Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение в родительских правах по состоянию здоровья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Отличия ограничения и лишения родительских прав
Обе меры устанавливает суд, на котором обязательно должны участвовать прокурор и представители органа попечительства и опеки. Отличия заключаются в правовых последствиях применения. Лишение родительских прав — более жесткая мера, чем ограничение, она присуждается в крайних случаях.
|
Факторы применения |
Ограничение родительских прав |
Лишение родительских прав |
|
Основания для присуждения |
Возможная опасность для ребенка |
Совершение незаконных действий |
|
Срок |
Устанавливается на определенный период (обычно 6 месяцев) и длится до его окончания |
Навсегда или до того времени, пока родители восстановят права |
|
Общение с детьми |
Допускается, если нет негативного влияния |
Запрещено |
|
Местонахождение ребенка |
Со вторым родителем, опекуном или попечителем |
Остается со вторым родителем, опекуном, поступает в специальное госучреждение |
|
Льготы на детей, алименты, госпособия, наследство |
Могут получать |
Не имеют права |
|
Усыновление ребенка другим лицом |
Невозможно |
Возможно |
|
Юридическая родственная связь |
Сохраняется |
Утрачивается |
|
Инициаторы (истцы) |
Близкие родственники, органы опеки и попечительства, медицинские работники, педагоги |
Второй родитель, опекун, попечитель, прокурор |
И лишение, и ограничение прав дает родителям возможность изменить свои взгляды на семейные ценности и отношение к своим детям. Это — и наказание, и инструмент профилактики неверного поведения одного или обоих супругов. Однако вернуть лишенные права намного сложнее, чем отменить ограничение родительских прав.
Суд не примет исковое заявление, если оно подано не близким родственником, например, тетей или дядей (п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Однако они могут обратиться в органы опеки и попечительства, которые подадут иск и будут выступать в суде.
Истец подает исковое заявление по месту регистрации или проживания родителя, которого необходимо ограничить в правах. Если в иске будет требование по взысканию алиментов, то можно подать по своему месту жительства. Госпошлина не оплачивается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Последствия ограничения родительских прав
При временном изъятии ребенка из семьи, родители частично утрачивают свои права. В статье №71 СК РФ перечислены правовые последствия ограничения родительских прав. Ими являются:
| Утрата возможности получать социальные пособия и льготы на ребенка | После вынесения судебного решения мать или отца отстраняют от воспитания несовершеннолетнего на определенный срок. В этот период все государственные гарантии получает опекун ребенка, либо деньги перечисляются на расчетный счет в банке |
| Запрет на проживание с ребенком в одной квартире | Наиболее распространенная причина ограничения в родительских правах – это прямая угроза здоровью малыша. Обнаружив опасность, органы опеки делают все возможное, чтобы незамедлительно поместить ребенка в воспитательное учреждение |
| Ограниченный порядок общения | Суд разрешает контактировать ребенку с матерью и отцом. Однако такое общение не должно приносить моральный вред малышу. Встречи родителей с детьми должны проходить под присмотром сотрудников опеки. Кроме личных встреч, члены семьи могут регулярно звонить ребенку. Если визиты родителей усугубляют психическое состояние ребенка, они могут быть запрещены опекуном или сотрудником воспитательного учреждения |
Порядок ограничения родительских прав
Ограничение возможно только на основании суда. Ограничение не означает лишение, поэтому может действовать на определенный период (например, когда родители находятся в тяжелом психологическом расстройстве либо у них наблюдается тяжелое хроническое заболевание). Ограничение возможно в следующем порядке:
- Начинается с подачи искового заявления и необходимых документов в суд.
- Рассмотрение судом заявления и необходимых документов, учесть мнение самого ребенка, исследуется все материалы дела, все доказательства.
- Разрешение вопроса о назначение алиментов на выплату ребенка.
- Вынесение судом решения (копия решения обязательно должна быть направлена в органы ЗАГСА или МФЦ). Нужно отметить, что ограничение является временным, то есть устанавливается на определенный промежуток и в случае, его окончания срока действия родители могут быть восстановлены в родительских правах.
- Далее наступает стадия исполнения решения суда.
Какие документы нужны для ограничения родительских прав?
Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:
- ● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
- ● свидетельство о браке или о расторжении брака;
- ● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
- ● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
- ● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
- ● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
- ● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
- ● характеристика на ребенка с места учебы;
- ● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;
Доказательства нарушения прав ребенка
Вердикт об ограничении прав родителя утверждает суд после рассмотрения дела, заведенного по заявлению причастного лица. Во время разбирательств предоставляется доказательная база, выступающая основанием для оглашения решения. Обвинительные факты доносит до суда истец, возможно назначение дополнительных методов выяснения обстоятельств дела. Доказательства могут включать:
- справки об обращениях в полицию;
- протоколы, свидетельствующие о правонарушениях;
- результаты обследования несовершеннолетнего (физиологического или психического) или родителя;
- справки о долгах по алиментам;
- характеристики от участкового;
- показания свидетелей (родственников, педагогов, медработников и так далее).
После подачи иска органы опеки навещают семью и составляют собственную доказательную базу.
Ограничительные меры могут отменить только в одном случае — отпали основания, по которым они введены. Но родителям придется подать иск в суд. Если судья вынесет решение в их пользу, ребенок вернется в семью. В течение 3 дней с момента вынесения вердикта выписку из решения суда направляют в орган ЗАГСа.
Чтобы ограничительные меры отменили, нужно предъявить доказательства. Суд примет как письменные, так устные показания. Придется убедить судью, что:
- родитель изменил свое отношение к исполнению обязанностей и исправил поведение;
- опасности для ребенка больше нет.
Отпали причины, по которым ограничили в правах — попросите суд об отмене.
При подготовке доказательств следует опираться на основания ограничения родительских прав, указанные в вынесенном ранее решении суда. Факт исчезновения опасности для несовершеннолетнего можно подтвердить:
- заключением от врача;
- показаниями свидетелей;
- справками из социальных служб.
При этом суд решит вопрос и о возвращении ребенка в семью. Например, он откажет родителям, которые излечились от алкоголизма, но не пытаются найти работу и не имеют средств, чтобы обеспечить сына или дочь.
Важно также согласие самого ребенка. Его мнение, высказанное в ходе судебного разбирательства, учитывается. Причем это касается только возврата в семью. Если несовершеннолетний категорически против этого, суд может отменить ограничение, но без возвращения к родителям.
Снять ограничение родительских прав не получится, если ребенок против.
Участниками процесса по снятию ограничения в родительских правах являются истец, ответчик, представитель органа опеки и прокурор. Подать иск может только тот родитель, права которого были ограничены. Ответчиком выступает лицо, которое ранее инициировало процедуру введения ограничений. На практике чаще всего ответчиками становятся органы опеки и попечительства.
Чтобы восстановиться в родительских правах после ограничения, необходимо составить иск. Укажите в нем:
- наименование суда;
- данные истца и ответчика;
- реквизиты решения суда об ограничении родительских прав;
- ваши требования;
- обоснование требований (доказательства того, что опасность для ребенка отсутствует).
Порядок ограничения прав родителей
Как уже говорилось, данная правовая мера, обеспечивающая интересы ребенка, может устанавливаться только судом после тщательного изучения всех обстоятельств дела.
В подобных судебных процессах, решающих судьбу несовершеннолетних детей, в обязательном порядке участвуют представитель органа опеки и прокурор.
Органам опеки или иным заявителям, требующим применить к родителям ограничение родительских прав, не всегда удается собрать достаточные доказательства неудовлетворительного обращения родителей с ребенком, либо отсутствия у несовершеннолетнего условий для нормального воспитания и проживания.
В таких ситуациях, как правило, судебные процессы затягиваются, поскольку судье нужно достоверно определить, способен или не способен родитель, выступающий ответчиком, достойно исполнять свои родительские обязательства и обеспечивать безопасность ребенка.
Иск, требующий ограничения прав родителя (родителей), можно предъявить только непосредственно к родителям. К другим законным представителям (попечителям, опекунам) подобные иски не предъявляются.
Подать исковое заявление, указывающее на наличие оснований для ограничения прав родителей, может только ограниченный круг лиц и организаций, непосредственно названных в Семейном кодексе. К ним относятся:
- близкие родственники несовершеннолетнего, чьи интересы нарушаются родителями – совершеннолетние братья и сёстры, дедушки, бабушки;
- органы попечительства и опеки, следящие за соблюдением прав детей;
- представители общеобразовательных учреждений (директора школ);
- представители других муниципальных или государственных учреждений (например, здравоохранения);
- прокурор.
Исходя из судебной практики, процедура введения ограничительных мер на права родителя выступает более желательной, чем лишения. Это обусловлено возможностью восстановления благополучной ситуации в семье, а также оптимальной охраной безопасности детей при недостаточности доказательной базы вины ответчика. Основания для назначения судом ограничительных мер матери или отцу в отношении ребенка обозначены в п. 2 ст. 73 СК РФ:
- оставление сына или дочери с родителями небезопасно по обстоятельствам, которые от них не зависят. К ним могут относиться расстройство психики, хроническая патология, длительный семейный конфликт, когда дети лишены внимания взрослых, или иные тяжелые факторы. При этом закон не предполагает обязательное утверждение родителям недееспособности или дееспособности с ограничениями;
- жизнь ребенка с матерью или отцом недопустима из-за их поведения, угрожающего безопасности несовершеннолетнего. При этом нет достаточных доказательств или оснований для лишения прав. К причинам вынесения наказания относятся регулярное оставление детей без присмотра, применение к ним физического воздействия или морального насилия, пьянство, дебош, прием наркотических препаратов, непристойные поступки (интимная связь при ребенке) и так далее.
Другой комментарий к Ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Ограничение родительских прав по первому основанию относится к мерам защиты, поскольку вины родителей нет, а для ограничения родительских прав достаточно наличия опасности для ребенка, независимо от наступления отрицательных последствий. Вторым основанием ограничения родительских прав является виновное, противоправное поведение родителей в отношении детей, что, как известно, влечет применение семейно-правовой ответственности. По сравнению с лишением родительских прав, ограничение родительских прав является более мягким наказанием, применение которого заставляет родителей задуматься над своим поведением и изменить его. Если в течение шести месяцев после отобрания ребенка без лишения родительских прав родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка такой иск может быть предъявлен до истечения шести месяцев. Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Исковое заявление в суд может быть предъявлено:
- близкими родственниками ребенка (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами);
- органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних, домом ребенка и др.);
- дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями;
- прокурором.
2. Ограничение родительских прав может быть осуществлено только судом. При этом отобрание ребенка у родителей (одного из них) есть прямое следствие (результат) удовлетворения иска об ограничении этих прав.
Процесс отобрания ребенка у родителей в порядке ст. 73 СК РФ предполагает противодействие родителей как активное, так и пассивное, их нежелание самим избавить своего ребенка от окружающей его опасности. Если родители бросили ребенка, скрылись в неизвестном направлении, его следует устроить как оставшегося без родительского попечения, не прибегая к помощи ст. 73 СК РФ.
3. Отсутствие ранее в КоБС РСФСР четких границ между основаниями лишения родительских прав и судебным отобранием детей у родителей без лишения родительских прав затрудняло использование соответствующих его статей, мешало выбору наиболее приемлемых в каждой конкретной ситуации способов защиты прав ребенка. Семейный кодекс РФ устранил этот недостаток.
Порядок процедуры по ограничению родительских правах
Основанием для открытия дела об ограничении родительских прав, является составление и подача заявления в суд, находящегося по месту жительства ответчика (согласно ст. 28 ГПК РФ). Подать заявление в суд могут:
- один из родителей;
- родственники, которые относятся к категории близких. Перечень их указан в ст. 14 Семейного кодекса РФ (братья и сестры, достигшие совершеннолетнего возраста, бабушка и дедушка);
- работник прокуратуры;
- сотрудники органов опеки и попечительства;
- организации, отвечающие за охрану и защиту прав детей (комиссии по делам несовершеннолетних, дошкольные учреждения, образовательные организации и другие);
После подачи заявления, судья назначает дату и время судебного заседания, на котором будет рассматриваться дело. На это суду даётся 2 месяца с момента подачи заявления (согласно ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Родители, которые были ограничены в правах в процессе судебного разбирательства, теряют право лично участвовать в воспитании собственного ребенка, право на получение пособий и льгот. Наличие ограничения не запрещает встречи с ребёнком, если это не вредит ему. Но такие контакты разрешаются только с официального согласия органов опеки или второго родителя, который не ограничен в родительских правах.
Родители не освобождаются от обязанности содержать ребенка после ограничения родительских прав. Поэтому, если родитель отказывается добровольно оказывать материальную помощь своему ребёнку, то параллельно с делом об ограничении родительских прав, рассматривается дело о взыскании алиментов.
Ограничение прав — что это?
Ограничение родительских прав — это лишение отца и матери их части или установление условия для их реализации. Запрещается совершать определенные действия к детям.
Период проведения судебного разбирательства составляет приблизительно 2 месяца и проходит по месту жительства несовершеннолетнего лица.
Порядок ограничения родительских прав включает следующие шаги:
- Определив основания для подачи ограничительного иска, требуется собрать все документы, доказывающие причины для изъятия, и подать их в суд. Органы опеки должны проверить правдивость оснований, путем посещения семьи. Оцениваются условия проживания, состояние здоровья мамы и папы, наличие алкогольной зависимости и другое.
- На заседании изучаются предоставленные сторонами документы, а также проходит слушание участников, в том числе органов опеки и прокурора.
- В конце процедуры, если суд удовлетворяет требования, выносится постановление — дети должны быть изъяты в течение 30 дней.
Заявление об ограничении родительских прав подают граждане:
- близкие родственники несовершеннолетних,
- сотрудники опеки;
- прокурор;
- комиссия по делам несовершеннолетних.
- воспитывать и принимать важные решения, касающиеся детей;
- заботиться о подопечных, проживая совместно;
- получать положенные по закону детские выплаты, пособия, льготы.
- материальное обеспечение;
- оплату квитанций за услуги образовательных и других детских учреждений;
- финансирование отдыха и проведения досуга.
- близкие родственники;
- районный отдел опеки;
- администрация организации для детей-сирот;
- прокуратура;
- КДН и ЗП;
- образовательные и медицинские организации.
К каким последствиям готовиться
Не стоит недооценивать серьезность последствий факта ограниченных прав родителя. Решение суда окажет влияние на жизнь ребенка и его отношения с недобросовестным родителем.
Взрослый теряет возможность:
Важно, что отказ в реализации прав не означает освобождения от обязанностей. Родитель продолжает нести ответственность за:
В делах об ограничении прав должен соблюдаться досудебный порядок. Социальные органы должны провести работу с родителями, направленную на сохранение кровной семьи.
Специалистами разрабатывается порядок сопровождения граждан с детьми, при наличии признаков семейного неблагополучия. План подлежит реализации с привлечением все органов системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних (полиция, районный отдел опеки, КДН и ЗП, образовательные, медицинские организации и другие).
Вопрос об ограничении родительских прав решается в судебном порядке. Если принятые меры не привели к стабилизации семейной ситуации, то уполномоченные лица должны инициировать ограничение прав. Среди них:
Ограничение родительских прав основания порядок последствия
Далее вам нужно написать исковое заявление, в котором, указываете то, чего вы хотите добиться в действительности. Его вы можете подать как в районный суд, так и в городской по тому месту жительства, где проживает родитель, на которого вы и желаете подать заявление.
а) в случае непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредоставления пищи, истязаний и т. п.);
Закон устанавливает при слушании таких дел обязательную явку в суд представителей опеки и прокуратуры. Они выступают с заключением, обращают внимание на нарушение закона ответчиком и просят судью о временном разделении семьи в связи со сложившимися обстоятельствами.