЕНЗИЯ
по факту ненадлежащего исполнения обязательств по договору о подключении к системе газоснабжения
Между мной и Вашей организацией был заключен договор о подключении к системе газоснабжения дома по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 24
В соответствии с п. 2.1 заключенного договора Ваша организация приняла на себя обязательство осуществить подключения (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения установленной максимальной нагрузи (часового расхода газа). Также в соответствии с данным пунктом, я принял на себя обязательства оплатить оказанные вами услуги, а также произвести подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования.
Написать письмо А. Б. Миллеру
Председателю правления ПАО «ГАЗПРОМ» Миллеру Алексею Борисовичу
Зовут меня Каргашин Алексей Александрович 08.05.1972 года рождения проживающего Г. Чайковский пермский край Это письмо скорей всего крик души и не справедливости которая происходит сейчас у нас Свою трудовую деятельность начал в 1990 году. В армии не служил так как повредил себе зрение из за детской шалости в 1991 женился мечтал что начну работать. Встал в очередь на квартиру тогда еще выделяли квартиры, потом построю дом, родился первый сын потом второй, дети выросли а мечты остались не исполненными в2017 родилась дочь ей на данный момент 8 месяцев супруга хоть и получила мат капитал а толку нету получая по уходу за ребенком 7000 р. Да я 12000р. В месяц как жить дальше я не понимаю вот и тянем лямку, а мечты так и остались не реализованными. А я проработав на предприятиях и организациях нашего города. Да вот так у меня получилось менять место работы. Так как толком не платили заработную плату и всячески обманывали. Переквалифицироваться чтобы, надо платить а у меня нечем, получаю зарплату в (12000)руб. в месяц из которых надо отдать 5.5 т за коммуналку, заплатить кредиты. Сейчас я устроился работать и год как работаю в управляющей компании, было все хорошо но руководство после нового года как подменили нам срезали заработною плату до 12000 р мотивируя тем что мы якобы ничего не делаем и зарплату повышать не хотят даже после того как установили МРОТ по пермскому краю, а это 11.150 р. хотя сама генеральный директор у нас женщина она получает 200000т.р. в месяц она же и подрядную организацию создала где я и работаю. Исполняющий обязанности директор получает 100000тыс. начальники участка по 40000 т, мастера по 25000 и как жить после этого мне. Как вырастить ребенка поставить на ноги выучит ребенка с такой зарплатой. А у нас долги уже по кредитам по коммуналке. И ни какой речи у нас не может и быть по поводу своего дома с такой зарплатой. Я проживаю в квартире жены, продать квартиру или обменять не можем так как часть квартиры, а это 6 часть в наследстве её брата а он ни на какой контакт идти не хочет хоть и отдали часть денег а это 600000 тыс . которые мы по сей день выплачиваем в банк кредитом. Вот и решил написать это письмо злоба такая что все охота бросить но ни как не получается вот и приходится все это терпеть. У нас столько в России нефти газа и других полезных ископаемых. Вот может Государство или вы как ни будь поможете мне решить все проблемы мне и моей семье нужна небольшая помощь всего 20 млн.руб. купить готовый дом с участком или построить свой, отремонтировать и утеплить дом родителей,выплатить все долги, кредиты ну и по жить чуть -чуть по человечески. Я про работал все эти 28 лет и ни когда ни у кого ничего не просил всегда старался и надеялся на свои силы. Но теперь видимо эти силы наверно закончились, и выживаем потихоньку Это номер карты виза сбербанк (4817 7600 9384 9762) P.s. пусть это письмо о станица у вас и ни куда это письмо не пойдет ни в новости ни куда пожалуйста! И дай вам бог крепкого здоровья счастья удачи и всех вам благ Спасибо. Расчетка за апрель месяц Начало периода 9000,00 Договор подряда 13793,00 Ндфл(апрель месяц2018) 1794,00 аванс 3000,00 Выплата зарплаты 9000,00 Итого выплачено 12000,00 всего 13793,00 13794,00 На конец периода(на руки) 8999,00 Вот так мы и живем.
Образец жалобы в прокуратуру на сотрдника горгаза
ГорГаз — это крупное учреждение, находящееся под контролем государства. Его основная задача — поставка газа в жильё россиян и всевозможные организации. Контроль за состоянием газового оборудования и его обслуживанием также выполняются газовым хозяйством.
Увы, качество услуг, оказываемых данной организацией не всегда соответствует установленным требованиям и стандартам. Граждане, столкнувшиеся с нарушениями со стороны ГорГаза, задаются вполне резонным вопросом: что делать? Выход есть. Единственный эффективный инструмент, позволяющий привлечь к ответственности нарушителя — это написание претензии. В этом случае важно учитывать тот факт, что указанная организация является безусловным монополистом, а значит, поставщик газа останется прежним, независимо от исхода дела.
Досудебный (ведомственный) порядок обжалования
К достоинствам этого способа защиты прав можно отнести упрощенный порядок и экономию времени. Однако по эффективности он уступает судебному.
Если выбран ведомственный порядок защиты интересов организации, жалоба подается в территориальный орган ФАС. При этом исполнение требований предписания не приостанавливается.
В ведомственном порядке можно оспаривать:
- Несоблюдение срока публикации в ЕИС данных о принятой жалобе, или дате и месте её разрешения.
- Несоблюдение сроков, установленных для регистрации и рассмотрения жалоб.
- Нарушающий контрактное законодательство отказ в разрешении жалобы.
Не получится оспорить в административном порядке:
- Нарушения по уже заключённым сторонами контрактам.
- Нарушение комиссией порядка оценки и сопоставления заявок.
- Нарушения, которые уже были предметом рассмотрения судом с вынесением решения.
- Случаи, когда жалоба уже рассматривалась контролирующим органом и по ней было принято постановление.
Как написать жалобу в ФАС?
Как и любая другая официальная жалоба, обращение в Федеральную антимонопольную службу составляется в свободной форме — никаких специальных бланков или шаблонов законами РФ в этом случае не предусмотрено.
Однако если вы хотите, чтобы ваше обращение было составлено грамотно и выглядело более «солидно», мы рекомендуем обязательно указать следующие пункты:
- Наименование органа, в который будет направлена ваша жалоба;
- Ваши данные (ФИО, место жительства, контактный телефон);
- Суть вашей жалобы;
- Дата составления жалобы;
- Список прилагаемых документов (вы можете использовать любые документы, которые способны подтвердить ваши доводы).
Решение Московского УФАС России от 5 июля 2019 г. № 077/07/00-645/2019 (закупка № 31907626611)
Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что для принятия решения об отклонении той или иной заявки по причине наличия в ней недостоверных сведений заказчик должен располагать неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства. При этом предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений на любом этапе проведения процедуры свидетельствует о том, что располагать такой информацией заказчик должен непосредственно на момент принятия соответствующего решения (отказ в допуске либо отказ от заключения договора). Отсутствие информации о предлагаемом товаре в открытых источниках (сайтах производителей или разработчиков отдельных программ) не может свидетельствовать о недостоверности представленных сведений. Заказчик мог реализовать свое право на направление запроса производителю об уточнении информации по спорным характеристикам. Вместо этого заказчик предпочел отклонение заявки по надуманному основанию, что привело к ограничению конкуренции.
Досудебный (ведомственный) порядок обжалования
К достоинствам этого способа защиты прав можно отнести упрощенный порядок и экономию времени. Однако по эффективности он уступает судебному.
Если выбран ведомственный порядок защиты интересов организации, жалоба подается в территориальный орган ФАС. При этом исполнение требований предписания не приостанавливается.
В ведомственном порядке можно оспаривать:
- Несоблюдение срока публикации в ЕИС данных о принятой жалобе, или дате и месте её разрешения.
- Несоблюдение сроков, установленных для регистрации и рассмотрения жалоб.
- Нарушающий контрактное законодательство отказ в разрешении жалобы.
Не получится оспорить в административном порядке:
- Нарушения по уже заключённым сторонами контрактам.
- Нарушение комиссией порядка оценки и сопоставления заявок.
- Нарушения, которые уже были предметом рассмотрения судом с вынесением решения.
- Случаи, когда жалоба уже рассматривалась контролирующим органом и по ней было принято постановление.