Ответственный за электробезопасность требования по новым правилам в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственный за электробезопасность требования по новым правилам в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Электробезопасность — часть общей системы охраны труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности он должен выполнять ряд требований и проводить определенные мероприятия, которые минимизируют риск получения персоналом электротравм и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или их неисправностью.

Главные изменения в ПТЭЭП в 2023 году

Новые ПТЭЭП установлены Приказом Минэнерго № 811 от 12.08.2022, который пришел на смену действовавшего много лет Приказа Минэнерго № 6 от 13.01.2003. Новые правила ссылаются на ранее изданные нормативные акты, включая:

• Приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020, определяющий правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
• Приказ Минэнерго № 796 от 22.09.2020, устанавливающий правила работы с персоналом

В первую очередь в соответствии с обновленными правилами расширилась сфера их применения. Теперь требования по электробезопасности распространяются не только на компании и ИП, но и на физических лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В, которые используются ими не в бытовых и не в личных целях. Простыми словами, требования ПТЭЭП с текущего года должны соблюдать и граждане, которые работают из дома и используют в процессе различную технику.

Теперь сетевая компания рассматривает работающих из дома как потребителей для производственных нужд. То есть ПТЭЭП должны соблюдать такие удаленные работники, как, например, швеи, пекари, мыловары, майнеры.

Появились новые требования к назначению ответственного за электрохозяйство и его заместителя. В соответствии с п. 8 приказа № 811 данные лица должны быть из числа административно-технического персонала. В связи с этим в локальных документах организации нужно четко прописать, кто относится к оперативно-ремонтному, а кто к административно-техническому персоналу. Также нужно отметить, что ответственный за электрохозяйство должен иметь нужную группу по электробезопасности: V при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV — до 1000 В.

Обновился список работников, сведения о которых нужно передавать в обслуживающую сетевую организацию. До 1 января необходимо подавать информацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Также сведения направляют в сетевую организацию при назначении нового ответственного. Уведомление нужно подать не позднее чем за 1 день до допуска нового сотрудника к самостоятельной работе. Еще необходимо подавать списки работников со специальным допуском — тех, кто имеет право:

• выполнять переключения в электроустановках;
• вести оперативные переговоры;
• оформлять наряды-допуски;
• подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменения режима работы ЛЭП и электрооборудования.

Кто отвечает за электробезопасность на предприятии

Основная ответственность по обеспечению электробезопасности ложится на руководителя, но в целом этот вопрос должен решаться совместно работодателем и сотрудниками, которые по приказу Минтруда № 903н обязаны знать и соблюдать требования по ЭБ, применять на практике знания, полученные при обучении.

Как распределяется ответственность за обеспечение ЭБ на предприятии:

• В соответствии с п. 8 приказа № 811 работодатель распределяет между подразделениями и работниками ответственность, обязанности по обслуживанию и контролю, а также четко устанавливает обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию и техническое состояние ЛЭП, устройств, оборудований, зданий и сооружений электроустановок.
• Отдельно работодатель назначает ответственного за электрохозяйство и его заместителя, которые будут заниматься непосредственным выполнением обязанностей по организации всех видов работ в ЭУ. Ответственный нужен только юридическим лицам, поскольку в соответствии с п. 8 приказа № 811 индивидуальные предприниматели и физические лица сами выполняют его функции.
• Специалист по охране труда на предприятии курирует все мероприятия и работы по электробезопасности, но при этом не отвечает за ее обеспечение.

Ответственность за нарушение правил электробезопасности на предприятии

За нарушение требований электробезопасности работодателю грозит административная ответственность. Если он не организовал обучение при приеме сотрудников на работу и не присвоил нужную группу по ЭБ, то может столкнуться со штрафом и следующими санкциями:

• 1000-2000 руб. — для физлиц;
• 2000-4000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток — для ИП и должностных лиц;
• 20000-40000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 дней — для юридических лиц.

Если несоблюдение требований по ЭБ повлечет за собой последствия в виде несчастного случая, то работодателю будет грозить уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ:

• штраф до 400000 руб. или лишение свободы сроком на 1 год — при причинении тяжкого вреда здоровью человека;
• принудительные работы или лишение свободы сроком до 4 лет — при летальном исходе;
• лишение свободы на срок до 5 лет — при смерти 2 и более человек.

Кому же необходимо проводить инструктаж по электробезопасности?

Для простоты понимания разделим весь персонал по «категориям»:

• электротехнический персонал – персонал, который организует и осуществляет монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок (например, ответственные за электрохозяйство, энергетики, электромонтеры и т.п.);
• электротехнологический персонал – персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники и др. (сварщики, токари, даже «сторож дядя Вася, который мастер на все руки и пользуется дрелью и перфоратором»)
• неэлектротехнический персонал – не электротехнический и не электротехнологический персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Этой категории работников присваивается I группа электробезопасности.

Структура и объём ПТЭЭП

Первое, что замечаешь при сравнении старых и новых ПТЭЭП – это объем. Он сократился на 90%! В старых Правилах было 274 страницы, а в новых их всего 27.

Кроме того, новые Правила меньше приложений и они менее объёмные. В старых ПТЭЭП большую 146 страниц занимали именно приложения, а сами Правила всего 128.

Второе – структура. Новые ПТЭЭП проще по структуре – в них есть только главы, тогда как в старых были не только главы, но и разделы и более трёх десятков приложений, на которые приходился больший объем документа.

В новые ПТЭЭП не включены требования, рассматриваемые в ПОТЭУ, ПТЭЭС, Правила работы с персоналом, Правила переключений в электроустановках и прочих.

Так, в новые ПТЭЭП не вошли требования всех 12 глав раздела 2 старых ПТЭЭП, регламентирующие требования по организации и осуществлению эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей:

• силовых трансформаторов и реакторов;
• распределительных устройств и подстанций;
• воздушных линий электропередачи и токопроводов;
• кабельных линий;
• электродвигателей;
• устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и вторичных цепей;
• заземляющих устройств;
• защит от перенапряжений;
• конденсаторных установок;
• аккумуляторных установок;
• средств контроля, измерений и учёта;
• электрического освещения.

Эксплуатацию указанного оборудования следует выполнять в объёме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в ПТЭЭСС.

До минимума сокращены нормы, регламентирующие переключения в электроустановках, диспетчерское и оперативное управление, а также требования к персоналу, которые перекочевали в Правила работы с персоналом, где раскрыты глубоко и подробно.

Кроме ранее указанного раздела 2, в новые ПТЭЭП не вошли:

• главы 1.5 – 1.8 из раздела 1 старых Правил;

Глава 1.5. Управление электрохозяйством

Глава 1.6. Техобслуживание, ремонт, модернизация и реконструкция

Глава 1.7. Правила безопасности и соблюдения природоохранных требований

Глава 1.8. Техническая документация

Обязанности ответственного за электрохозяйство

Ответственное лицо осуществляет широкий спектр функций. Ответственный за электрохозяйство (требования по новым правилам 2020 года аналогичны предыдущим) должен организовать:

• выработку и ведение в соответствии с правилами требующейся в электрохозяйстве документации;
• учебу, инструктаж, проверку полученных знаний, допуск к работе в самостоятельном режиме электротехперсонала — не реже 1 раза в 5 лет;
• осуществление работ по правилам в безопасном режиме, в том числе при участии командированных сотрудников;
• техобслуживание и ремонт в установленные сроки;
• расчет потребности в электроэнергии, контроль расхода;
• контроль имеющихся в электрохозяйстве СИЗ, средств пожаротушения;
• выполнение установленного алгоритма допуска к установкам;
• соблюдение порядка допуска к эксплуатации установок;
• обслуживание и ликвидацию ЧС в электрохозяйстве;
• проверку актуальности схем снабжения — 1 раз в 2 года;
• актуализацию инструкций при эксплуатации — не реже 1 раза в 3 г.;
• контроль замеров качества эл. энергии в процессе эксплуатации — не реже 1 раза в 2 г.;
• контроль допуска сотрудников к работам на установках.

Новая форма работы с персоналом — инструктаж по охране труда

В Правилах № 796 появился дополнительный раздел — «Инструктаж по охране труда». Это дополнительная форма работы с электротехническим и электротехнологическим персоналом:

• административно-техническим;
• диспетчерским;
• оперативным;
• ремонтным;
• оперативно-ремонтным;
• вспомогательным.

Инструктаж по охране труда проводится в соответствии с Правилами обучения и проверки знания требований охраны труда от 24.12.2021 № 2464, но с особенностями по Правилам № 796. Какие нюансы нужно учесть:

1. Вводный и первичный инструктаж проводится вновь принятым на работу сотрудникам и практикантам, а также персоналу специализированных обслуживающих организаций, командированному персоналу для проведения монтажных, ремонтных, наладочных, испытательных и иных работ. То есть в Правилах № 796 по сравнению с Правилами № 2464 конкретно указано, кому именно он нужен.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте для вспомогательного персонала проводится, если работа связана с использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, уборкой помещений электроустановок.
3. Для первичного и повторного инструктажей на рабочем месте разрабатывается программа. В Правилах № 2464 такого требования нет.
4. Сотрудник, который проводит вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте, должен иметь не ниже IV группы по электробезопасности. В Правилах № 2464 также нет такого требования.
5. Предусмотрено ведение журнала регистрации вводных инструктажей и журнала регистрации инструктажей на рабочем месте. Их формы организация определяет самостоятельно. Повторные инструктажи диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала разрешается регистрировать в индивидуальной программе подготовки.
6. Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже, чем раз в полгода, и не чаще, чем раз в месяц. Его можно совместить со специальной подготовкой или производственным инструктажом.

Обязанности руководителя по обеспечению электробезопасности на предприятии

Каждый руководитель должен выполнять следующие обязанности по обеспечению электробезопасности на предприятии:

• любое рабочее оборудование должно находиться в рабочем состоянии, а также иметь документы по электробезопасности;
• вовремя выполнять техническое обслуживание и ремонт оборудования;
• ежедневно производить инструктаж по охране труда на рабочем месте;
• выполнять все правила по охране труда рабочего персонала;
• следить за своевременным прохождением медицинских осмотров персонала;
• учитывать все неполадки и несчастные случаи на производстве, касающиеся нарушений электрического оборудования;
• сообщать соответствующим органам об авариях и несчастных случаях;
• разработать инструкции для отдельных штатных единиц, в том числе тех, которые отвечают за электробезопасность на предприятии;
• приобрести полный комплект средств для тушения пожара, а также защитных средств и соответствующего инструмента.

Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023

➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:

• имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
• имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
• имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
• имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
• допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
• имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).

Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.

Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.

➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.

Терминология: семь вместо сорока

В новых правилах в три раза меньше терминов – 7 против 24. Старые ПТЭЭП начинались с терминологии, а в новых – термины вынесены в Приложение 1.

ПТЭЭП включали 40 терминов:

1. Блокировка электротехнического изделия (устройства)
2. Взрывозащищённое электротехническое изделие (электротехническое устройство, электрооборудование)
3. Воздушная линия электропередачи
4. Встроенная подстанция
5. Вторичные цепи электропередачи
6. Глухозаземленная нейтраль
7. Изолированная нейтраль
8. Инструктаж целевой
9. Испытательное выпрямительное напряжение
10. Испытательное напряжение промышленной частоты
11. Источник электрической энергии
12. Кабельная линия электропередачи (далее – КЛ)
13. Комплектная трансформаторная (преобразовательная) подстанция
14. Комплектное распределительное устройство
15. Линия электропередачи
16. Нейтраль
17. Ненормированная измеряемая величина
18. Передвижной электроприёмник
19. Преобразовательная подстанция
20. Приёмник электрической энергии (электроприёмник)
21. Принципиальная электрическая схема электростанции (подстанции)
22. Сеть оперативного тока
23. Силовая электрическая цепь
24. Система сборных шин
25. Токопровод
26. Трансформаторная подстанция
27. Тяговая подстанция
28. Щит управления электростанции (подстанции)
29. Эксплуатация
30. Электрическая подстанция
31. Электрическая сеть
32. Электрический распределительный пункт
33. Электрическое распределительное устройство
34. Электрооборудование
35. Электрооборудование с нормальной изоляцией
36. Электрооборудование с облегчённой изоляцией
37. Электропроводка
38. Электростанция
39. Электроустановка
40. Электроустановка действующая

В новых ПТЭ их семь:

1. Блокировка электротехнического изделия (устройства);
2. Дуговая электропечь;
3. Передвижной (переносной) электроприёмник;
4. Электропроводка;
5. Электросварочные установки;
6. Электротермические установки;
7. Электроустановка.

Из старых правил в новые в неизменном виде перекочевали всего два определения.

Блокировка электротехнического изделия (устройства) – часть электротехнического изделия (устройства), предназначенная для предотвращения или ограничения выполнения операций одними частями изделия при определённых состояниях или положениях других частей изделия в целях предупреждения возникновения в нем недопустимых состояний или исключения доступа к его частям, находящимся под напряжением.

Электропроводка – совокупность проводов и кабелей с относящимися к ним креплениями, установочными и защитными деталями, проложенных по поверхности или внутри конструктивных строительных элементов.

Ещё два определения “передвижной электроприёмник” и “электроустановка” претерпели корректировку.

Было	Стало
Передвижной (переносной) электроприёмник – электроприёмник, конструкция которого обеспечивает возможность его перемещения к месту применения по назначению с помощью транспортных средств или перекатывания вручную, а подключение к источнику питания осуществляется с помощью гибкого кабеля, шнура и временных разъёмных или разборных контактных соединений	Передвижной (переносной) электроприёмник – электроприёмник, при использовании которого по назначению предусматривается возможность нахождения его в руках работника (оператора) и перемещения к месту применения по назначению вручную (без применения транспортных средств), а также вспомогательное оборудование к нему
Электроустановка – комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии.	Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии

Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.

В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.

Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:

• ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
• использование ЭУ по назначению;
• формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
• оперативно-технологическое управление;
• ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
• консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.

Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство

Требования нормативно-технической литературы

Приказ о назначении ответственного за элек­трохозяйство и его заместителя.

Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробе­зопасности.

Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходи­мых разделов правил, инструкций и НТД.

Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.

МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10

Перечень должностей и профессий электро­технического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь со­ответствующую квалификационную группу по электробезопасности.

ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложе­ние 1

Перечень должностей и профессий неэлект­ротехнического персонала, которому необхо­димо иметь I группу по электробезопасности.

ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложе­ние 6

Журнал учета присвоения I группы по элек­тробезопасности неэлектротехническому персоналу.

МПОТ, приложе­ние 6

Журнал учета работ по нарядам и распоря­жениям.

МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложе­ние 5

Журнал учета проверки знаний норм и пра­вил работы в электроустановках.

МПОТ, приложе­ние 7

Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансо­вой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехни­ческими коммуникациями.

Утвержденная проектная документация (чер­тежи, пояснительная записка и др.) со вне­сенными последующими изменениями.

Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.

Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.

Технические паспорта основного электро­технического оборудования.

Производственные эксплуатационные инст­рукции.

Инструкции по охране труда.

Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.

Материалы медицинского освидетельствова­ния электротехнического персонала.

Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3

Перечень технической документации, инст­рукций и схем для производственных служб.

Годовой план-график технического обслужи­вания и планово-предупредительных ремон­тов (ТО и ППР) электроустановок.

ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3

Долгосрочный план реконструкции и тех­нического перевооружения электроуста­новок.

Кто может быть ответственным за электрохозяйство в организации

Ведение работ, связанных с электричеством, на предприятиях регламентируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), разработанными Минэнерго РФ. Эти правила требуют назначать в каждом учреждении, имеющем электроустановки, работника, руководящего электрохозяйством. Также должен быть назначен ответственный за электробезопасность. Эти функции может совмещать один и тот же человек.

Пункт 1.2.4. Правил освобождает руководителей учреждений и структурных подразделений от необходимости назначать работников, отвечающих за ведение электрохозяйства. Это возможно в ситуации, когда организация обладает только вводно-распределительными устройствами, осветительными приборами и переносным электрическим оборудованием. Однако это правило не освобождает от назначения сотрудника, занимающегося техникой безопасности при эксплуатации оборудования, подключенного к электросети.

Сроки обновления удостоверений

В соответствии с новыми требованиями, сроки обновления удостоверений по электробезопасности будут регулироваться исходя из уровня риска работника и категории электротехнических работ, которые он выполняет.

Для работников, выполняющих работы по замене или ремонту проводки, электросчетчиков и электроустановок с низким уровнем риска, обновление удостоверений будет проводиться каждые 5 лет.

Работники, осуществляющие работы среднего уровня риска, такие как монтаж и обслуживание электрооборудования, электрощитов и электромонтажных систем, должны будут обновлять свои удостоверения каждые 3 года.

Для работников, занимающихся сложными и опасными электротехническими работами, такими как монтаж и обслуживание высоковольтных систем, подстанций и электростанций, требуется обновление удостоверений каждый год.

Похожие записи:

• Отпуск абп с сентября 2023 г по рецепту
• Жилье для бюджетников с господдержкой в Омске в 2023 году
• Зарплаты в полиции в 2023 году