Какие требования предъявляются к усыновителям в РФ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие требования предъявляются к усыновителям в РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Пособие по родам и беременности

Говоря про детские пособия, многие понимают, в первую очередь, декретные. Это те средства, что выплачиваются в период беременности и после рождения ребенка. Но речь не о сумме, которая платиться матери весь период декрета, а о той, что платится за 140 дней. Часть из них считается до родов, часть — после.

Размер данного пособия на детей в 2022 году зависит от количества страховых отчислений. Законом установлен и минимум — он рассчитывается на основе МРОТ. Минимальный размер оплаты труда возрастет в 2022 году, соответственно, и минимальное детское пособие увеличится.

За установленные 140 дней женщина может рассчитывать на 58878 рублей. Сумма будет больше, если женщина получала зарплату меньше минимальной. Но максимальная сумма также установлена законодательством — 360 164 рублей.

Для расчета используется средняя заработная плата за крайние два года. В следующем году выплаты будут производиться в беззаявительном порядке.

Ранее женщины, которые считались малообеспеченными, могли рассчитывать на единовременную выплату после рождения ребенка. Но данные выплаты на детей в 2022 году претерпели изменения.

Теперь можно рассчитывать на получение суммы в половину прожиточного минимума. Используется региональный показатель, а не общефедеральный.

При этом есть условие. Законодательством установлен перечень имущества, который должен быть у семьи (например, наличие нескольких объектов недвижимости не даст возможности оформить выплаты), а общий доход семьи не должен составлять более прожиточного минимума на каждого члена.

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

• налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
• трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
• бесплатное питание в школьных столовых;
• предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
• при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
• компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
• бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

Новости МоскваМежду тем законопроект спровоцировал большое количество вопросов у парламентариев. В частности, депутат от «Справедливой России» Игорь Моляков поинтересовался, считает ли Крашенинников гражданскую регистрацию брака, без церковных обрядов, законным основанием для создания новой семьи. Представитель фракции КПРФ Ольга Алимова попыталась уточнить, встречались ли главе думского комитета международные договоры, которые противоречат основам российского правопорядка и нравственности – и не проще ли выйти из такого договора, чем каждый раз обосновывать приоритет над ним Семейного кодекса РФ.

Какие документы нужны в суде

Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:

• исковое заявление;
• паспорт;
• для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
• для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
• медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
• справку о зарплате или копию декларации о доходах;
• документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
• документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
• справка об обучении в Школе приёмных родителей.

Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:

• заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
• разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.

Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.

После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.

Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.

— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.

Ольга Баталина:

Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.

• Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
• Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
• И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители могут (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.

[…]

Поэтому, как видите, родители могут работать или же не работать, но иметь на это уважительные причины. И напомню, что оценка работы или не работы, периода дохода производится за 12 месяцев.

• Соответственно, если родитель в течение 12 месяцев вообще не работал ни дня, ни месяца, в этом случае […] Социальный фонд будет анализировать — если в течение 12 месяцев родитель вообще не работал, были ли на это уважительной причины? […] Таким набором разных уважительных причин должны быть закрыты не менее 10 месяцев из 12-ти.
• А если человек в течение этих 12 месяцев хотя бы месяц работал, если Федеральная налоговая служба предоставит по запросу Социального фонда хоть какие-то сведения о полученных им доходах от трудовой деятельности, предпринимательской, самозанятости, то тогда правило нулевого дохода в принципе к такому человеку не применяется. Если за 12 месяцев есть хоть какой-то доход.

— В правилах назначения единого пособия с 1 января 2023 года будет расширена уважительная причина отсутствия заработка, которая предусматривает непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев. Раньше эта причина распространялась на прохождение лечения только самим заявителем или трудоспособными членами его семьи, а теперь она будет распространяться также на ситуации, когда заявитель или один из членов его семьи осуществляли уход за ребенком, который проходил непрерывное лечение более 3 месяцев.

Выплаты при усыновлении ребенка

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.

Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):

• Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
• Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).

Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

• Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.

Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей

1. Пройти медкомиссию.

2. Получить справку об отсутствии судимости.

3. Пройти обучение в школе приемных родителей.

4. Подать заявление в органы опеки.

5. Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.

6. Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.

7. При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.

8. После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.

9. Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.

Рекомендации для пожилых опекунов

Так как приемная семья имитирует биологическую связь между мамой, папой и ребенком, то можно предположить, что опекунами редко становятся люди старше 45-50 лет. Это противоречит законам природы.

Существуют некоторые рекомендации, к которым стоит прислушаться, если ваш возраст близится к отметке 40-50 лет, и вы решились принять в свою семью несовершеннолетнего члена:

• уход за своим здоровье и полная его диагностика, дабы не оставить малыша без надлежащего ухода и присмотра за ним в самое сложное время взросления;
• если есть предрасположенность к серьезным заболеваниях и приступам, нужно предусмотреть возможность переоформления опеки и попечительства на кого-то из близких родственников, способных физически и материально оказать содействие в воспитании ребенка;
• обеспечить ребенка занятым в различных видах активности и осуществлять его полную занятость и увлеченность раскрытием своих талантов (кружки, секции, совместное увлекательно времяпрепровождение);
• предусмотреть уровень финансовых затрат на период роста и взросления ребенка, а также собственное лечение (при необходимости) и способность обеспечить семью на этом материальном уровнем;
• предусмотреть отдельное жилье для подросшего отпрыска;
• оценить свои физические и психологические возможности, будет ли комфортно общаться с молодым отпрыском и поддерживать его уровень активности;
• оценить имеющиеся предрассудки относительно пакостей маленьких детей, разбросанных вещей и нередкого недопонимания ваших требований.

Выплаты опекунам в 2022-2022 годах: сколько платят за опекунство

Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

Вряд ли стоит усыновлять ребенка, если вам просто жалко брошенных детей. Если жизнь без детей вас в общем-то устраивает, только хочется помочь «бедным детям, которые так нуждаются в том, кто бы дал им дом», подумайте о других вариантах помощи сиротам. Скорее всего, не стоит также думать об усыновлении, если вам просто скучно или хочется заполнить пустоту в жизни.

Типичный пример: бездетные супруги, которым было за сорок, решили усыновить ребенка. На этом настаивала жена, которая нигде не работала — семье вполне хватало зарплаты мужа, хорошо зарабатывавшего, но мало бывшего дома. Скучающая жена решила, что у нее достаточно сил и времени, чтобы «обогреть сиротку». Муж возражать жене не стал. Супруги хотели ребенка постарше и не скрывали свое нежелание «возиться с пеленками». Они усыновили трехлетнего мальчика. Женщина была в восторге от него, накупила игрушек, одежды, показывала всем знакомым, все любовались и восхищались им. А потом восторг сменился раздражением: ребенок не воспитан, слишком активен, потребовались консультации врачей. Привычный уклад — неспешные встречи с приятельницами, сон до полудня, салон красоты два раза в неделю — стал невозможен. Теперь женщина жаловалась знакомым, что ей достался совсем не тот ребенок, о котором она мечтала. Мальчик вновь оказался в детском доме.

Одного внезапного желания облагодетельствовать ребенка или заполнить пустоту в жизни мало. Следует все-таки отдавать себе отчет, что воспитание ребенка — это ежедневный труд, духовный и физический, а не идиллическая картина, когда родители с гордостью ведут на прогулку благодарного розовощекого карапуза.

Может ли отчим усыновить ребенка жены?

Государственным законодательством предусмотрен вариант оформления прав усыновителя для отчима, жена которого имеет собственного ребенка. Данная ситуация рассматривается в индивидуальном порядке.

Вариант оформления зависит от личной семейной ситуации:

• Стандартная процедура усыновления для отчима – производится, если женщина признана вдовой, а ребенок – наполовину сиротой;
• Усыновление допускается, после доказательства в суде – осуществляется, если женщина пребывает в разводе, но бывший муж отказывается от участия в жизни ребенка. В такой ситуации, отец ребенка лишается своих родительских прав;
• Возможность усыновления отчимом по согласию второго родителя – производится, если жена пребывает в разводе, но бывший супруг участвует в жизни ребенка.

Отдельно рассматривается ситуация, когда мать является одиночкой. В такой ситуации, существует два варианта развития событий:

• Усыновление ребенка по стандартному способу;
• Оформление отцовства – подходит для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за действия ребёнка. При подтверждении отчима отцом, отказаться от таких прав уже невозможно.

Лица, которым установлен запрет на усыновление

Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:

• Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
• Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
• Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
• Лица с непогашенной судимостью;
• Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
• Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
• Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
• Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.

Документы для усыновления иностранными гражданами

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.2000 №275, иностранные граждане вправе усыновить ребенка из РФ, если нет возможности передать его на воспитание в российскую семью.

Помимо общего перечня документов, перечисленного выше, понадобится:

• Справка от компетентного органа, подтверждающая отсутствие зарегистрированного однополого брака;
• Разрешение органа опеки по месту нахождения ребенка, если он проживает за пределами РФ;
• Заключение консульского отдела об обоснованности усыновления;
• РВП или ВНЖ, если мигранты проживают в России, но не получили гражданство;
• Письменное обязательство о предоставлении отчетов о проверки условий проживания несовершеннолетнего после усыновления.

Усыновление ребенка из РФ производится по месту его нахождения.

Почему же бабушки и дедушки решаются стать официальными опекунами для внуков? На самом деле этому есть масса причин. Самая веская из которых — смерть родных родителей. Кроме этого, усыновить внука можно, если мать и отец ребенка лишены родительских прав или стали полностью недееспособными.

У пожилых людей, которые решаются на опеку, возникает закономерный вопрос — возможно ли это с юридической точки зрения? Чтобы ответить на него, заглянем в Семейный кодекс.

Согласно 127 статье, не могут стать усыновителями следующие люди:

• полностью или частично недееспособные;

• лишенные родительских прав;

• отстраненные от обязанностей опекунов из-за невыполнения обязанностей;

• если в прошлом усыновление было отменено через суд;

• имеют болезни, препятствующие усыновлению ребенка;

• не имеют такой доход, который бы обеспечивал прожиточный минимум ребенку;

• не имеют постоянное место жительства;

• были судимы;

• не состоят в браке.

Ужесточение к требованиям для будущих родителей

Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.

Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.

В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.

Порядок усыновления ребенка

Перевод ребенка на воспитание в другую семью возможен после успешного прохождения кандидатами каждого из нижеперечисленных пунктов:

1. Подготовка необходимых документов;
2. Обращение в уполномоченные ведомства с заявлением о желании усыновить ребенка;
3. Проведение всесторонней проверки претендентов-усыновителей;
4. Приобретение кандидатами статуса потенциальных усыновителей;
5. Посещение учреждения, где проживают дети, оставшиеся без родительской опеки;
6. Знакомство с детьми и определение воспитанника, в отношении которого будет проведена процедура усыновления;
7. Получение информации о конкретном воспитаннике социального учреждения у администрации;
8. Установление плотного контакта и доверительных отношений с ребенком;
9. Получение разрешения от биологических родителей или других заинтересованных лиц (если таковые имеются и известны);
10. Ознакомление с мнением ребенка (если воспитаннику от 10 лет и более);
11. Подготовка документов к судебному заседанию;
12. Привлечение к делу третьих лиц:

• Представителя органа опеки и попечительства;
• Прокурор;
• Опекун;
• Педагог;
• Биологические родители (только в случае, если у них сохранены в полном объеме родительские права по отношению к усыновляемому ребенку и они готовы принять меры для их отстаивания);

1. Рассмотрение дела по существу и вынесение итогового вердикта, который вступает в силу в день принятия такого решения;
2. Передача судом документов об усыновлении в ЗАГС.

Похожие записи:

• Какие документы нужны для оформления дома в собственность
• Штраф за проезд на красный сигнал светофора в 2023 году
• Минимальные алименты в 2023 году в России