Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за самовольное подключение к электросети к дому деревня». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если при проверке электросчетчика будет выявлен факт воздействия на него магнита, то контроллер моментально фиксирует правонарушение и составляет протокол. В Кодексе правонарушений такие действия трактуются, как причинение имущественного ущерба. Наказание за потребление электроэнергии мимо счетчика довольно суровое – внесение недополученной суммы поставщикам электроэнергии.
Определение незаконного подключения к сети
Постановление Правительства № 442 устанавливает, что совершенное самовольное подключение объекта к электроснабжению необходимо подразделять на следующие виды:
- Отсутствие официального договора. К подобным нарушениям относятся самовольное подключение к сетям снабжения электричеством без урегулирования предоставления услуг между потребителем и поставщиком. Другими словами, отсутствует официальный договор на снабжение объекта электричеством. Наличие или отсутствие электрического счетчика в данном случае в расчет не принимается.
- Потребление электричества в обход счетчика. Подразумевает наличие официального договора межу поставщиком и потребителем электроэнергии, но часть электроприборов подключено напрямую к снабжающей сети, в обход счетчика. Подобные действия также квалифицируются как хищение электроэнергии.
Надзорный орган, которым в рассматриваемом случае выступает Роскомнадзор, дает более широкое определение подобному деянию, раскрывая все возможные варианты:
- Любое подключение к питающей сети, без уведомления поставщика энергии и составления официального договора.
- Вмешательство и изменение в работу электросчетчиков: удаление пломб, самостоятельный ремонт, изменение конструкции, умышленное повреждение.
- Использование специальных устройств и приборов для занижения показателей реального потребления энергии.
- Использование приборов учета с явно выраженными повреждениями и неисправностями. В случае обнаружения подобных проблем, пользователь должен незамедлительно сообщить о данном факте поставщику электроэнергии.
Расплата за бесплатный сыр
Если собственнику в результате тайных манипуляций с проводами или со счетчиком причиняется ущерб на сумму свыше 250 тыс. руб., то гражданин, употребивший соответствующие объемы неучтенного электричества, рискует получить судимость. Его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 165 УК РФ как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Уголовные санкции выходят далеко за рамки 1,5 тыс. руб.: штраф вырастает до 300 тыс. руб. или может быть взыскан в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет. Взамен могут назначить принудительные работы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового либо лишить свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. Разумеется, независимо от избранного судом вида наказания преступник испытает и последствия гражданского иска.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
С 1 января 2022 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2022 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.
Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:
- За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
- В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
- Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.
В каких случаях подключение к электросети считается самовольным?
Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям регулируется ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно закону, наложение административного штрафа возможно и за самовольное подключение к электрическим сетям, и за безучётное использование электроэнергии. Что это значит?
Под безучетным потреблением понимается пользование электричеством без прибора учета либо искажение его показаний. Сюда относится:
- применение устройств, «заставляющих» счетчик «мотать» в обратную сторону;
- изменение конструктивных особенностей прибора учета;
- подключение к линии, минуя счетчик;
- несвоевременное оповещение энергетической компании о неисправном приборе учета;
- нарушение целостности или отсутствие контрольных пломб.
Незаконным подключением к электросети считается факт получения электроэнергии без заключения договора, тем самым без уведомления энергетической компании о намерениях.
Комментарий к ст. 7.19 КоАП
1. Объект правонарушения — отношения в области энергосбережения и газоснабжения. Комментируемая статья призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.
Для регулируемой данной статьей сферы отношений ключевыми являются Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ «Об энергосбережении» и Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ».
Основания и порядок расходования, а также учет электрической и тепловой энергии регулируются Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317, Правилами учета газа от 14 октября 1996 г., Правилами учета тепловой энергии и теплоносителей от 12 сентября 1995 г., Правилами учета электрической энергии от 26 сентября 1996 г., Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов от 24 ноября 1992 г.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.
Потребитель обязан подать в энергоснабжающую организацию соответствующее заявление и для получения разрешения на включение новой электропроводки в жилых домах, ранее находившихся в эксплуатации, или в домах, принадлежащих отдельным гражданам на праве личной собственности, а также электропроводки на садовых участках, в гаражах для личных автомашин и т.д.
Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется. Примерами могут служить следующие действия:
— гражданин при строительстве своего дома не выполнил технические условия и самовольно подключил вновь построенную электроустановку данного дома к сетям организации без получения на то согласия последней, при этом он не причинил вреда организации, потребляя электроэнергию через счетчик и оплачивая ее;
— электросчетчик у гражданина находился в неисправном состоянии, при этом он опять же оплачивал потребленную электроэнергию и не причинил ущерба организации.
В отношении разграничения административной и уголовной ответственности показательным является следующий пример. Сестрорецким федеральным районным судом Санкт-Петербурга рассматривалось уголовное дело о привлечении Н.В. Иванова за совершение преступления, предусмотренного ст. 165, ч. 2, УК РФ, и В.В. Соколова за совершение преступления, предусмотренного ст. 165, ч. 3, п. «в», УК РФ. Ходатайство защитника о том, что согласно КоАП действия подсудимых стали административным правонарушением, было поддержано государственным обвинителем. Руководствуясь ч. 2 ст. 24 УПК РФ, в соответствии с которой уголовное дело подлежит прекращению в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом, а также ч. 3 названной статьи, Сестрорецкий суд вынес постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.
В постановлении суд указал, что согласно материалам дела и обвинительному заключению подсудимые В.В. Соколов и Н.В. Иванов органами предварительного расследования обвинялись в совершении деяния по причинению имущественного ущерба владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения группой лиц по предварительному сговору и неоднократно. В судебном заседании было установлено, что подсудимые В.В. Соколов и Н.В. Иванов органами предварительного расследования обвиняются в том, что они самовольно в нарушение договора энергоснабжения подключились к сети энергоснабжения и безучетно использовали электрическую энергию, в связи с чем деяния, инкриминируемые подсудимым В.В. Соколову и Н.В. Иванову, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.
3. Субъекты данного правонарушения — граждане, должностные лица и юридические лица — пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Что значит незаконное подключение
Незаконным подключением к электросети называется любая деятельность, направленная на получение несанкционированного доступа к электричеству. Своевольное подключение жилых домов или прочих объектов без подписания договора является правонарушением, за подобную деятельность физическое или юридическое лицо привлекается к ответственности.
Согласно постановлению № 442 незаконные подключения делятся на две категории:
- Безучетные: потребитель получает больше электроэнергии и не платит за излишки, так как произведен монтаж дополнительной линии электросети, которая минует учетные приборы. При этом договор составлен и часть потребляемой энергии все же учитывается.
- Бездоговорные: пользование энергетическим ресурсом не подкрепляется договором, то есть отношения между поставщиком услуг и потребителем официально не регулируются. Наличие счетчиков в данной ситуации не имеет значения.
Роскомнадзор — федеральное подразделение, призванное осуществлять надзор за соблюдением законов РФ в сферах связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Этот государственный орган дополняет и уточняет понятие неправомерного подключения к сети электропитания, предлагая собственную классификацию данного вида правонарушений:
- Умышленное использование неисправных приборов учета, срыв пломб, нарушение конструкции устройства;
- Любое незаконное подключение к электросети;
- Подключение специальных приборов с целью перемотки редуктора в противоположную сторону.
- Вмешательство в работу счетчиков путем использования магнита или иных средств с целью торможения скорости прокрутки диска и занижения реальных показателей. Но стоит заметить, что с более современными приборами учета такие действия проделать крайне сложно.
Когда можно избежать наказания
В случае, если факт неправомерных действий подтвержден, полностью избежать наказания не представляется возможным. Тем не менее провинившееся лицо может предпринять попытки смягчения своего наказания. Попытаться уменьшить размер предстоящих выплат или добиться снижения меры ответственности (например, переквалифицировать дело из уголовного в административное) вполне реально.
При незаконном подключении к электросети гражданин может частично доказать свою невиновность, если регламент процедуры отключения был нарушен предоставляющей услуги компанией. В качестве доказательств можно использовать жалобы, которые ранее были поданы в управляющую организацию, прокуратуру или Федеральную антимонопольную службу.
Однако наиболее рациональным шагом будет добровольное возмещение убытков компании и заключение договора на законных основаниях. Зачастую этот метод экономит не только средства граждан, но и их время.
Когда говорят о самовольном подключении к электросети, невольно представляется человек на электрическом столбе, который ставит хитроумные приспособления, помогающие отвести электроэнергию в нужное ему место. На самом деле, все несколько прозаичней. Самовольное подключение может быть двух видов:
- Потребление энергии без заключения договора;
- Отсутствие или неправильное ведение учета при потреблении электроэнергии.
К безучетному потреблению относят следующие деяния:
- Несоответствия в снимаемых и подаваемых показаниях счетчика с реальными;
- Механическое искажение данных счетчика;
- Неуведомление поставщика услуги о поломке электросчетчика.
Штраф за неправильное начисление коммунальных платежей (незаконное, ошибочный расчёт).
Бездоговорным потреблением считается то, при котором потребитель вовсе не заключает договор с поставщиком услуги, а соответственно, не производит оплату за потребление и не уведомляет поставщика об используемой электроэнергии.
Если обратиться к ПП РФ № 442 (от 04.05.2012), то можно обнаружить такое определение бездоговорного потребления – это потребление, которое можно расценить, как самовольное, т.к. между нарушителем и поставщиком электроэнергии не заключен договор и/или он самостоятельно сумел подключиться к электрической сети. А безучетное – это потребление, при котором договор существует, то потребитель не соблюдает его условия.
Когда в рассмотрении правонарушения употребляют понятие договора, то предполагается, что он может быть следующих видов:
- Договор купли-продажи;
- Договор о предоставлении услуг (в данном случае на подачу электроэнергии и обслуживании необходимого оборудования);
- Договор ведения учета потребления электричества.
Безучетным будет признано и такое потребление, при котором ответственная сторона не предоставляет в нужный срок сведений о поломке счетчиков или вмешивается в их работу механически.
Ответственность за воровство электроэнергии
До 2017 года самовольное подключение к электросетям было чётко регламентировано законом, прописанным в ст. 7.19 КОАП РФ. Однако с увеличением количества незаконных подключений к электросетям депутаты Госдумы в 2017 году решили ужесточить ответственность за это правонарушение. Они хотят внести поправки в статью 158 статью УК РФ (о краже), и теперь рассматривать воровство электроэнергии на ровне с кражей энергоресурсов из нефте- или газопровода. Это, по их словам, приведёт к уменьшению убытков компаний, работающих в данной сфере. Если этот закон будет окончательно принят, то штраф в 2017 году будет значительно увеличен, и даже в случае невозможности возмещения ущерба и больших масштабов воровства, осуждённый будет лишён свободы сроком от 1,5 до 6 лет.
Согласно мнению психологов, человек, нарушающий закон, идёт на риск, даже если в этом нет никакой для него необходимости с материальной стороны. Его потребность заключается в самом нарушении законодательных актов. Таково мышление правонарушителя. И не стоит его сравнивать, скажем, с бабушкой или многодетной семьёй, у которых банально нет средств для оплаты электричества, даже в условиях дикой экономии. Но закон – есть закон, и, как мы видим, он одинаков для всех.
Каждый, самостоятельно вторгшийся в электросеть, понесёт ответственность и подвергнется штрафным санкциям. Помимо этого, правонарушитель также рискует своим здоровьем и жизнью, поскольку при самостоятельном подключении можно также устроить замыкание электросети и легко устроить пожар. Поэтому, всеми работами должен заниматься только специалист.
Куда жаловаться на кражу электроэнергии
Если гражданин подозревает, что его электроэнергия стала объектом постоянных краж, для составления заявления лучше узнать об этом наверняка. В противном случае обращение лица в правоохранительные органы может быть расценено как клевета, за что истец может получить штрафную квитанцию.
В качестве обоснований обвинения подвергшееся краже лицо может использовать показания счетчика соседа. Причем фиксировать следует самые свежие свидетельства противозаконных действий. Если же доступа к показательным приборам нет, нужно прибегнуть к другому способу защиты своих прав.
Без осмотра счетчика соседа лицо также может направить в органы заявление, если опишет в нем все свои наблюдения. Так, в документе следует выразить предположения о том, каким образом электроэнергия была украдена и для каких целей. Если лицо не имеет понятия, как электроэнергия была похищена, оно все же может направить жалобу, если опишет в ней, как факт незаконного подключения влияет на подачу электричества в его квартиру.
Как доказать свою невиновность или смягчить наказание?
В случае, если правонарушение было выявлено, полностью уйти от ответственности невозможно. Поэтому единственное, что может сделать нарушитель – это постараться смягчить наказание, что уменьшит штраф, или же обратиться в суд с ходатайством о декриминализации ответственности (другими словами, перевести дело из уголовного в административное). Самый правильный шаг для этого – добровольное возмещение причиненного ущерба поставщику услуг.
Есть только один сценарий, в котором вам удастся частично доказать свою невиновность: отключение было реализовано с нарушением регламента процедуры (Постановление Правительства РФ №442). В таком случае необходимо подать жалобу в компанию-провайдера услуг энергоснабжения, продублировав её обращениями в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит вам доказать, что выявленное нарушение было допущено вами из-за нарушения со стороны поставщика электроэнергии.
Что считается самовольным подключением к электросетям
Самовольное подключение к электросетевой инфраструктуре делится на два вида – бездоговорное и безучетное потребление.
Формально, безучетным потреблением считается потребление энергии в обход счетчиков, установленных поставщиком услуг, а также искажение его данных и несвоевременное обращение в предприятие энергосбыта в случае повреждения энергопроводящего оборудования.
Бездоговорное потребление – самостоятельное потребление, без уведомления энергетической компании, без оплаты за полученную электроэнергию, без договора на получение услуг по снабжению энергией.
Однако следует знать законодательное определение самовольного подключения и все риски, с ним связанные.
На основании 7.19 статьи Кодекса об Административных Правонарушениях, за самостоятельное подключение к энергосетям, а также за безучетное пользование электроэнергией предполагается штраф от 1500 до 2000 рублей для физических лиц. Штраф за самовольное подключение к электросети составляет от 3000 до 4000 рублей для лиц при исполнении, и от 30 до 40 тысяч рублей для юридических лиц.
«Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии», принятые Правительством РФ и отраженные в положении № 442 от 4.05.2012 во второй статье регламентируют что:
- Самостоятельное подключение различных устройств по приему энергии к объектам электросетевой инфраструктуры, а также потребление электроэнергии в отсутствие действующего договора, утверждающего правила и нормы поставки энергии в розничной сети, называется бездоговорным;
- Потребление элекроэнергии при нарушении норм и правил действующего договора энергоснабжения называется безучетным.
К таким договорам относятся:
- Договор по продаже и покупке, а также по поставке электроэнергии (мощности)
- Договор на оказание услуг по предоставлению электроэнергии
- Документ, определяющий порядок учета электроэнергии потребителем.
Также неучтенное потребление выражается несоблюдением сроков оповещения энергетического сервиса о поломке или утрате аппаратуры энергоконтроля, вмешательством в работу счетчиков и других систем учета, ответственность за целостность которых лежит на потребителе. Нарушение устанавливается, если нарушены пломбы или иные знаки визуального контроля, нанесенные на учетный прибор, или данные, отражаемые им, искажены.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Незаконное отключение
Куда обращаться и как действовать, если поставки электричества в дом, квартиру были ограничены незаконно?
ВНИМАНИЕ! Ограничение на подключение к сети осуществляется с учетом Постановления Правительства Российской Федерации №442 от 04.05. 2013.
Если регламентные правила этого Постановления нарушены, нужно сразу пожаловаться поставщику, в Энергосбыт. При их бездействии в ответ на жалобу – обращаться в Роспотребнадзор, прокуратуру, местную администрацию.
Но нужно помнить и о том, что нарушение в виде нелегального подключения будет все равно наказано. Ответственно должны действовать обе стороны – и поставщик, и потребитель. После выплаты штрафа, оплаты использованного электричества стоит подать заявку на официальное подключение. Поставщик рассмотрит ее, отправит по адресу специалистов.
Когда квартира или дом будут подключены, обязательно следует подписать договор о поставках электричества, взять документ о технологическом присоединении.
После оплаты штрафов электричество не подключают, куда жаловаться? В таком случае также следует начинать с жалобы поставщику, к ней нужно приложить копии квитанций об уплате штрафных сумм.
Легальное, учетное пользование инженерными коммуникациями дома, квартиры – наиболее удобный и выгодный вариант. Даже если удастся сэкономить немного средств при работе электроприборов мимо счетчика, штрафы будут более солидными.
Размер штрафа за хищение электроэнергии
Действия, направленные на предотвращение хищения энергоресурсов в 2020 году, представляют собой административные штрафы, в отдельных случаях – уголовное преследование. Хищение электроэнергии находится в юрисдикции ст. 7.19 КоАП, которая предусматривает следующие виды административного наказания:
- штраф на физическое лицо в размере 15 тысяч рублей за самовольную «врезку» в сеть энергоресурсов и неучтенное пользование этими ресурсами;
- для должностных лиц за те же деяния предусмотрен штраф в размере 80 тыс рублей.,
- юр. лиц – 200 тыс. руб.
Иногда нарушителям закона инкриминируют «кражу» электричества в особо крупном размере и нанесении материального ущерба. В таком случае виновный привлекается к уголовной ответственности по ст. 165 УК РФ, которая предусматривает следующие виды наказания:
- штраф до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 2-х лет;
- лишение свободы до 2-х лет со штрафом в размере не более дохода за период в 1,5 года;
- лишение свободы до 1 года.