Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионные права – 2023. Новое в законодательстве в вопросах и ответах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2002 года все данные о трудоустройстве, стаже и начислениях заносятся в единую систему персонифицированного учета. Данные сохраняются в электронной базе по каждому работнику (и для этого нужен СНИЛС – все данные привязываются к этому номеру).
Страховой пенсионный стаж — составляющие
Согласно ст.12 №400-ФЗ, в 2016 г. в страховой стаж для начисления пенсии засчитываются и те периоды, когда гражданин не отчислял страховые взносы в ОМС (если до и после этих периодов трудовая деятельность протекала в соответствии с законодательством). В частности, к таким периодам относятся:
- служба в ВС РФ, органах МВД, ФСИН и т.п.,
- временная нетрудоспособность по состоянию здоровья,
- уход за нетрудоспособными родственниками,
- декретный отпуск (суммарно не более 6 лет),
- время нахождения на учете в центре занятости,
- тюремный срок,
- время нахождения за границей в составе семьи иностранного представителя РФ или военнослужащего в местах, где невозможно найти работу.
Периоды, составляющие трудовой стаж до 2002 года
Перечни периодов, включаемых в трудовой стаж, сформировавшийся до 2002 года, состоят из следующих временных промежутков:
| Для расчета по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ | Для расчета по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ |
| Работа, служба, индивидуальная и иная (в т. ч. творческая) деятельность как на территории России, так и за ее пределами | Работа, служба, индивидуальная и иная (в т. ч. творческая) деятельность как на территории России, так и за ее пределами |
| Воинская и приравненная к ней служба в России, СССР, объединенных вооруженных силах СНГ, участие в партизанских отрядах в периоды гражданской войны или ВОВ | ВВоинская и приравненная к ней служба в России, СССР, объединенных вооруженных силах СНГ, участие в партизанских отрядах в периоды гражданской войны или ВОВ |
| Нетрудоспособность, возникшая в период работы, заболевания или инвалидности 1-2 групп, ставших следствием труда | Нетрудоспособность, возникшая в период работы, заболевания или инвалидности 1-2 групп, ставших следствием труда |
| Нахождение в местах заключения сверх срока, возникшего в результате пересмотра дела | Нахождение в местах заключения сверх срока, возникшего в результате пересмотра дела |
| Получение пособия в связи с безработицей | Получение пособия в связи с безработицей |
| – | Обучение профессии (в т. ч. повышение квалификации и переквалификации) |
| – | Уход за лицами, которым необходима посторонняя помощь |
| – | Уход за детьми до достижения ими 3-летнего возраста (но не более 9 лет в общей сумме) |
| – | Пребывание с супругом по месту его службы (в т. ч. за границей) при отсутствии возможности работать (но не более 10 лет в общей сумме для времени нахождения за границей) |
| – | Нахождение в заключении, если привлечение к уголовной ответственности оказалось необоснованным |
| – | Пребывание на оккупированной территории в период ВОВ в возрасте 16 лет и старше, в блокадном Ленинграде или концлагере (кроме совпадения этого периода со временем совершения преступления) |
Несмотря на сходство ряда пунктов перечней, характеризующих страховой и трудовой стажи, полного совпадения между ними нет. Увеличивает расхождение то обстоятельство, что при учете трудового стажа по п 4 ст. 30 Закона № 137-ФЗ к продолжительности некоторых периодов, соответствующих работе или службе в особых условиях, применяются повышающие коэффициенты, величина которых в зависимости от конкретной ситуации может оказаться равной 1,5, 2 или 3.
Выход на пенсию по новому закону, таблица по годам рождения для мужчин и женщин
В 2018 году уходили на пенсию последние пенсионеры по старой схеме – 60-летние мужчины и 55-летние женщины. А вот как начал работать переходный период:
| Год рождения | Пенс. возраст по
новому закону |
Наступление пенс. возраста | |
| По старому | По новому | ||
| 1959 (1)/1964(1) | 60,5/55,5 * | 2019 (1) ** | 2019 (2) |
| 1959 (2)/1964 (2) | 60,5/55,5 | 2019 (2) | 2020 (1) |
| 1960 (1)/1965 (1) | 61,5/56,5 | 2020 (1) | 2021 (2) |
| 1960 (2)/1965 (2) | 61,5/56,5 | 2020 (2) | 2022 (1) |
| 1961/1966 | 63/58 | 2021 | 2024 |
| 1962/1967 | 64/59 | 2022 | 2026 |
| 1963/1968 | 65/60 | 2023 | 2028 |
(*) Слева от дроби – мужчины, справа – женщины.
Можно ли уйти на пенсию по стажу, а не по возрасту
Досрочник по стажу – льгота, введённая одновременно с переходным периодом, чтобы облегчить переход на более высокие пенсионные сроки. Чтобы воспользоваться этой льготой, надо немного по-другому считать страховой (ещё его стали называть пенсионным) стаж – засчитываются только периоды, когда работодатель платил за работника взносы в ПФ, плюс периоды болезни, оформленные больничными листами.
Периоды, которые только при льготе не засчитываются в пенсионный стаж:
- уход за ребёнком;
- армейская служба;
- уход за инвалидом I группы, 80-летним человеком, ребёнком-инвалидом;
- период безработицы, оформленный пособием.
Требуется достичь определённого возраста – 60/55 при стаже 42/37. И после окончания переходного периода досрочно можно выйти на пенсию по стажу только на 2 года раньше срока.
Для получения льготы надо подать за явление с необходимыми документами в Соцфонд – в самом отделении или через портал Госуслуги, либо в МФЦ (лично).
Как исчисляется страховой стаж при выходе на пенсию?
Определение размера страхового стажа осуществляется по определенным правилам:
- Расчет идет в календарном порядке.
- При совпадении каких-либо периодов из разных групп учитываются те, которые выбирает сам гражданин. В связи с этим следует отметить, что не все нестраховые периоды засчитываются при начислении баллов.
- Периоды самозанятости, работы у физических лиц по договорам и тому подобные сроки учитываются, только если во время них были отчисления в ПФР.
- Пенсионеры, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии Минобороны РФ, МВД. ФСБ и других силовых структур, имеют право также на страховую пенсию по старости, если работали или осуществляли деятельность после выхода на военную пению. Однако при подсчете стажа годы их службы уже не будут учитываться.
- Для работников водного транспорта и сезонных отраслей предусмотрено правило, устанавливающее, что в случае отработки полного навигационного или сезонного периода сотрудникам засчитывается целый год стажа, независимо от длительности. Например, фактически работы могут продолжаться 2–5 месяцев, но в стаж при этом пойдет 12, т. е. полный год.
- Для авторов расчет страхового стажа идет в зависимости от размера перечисленных страховых взносов по их авторским (лицензионным) договорам. Если сумма соответствует минимально установленной для определенного года, засчитывается полный год. Если отчисления меньше минимальных, учитывается период, пропорциональный размеру страховых взносов.
Какие периоды трудового стажа учитываются
В трудовом стаже учитываются по стандартным правилам периоды, когда производились отчисления в ПФР. Это отражает суть происходящих реформ, в результате которых пенсионное обеспечение должно будет производиться по принципу страхования.
Обычно взносы в ПФР за человека платит работодатель. Это правило выполняется, если гражданин трудоустроен официально, и организация-работодатель осуществляет все положенные законодательством перечисления во внебюджетные фонды. Все поступающие средства от работодателя учитываются на отдельном лицевом счете, на основе их суммы рассчитываются балльные коэффициенты.
Все отчеты в ПФР для правильного назначения в будущем пенсионного обеспечения также передаются работодателем. Сам гражданин может в любое время запросить в ПФР справку по своему лицевому счету и узнать о накопленных коэффициентах и другую важную информацию.
Важно! Если человек ведет деятельность как ИП, то он платит взносы в ПФР за себя самостоятельно.
Читать подробнее: Пенсия ИП
Включают в трудовой стаж дополнительно время, когда человек находится на больничном, в отпуске по уходу за малышом до 1,5 лет или проходит военную службу. Если гражданину приходится ухаживать за ребенком-инвалидом, пожилым родственником и т. д., то это время также будет включено при расчете периода страхования.
Варианты пенсионного обеспечения
В России предусмотрено 3 варианта страхового пенсионного обеспечения граждан:
- По возрасту.
- По инвалидности.
- В случае потери кормильца.
Страховая пенсия – это денежная компенсация гражданам, которые получали заработную плату и производили отчисления, а также компенсации при смерти кормильца нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении. На выплату такого рода пособия имеют право:
- граждане РФ, застрахованные по ФЗ №167 от 15.12.2001 г.;
- нетрудоспособные лица при потере кормильца;
- иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России и застрахованные по ФЗ №167 от 15.12.2001 г.
Почему в 2023 году нельзя выйти на пенсию по возрасту
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Чтобы это происходило постепенно, с 2019 по 2028 год введен переходный период. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода (для мужчин, например, в 2018 году он составлял 60 лет, а в 2019-м — уже 60,5 года).
«До 2022 года включительно предоставлялась специальная льгота: пенсии назначались на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть:
- в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения (в 55,5 года) и мужчины 1959 года рождения (в 60,5 года);
- в 2021-м и 2022-м — женщины 1965 года (в 56,5 года) и мужчины 1960 года (в 61,5 года)».
Фиксированная часть страховой пенсии
Единственное, что еще не понятно, это что такое фиксированная выплата и кому она полагается? Это некая дотация из бюджета страны для определенных лиц. Она полагается не всем, но многим. Перечень таких категорий постоянно расширяется.
Например:
- Люди, достигшие возраста 80 лет;
- Люди, которые ухаживают за пожилыми людьми;
- Инвалиды и т.д.
| Категория получателей пенсии | Фиксированные выплаты с учетом повышений, рублей в месяц | |||
| Количество иждивенцев | нет | 1 | 2 | 3 |
| Инвалиды I группы | 11 372,5 | 13 267,92 | 15 163,34 | 17 058,76 |
| Инвалиды II группы | 5 686,25 | 7 581,67 | 9 477,09 | 11 372,51 |
| Инвалиды III группы | 2 843,13 | 4 738,55 | 6 633,97 | 8 529,39 |
| Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент | |||
| Граждане, имеющие страховой стаж не менее 25/20 лет у мужчин/женщин и проработавшие в районах Крайнего Севера не менее … календарных лет | ||||
| Инвалиды I группы, 15 лет | 17 058,75 | 19 901,88 | 22 745,01 | 25 588,14 |
| Инвалиды II группы, 15 лет | 8 529,38 | 11 372,51 | 14 215,64 | 17 058,77 |
| Инвалиды III группы, 15 лет | 4 264,7 | 7 107,83 | 9 950,96 | 12 794,09 |
| Инвалиды I группы, 20 лет | 14 784,25 | 17 248,30 | 19 712,35 | 22 176,40 |
| Инвалиды II группы, 20 лет | 7 392,13 | 9 856,18 | 12 320,23 | 14 784,28 |
| Инвалиды III группы, 20 лет | 3 696,07 | 6 160,12 | 8 624,17 | 11 088,22 |
Как трудовой стаж влияет на пенсию
Для установления пенсии берется в расчет не трудовой стаж человека, то есть продолжительность его трудовой деятельности, а страховой – тот период стажа, когда за него отчислялись взносы в пенсионный фонд.
Для назначения пенсии, а вернее, возраста, с которого она может быть установлена, имеет значение еще один вид стажа — специальный. Это период времени, в который человек работал по определенной специальности, или в определенных условиях, устанавливаемых законодательством РФ.
Но стаж не единственный показатель, играющий значение для пенсии. Помимо стажа учитываются также и определенные коэффициенты (ИПК). Говоря проще, человеку нужно набрать еще и установленное количество баллов для того, чтобы иметь возможность получать страховое пенсионное обеспечение.
Требования к минимальному стажу, установленные законом
К страховому стажу, необходимому для установления пенсии, предъявляются требования относительно его длительности. В 2015 году такая длительность составляла всего 6 лет, но ежегодно этот показатель повышается. В 2020 году он составил уже 11 лет, а к 2024 году достигнет 15 лет. На сегодняшний день, дальнейших повышений требований к стажу после 2024 года не планируется. Однако, учитывая, как часто меняется законодательство в нашей стране, определенные изменения могут происходить и в дальнейшем.
Ниже приведена таблица, содержащая требования к стажу и ИПК, в зависимости от периода выхода гражданина на пенсию.
| Год | Стаж | ИПК |
| 2015г. | 6л. | 6,6 |
| 2016г. | 7л. | 9 |
| 2017г. | 8л. | 11,4 |
| 2018г. | 9л. | 13,8 |
| 2019г. | 10л. | 16,2 |
| 2020г. | 11л. | 18,6 |
| 2021г. | 12л | 21 |
| 2022г. | 13л. | 23,4 |
| 2023г. | 14л. | 25,8 |
| 2024г. | 15л. | 28,2 |
| 2025г. | 30 |
Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.
Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.
Когда пенсионный возраст повысили, право на социальную пенсию тоже стало возникать на пять лет позже. В 2022 году ее назначат в 61,5 года женщинам и в 66,5 года мужчинам. А в 2028 году, когда переходный период закончится, социальную пенсию будут платить в 65 и 70 лет. До этого возраста без стажа и баллов рассчитывать от государства будет не на что.
Студентам тоже не повезло
Кроме того, в страховой стаж не включается больше очная учеба в университете. Это связано с тем, что в это время не начисляются страховые взносы за отсутствием работодателя. Не засчитывается и производственная практика, но только в том случае, если на нее направил вуз. Если же студент нашел работу самостоятельно, то работодатель должен заключить с ним трудовой договор и платить страховые взносы в Пенсионный фонд.
Аналогичные правила установлены и для студентов дневной формы обучения, которые совмещают работу и учебу во время учебного года.
Юных граждан России, которым подрезали страховой стаж, такая перспектива не радует, беспокоит она и их родителей. Несмотря на подробные разъяснения насчет целесообразности таких реформ, они считают, что их «кинули».
Впрочем, значительная часть вчерашних выпускников и без того трудится неофициально, предпочитая синицу в руках в виде привлекательных зарплат журавлю в небе. Более 40% занятых в теневом секторе молодых людей сообщают, что именно такой вариант трудоустройства предложил им работодатель, около трети утверждают, что готовность получать черную зарплату была обоюдной.