Пенсии от государства — кто может получать?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсии от государства — кто может получать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прежде всего, следует отметить, что пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании двух законов в зависимости от вида военной службы. Военнослужащим по контракту пенсии назначаются по Закону РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а военнослужащим по призыву – по ФЗ от 15.12.2001 г. Во втором случае речь идет только о пенсиях по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые и рассматриваются в данной теме.

Общая характеристика пенсий

Данная глава посвящена пенсиям, установленным Законом о государственном пенсионном обеспечении. В отличие от трудовых пенсий, финансируемых за счет страховых взносов, они выплачиваются из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная денежная выплата, которая выполняет следующие задачи:

• – компенсация заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), а также гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
• – компенсация вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;
• – предоставление средств существования нетрудоспособным гражданам.

Госпенсия по выслуге лет

Такой вариант обеспечения как государственная пенсия за выслугу лет назначается в том случае, если человек выработал определенный стаж, осуществляя деятельность по конкретному профессиональному направлению.

В частности, на пособие могут рассчитывать следующие группы:

1. Госслужащие. Минимальный стаж для этой категории в 2018 году составил 16 лет. Причем до 2026 года значение ежегодно будет изменяться на 6 месяцев в сторону увеличения. Таким образом в итоге минимальная выслуга составит 20 лет.
2. Военные, а также пожарники, спасатели, сотрудники правоохранительных органов. Общий стаж в этом случае должен составлять не менее 20 лет на момент увольнения со службы. Также допускается назначение пособия в возрасте 45 лет, при условии насчитанного общего стажа 25 лет и больше, причем 12 с половиной лет из них в обязательном порядке должны быть проведены на службе.
3. Космонавты. Выслуга составляет не меньше 25 лет для мужского пола и 20 лет для женщин. Причем мужчины должны не менее 10 лет отработать в летно-испытательном подразделении. Для женщин этот порог чуть ниже – 7,5 лет.
4. Служащие летно-испытательного состава. А именно лица, занятые в летных исследованиях парашютной, авиационной, воздухоплавательной и прочей аналогичной техники. Здесь выслуга составляет 25 лет для мужчин и на 5 лет меньше для женской половины, однако 2/3 из указанного периода должно приходиться на работу в соответствующих должностях. В случае завершения профессиональной деятельности по состоянию здоровья порог стажа снижается до 20 и 15 лет для мужского пола и женщин соответственно.

Кому предлагается пенсия по старости

Она выдается только гражданам, которые официально проработали достаточное количество времени, чтобы набрать нужный стаж и число баллов. В 2020 году для этого требуется 11 лет стажа и 18,6 баллов.

Так как в 2020 году была проведена масштабная пенсионная реформа, то постепенно вышеуказанные значения повышаются. Поэтому к 2025 году потребуется 15 лет стажа и 30 баллов. Если не удастся достигнуть этих показателей, то человек получает социальную выплату, размер которой не превышает прожиточного минимума.

Пенсия по старости оформляется в заявительной форме, а также каждый гражданин имеет возможность проверять свои баллы в личном кабинете на сайте ПФ. Здесь же допускается подавать заявления на перерасчет, получать выписки или совершать другие действия без необходимости посещения отделения учреждения.

На основании ФЗ №166 право на пенсии имеется не только у россиян, но и у иностранцев, постоянно проживающих в России и уплачивающих нужные взносы. Социальное пособие выплачивается только иностранцам, которые обладают какими-либо заслугами перед РФ. Размер выплаты от государства намного выше обычной страховой пенсии, так как она компенсирует потерю потенциального дохода, который мог бы получать человек, если бы не потерял трудоспособность или кормильца.

Особенности социальной пенсии

На основании новой пенсионной реформы все пенсии, выплачиваемые государством, делятся на три вида: страховая, социальная и накопительная. Социальная назначается исключительно гражданам, которые обладают необычным статусом, поэтому нуждаются в материальной поддержке от государства.

При расчете социальной выплаты не учитывается стаж работы и другие критерии, важные для страховой пенсии. Она предлагается инвалидам или несовершеннолетним гражданам.

К правилам перечисления средств относится:

• деньги выплачиваются ежемесячно на основании специального графика;
• нередко они начисляются совместно с другими пенсиями или иными выплатами от государства;
• обращаться за выплатами необходимо к представителям ПФ;
• для получения средств гражданин, претендующий на пенсию, должен подготовить заявление и другие документы, подтверждающие его статус;
• бланк заявления можно получить непосредственно у работников ПФ или скачать на сайте;
• в заявлении перечисляются основные обстоятельства, на основании которых человек претендует на государственную поддержку, например, указывается престарелый возраст, группа инвалидности или потеря кормильца;
• если оформляется пенсия по потере кормильца, то в пакет документов включается свидетельство о смерти, а если получателем выступает нетрудоспособная супруга, то она должна передать свидетельство о заключении брака и справку об инвалидности;
• если обращается совершеннолетний ребенок, обучающийся очно в вузе, то ему нужна справка из образовательного учреждения.

На досрочную пенсию могут рассчитывать представители малых народностей, но у них должны иметься бумаги, подтверждающие их статус, причем справку можно получить в местной администрации или у управляющего общиной.

Так как инвалидам приходится регулярно подтверждать свой статус путем прохождения специальной комиссии, то новую справку придется постоянно передавать работникам ПФ. Допускается привлекать к этому процессу представителя, поскольку инвалиды не всегда могут самостоятельно посещать разные учреждения. У доверенного лица должна иметься доверенность, заверенная нотариусом.

Обращаться за выплатами следует в ПФ по месту прописки. Если у человека отсутствует постоянная регистрация, то выбирается отделение по месту временного пребывания. Процедура выполняется в любое время, так как отсутствуют временные ограничения.

Накопительная часть пенсии

По желанию работника, вместо страховой формы обеспечения он может выбрать накопительный вариант (законодательство предоставляет эту возможность лицам моложе 1967 года рождения). В этом случае, ему нужно уведомить об этом ПФР, написав заявление в свободной форме. После этого, часть пенсионных взносов этого лица будет перечисляться в управляющую компанию или негосударственный фонд. Таблица показывает отличия в структуре отчислений для страховой и накопительной пенсии:

Вид пенсионного обеспечения	Общий 22%-й страховой взнос
Солидарный тариф, %	Индивидуальный тариф, %	Накопительный тариф, %
Страховое	6	16	0
Накопительное	6	10	6

Выбравшему это обеспечение необходимо знать, что накопительная часть пенсионных отчислений не подвергается государственной индексации, поэтому в итоге может оказаться невыгодной. При этом, в России до 2020 г. продлен мораторий на формирование накопительной пенсии. На практике это значит, что вне зависимости от выбранного типа обеспечения, все отчисления граждан, будут направлены только на страховые нужды (в том числе – выплат нынешним пенсионерам). Текущие накопления на счетах негосударственных фондов не аннулируются, и по завершении моратория будут компенсированы.

Порядок установления пенсии и срок ее назначения

Статья 22 Закона фиксирует порядок установления пенсии, которая устанавливается по заявлению гражданина, за исключением пенсии по инвалидности граждан из числа инвалидов с детства, ранее являющихся получателями пенсии по инвалидности. Обращение за установлением пенсии осуществляется в любое время после возникновения соответствующего права на ее установление.

Как правило, перерасчет пенсии производится в связи с изменением группы или причин инвалидности, количества членов семьи, находящихся на иждивении, категории нетрудоспособного члена семьи или условий назначения пенсии.

Пенсия по государственному обеспечению назначается на следующий срок (статья 23 ФЗ):

1. пенсия за выслугу лет (исключение – гражданские служащие, работники летно-испытательного состава, где пенсия за выслугу лет установлена к трудовой пенсии по инвалидности) – бессрочно;
2. пенсия за выслугу лет гражданским служащим и гражданам из числа летно-испытательного состава, установленные к страховой по инвалидности – на срок, установленный страховой пенсией по инвалидности;
3. пенсия по старости – бессрочно;
4. пенсия по инвалидности – на срок, который лицо признано инвалидом, может быть бессрочно;
5. пенсия по случаю потери кормильца – на срок, который лицо будет считаться нетрудоспособным;
6. социальная пенсия по старости – бессрочно;
7. социальная пенсия по инвалидности – на срок, который лицо признано инвалидом;
8. социальная пенсия по потере кормильца — на срок, который лицо будет считаться нетрудоспособным.

Категории лиц, имеющих право на выплаты

На пенсионное обеспечение за выслугу лет могут рассчитывать физические лица, осуществляющие деятельность в государственных структурах, относящиеся к категории:

• федеральных служащих;
• военнослужащих;
• космонавтов;
• работников летно-испытательного состава.

Финансовая поддержка при достижении определенного возраста полагается гражданам, участвовавшим в ликвидации техногенных катастроф, а также некоторым категориям лиц, которые перенесли заболевания или получили инвалидность вследствие воздействия катастрофы или устранения ее последствий.

В случае смерти физического лица, являющегося военнослужащим, космонавтом или ликвидатором техногенных и радиационных аварий, члены его семьи могут оформить пенсию по потере кормильца. Если гражданин получил инвалидность, выполняя трудовые обязанности космонавта, военнослужащего срочной службы или по причине негативного воздействия факторов техногенной или радиационной катастрофы на организм, он может оформить пенсию по инвалидности.

Социальная пенсия полагается нетрудоспособным лицам, которые являются инвалидами, в том числе детьми, гражданами пенсионного возраста, у которых отсутствует право на назначение страховой пенсии.

Привилегиями, связанными с финансовой поддержкой, выплачиваемой из бюджета, могут пользоваться граждане, которые внесли определенный вклад в обеспечение функционирования отдельных отраслей государства, в защиту его от неблагоприятных факторов, вызванных техногенными катастрофами и военными действиями, а также в ликвидацию их последствий. Помимо уже упомянутых граждан, финансовая компенсация полагается лицам, которые являются:

• жителями Ленинграда в период его блокады, о чем свидетельствует соответствующий статус;
• участниками ВОВ;
• жертвами катастроф техногенного характера и их ликвидаторами.

Согласно п.3, ст.3 вышеуказанного закона некоторые категории граждан имеют право на назначение сразу двух видов пенсий. К ним относятся:

• лица, получившие инвалидность из-за военной травмы (могут получать государственные выплаты по инвалидности и страховые выплаты по старости);
• лица, участвовавшие в Великой Отечественной войне (могут получать государственные выплаты по инвалидности, регламентированные ст.16 Федерального закона № 166-ФЗ и страховые выплаты по старости);
• лица, являющиеся родителями военнослужащих, погибших во время военных действий или их последствий (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности), или государственные выплаты по случаю потери кормильца и социальную пенсию (по старости, инвалидности) или пенсию за выслугу лет);
• вдовы, потерявшие супруга во время боевых действий, но только до вступления в новый брак (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности), или государственные выплаты по случаю потери кормильца и социальную пенсию (по старости, инвалидности) или пенсию за выслугу лет);
• нетрудоспособные лица, члены семей граждан, участвовавших в ликвидации Чернобыльской аварии (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и страховые выплаты по старости (инвалидности) или социальную пенсию по тем же параметрам);
• лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» (могут получать государственные выплаты по инвалидности и страховые выплаты по старости);
• лица, являющиеся членами семей погибших космонавтов (могут получать государственные выплаты по случаю потери кормильца и любой другой вид выплат, кроме аналогичных страховых и социальных);
• лица, являющиеся федеральными государственными служащими (могут получать пенсию за выслугу лет и долю страховых выплат по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»);
• военнослужащие, кроме проходивших службу по призыву матросов, сержантов, старшин (могут получать государственные выплаты по инвалидности или за выслугу лет и страховые выплаты по старости);
• космонавты (могут получать государственные выплаты по инвалидности или за выслугу лет и страховые выплаты по старости);
• работники летно-испытательного состава (могут получать пенсию за выслугу лет и долю страховых выплат по старости).

Обстоятельства, при которых физическое лицо вправе претендовать на государственное пенсионное обеспечение

Права на данную форму пенсионного обеспечения закреплены в статье 3 Федерального закона № 166-ФЗ, согласно которой правом получения государственного пенсионного обеспечения могут воспользоваться:

• граждане РФ;
• граждане иностранных государств или апатриды, проживающие в РФ.

Данное право обуславливают следующие обстоятельства:

1. Гражданин длительный период времени осуществлял деятельность по реализации государственных функций (военных, правоохранительных, муниципальных, гражданских).
2. Гражданин длительный период времени работал в значимых для развития государства отраслях (научно-технологической, экономической и других).
3. Гражданин не получил право на назначение страховой пенсии при наступлении страхового случая (приобретения инвалидности, потере кормильца, наступления старости).
4. Гражданин имел особые заслуги заслуги перед государством, в том числе участвовал в Великой Отечественной войне.
5. Гражданин утратил трудоспособность (временно или бессрочно) в результате радиационной или техногенной катастрофы.

Величина пенсионного обеспечения, выплачиваемого из бюджета государства, значительно превышает размер стандартной страховой пенсии. Это связано с тем, что финансовая государственная поддержка предназначена для компенсации материальных потерь, выраженных возможным потенциальным доходом физического лица, которое он не получил ввиду сложившихся обстоятельств. Базовой величиной в расчетах принимается страховая пенсия, которая в зависимости от категории претендента увеличивается в определенном процентном соотношении.

Государственная пенсия по старости

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, выделяют следующие виды государственных пенсий:

1. Пенсионное обеспечение за выслугу лет. Выплаты назначаются федеральным гражданским госслужащим, военным, космонавтам, работникам летно-испытательного состава в целях компенсации заработка при осуществлении работы в определенных областях деятельности.
2. Государственные выплаты по старости. Устанавливаются отдельным категориям граждан, которые пострадали в результате воздействия радиации при катастрофе на ЧАЭС.
3. Пенсия по инвалидности. На нее могут рассчитывать военнослужащие, участники Великой Отечественной войны, космонавты, а также пострадавшие в результате радиационных катастроф, т.е. лица, ставшие инвалидами при прохождении службы или из-за аварии на ЧАЭС.
4. Выплата по случаю смерти кормильца. Право на такую пенсию имеют члены семей военнослужащих, космонавтов, пострадавших в результате катастроф.
5. Социальная пенсия. Назначается гражданам, которые не имеют страхового стажа и имею статус «нетрудоспособный».

Финансирование государственной пенсии происходит за счет федерального бюджета страны.

Трагедия, произошедшая в 1986 году на Чернобыльской атомной электростанции, стала огромным потрясением для всего СССР.

Отголоски Чернобыльской катастрофы еще ни одну сотню лет будут о себе напоминать в том числе и на территории Российской Федерации.

Поэтому вполне понятно желание Правительства обеспечить государственной пенсией как пострадавших от этой аварии, так и участников ликвидации этих страшных событий.

Вследствие этой катастрофы многие территории оказались непригодными для проживания. Выделяют несколько зон:

• зона отчуждения;
• зона отселения;
• зона проживания с правом на отселение;
• зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на государственную пенсию имеют:

1. Граждане, перенесшие облучение и прочие заболевания в результате событий 1986 года.
2. Инвалиды вследствие катастрофы.
3. Ликвидаторы последствий аварии с 1986 года по 1990-й год.
4. Работники зоны отчуждения.
5. Эвакуированные граждане, в том числе не родившиеся дети.
6. Лица, постоянно проживающие и работающие в зоне проживания.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ

Помимо уже перечисленных выше космонавтов, военнослужащих, чернобыльцев и других пострадавших в результате техногенных катастроф граждан государственная пенсия по инвалидности назначается участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».

При этом граждане могут продолжать зарабатывать деньги — факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Участники ВОВ, награжденные перечисленными выше знаками граждане и те, кто получил военную травму, могут также рассчитывать на вторую страховую пенсию.

---

Выплаты участникам Великой Отечественной войны, которые получают одновременно страховую пенсию и пенсию по государственному обеспечению, в 2021 году в среднем составляют 42 тыс. рублей.

---

Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.

Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:

• людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
• социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.

Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:

• самостоятельных взносов вкладчика,
• взносов работодателя;
• дохода, который был получен от инвестиций.

Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.

Кто имеет право на пенсию по государственному обеспечению

Пожилые люди не могут продолжать трудовую деятельность, поэтому государство полностью обеспечивает таких граждан. Этот вид социального пособия является наиболее популярным на территории России. Оно назначается для мужчин в 65 лет и для женщин в возрасте 60 лет. Но для оформления выплаты должны соблюдаться определенные требования, предъявляемые к стажу и пенсионным баллам.

Такая пенсия назначается только некоторым категориям работников, которые достигли определенной выработки. Это касается сотрудников бюджетных федеральных учреждений, летчиков-испытателей, космонавтов и военнослужащих, а также работников медицинских и образовательных организаций.

Сначала такие лица получают выплату по выслуге, а после достижения возраста пенсионера имеют право дополнительно оформить страховую пенсию.

Данная государственная выплата назначается лицам с оформленной группой инвалидности, причем их трудовой стаж должен составлять минимально 1 день. При получении данного пособия человек имеет право продолжать трудовую деятельность.

Гражданин признается инвалидом по результатам медико-социальной экспертизы. Документы, подтверждающего его статус, передаются представителям ПФ для назначения выплаты. Она выплачивается ежемесячно, а также назначаются доплаты при наличии иждивенцев. Если инвалид проживает на севере, то при расчете его пособия учитывается районный коэффициент.

Справка! Пособие выплачивается до момента снятия инвалидности или достижения возраста, когда гражданин может оформить выплату по старости.

Они назначаются только нетрудоспособным гражданам, которые не могут самостоятельно себя обеспечивать. К ним относятся следующие лица:

1. инвалиды трех групп, но у них отличаются размеры выплат;
2. инвалиды с детства;
3. дети-инвалиды;
4. сироты.

Дополнительно такая выплата оформляется лицами, которые при достижении возраста пенсионера не смогли накопить нужное число пенсионных баллов, а также не обладают необходимым стажем.

Все государственные пенсии проходят через процедуру индексации, поэтому ежегодно увеличиваются на основании роста инфляции. Это позволяет повышать выплату, которая соответствует прожиточному минимуму.

Внимание! Иногда чиновники принимают решение временно приостановить индексацию по разным причинам, для чего выносятся соответствующие Постановления или Указы.

Участникам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда

Ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на¬гражденным медалью «За оборону Ленинграда», знаком «Жителю блокадного Ленинграда», которые являются инвалидами, предоставляется возможность одновременно получать следующие виды пенсий: страховую по старости (инвалидности) и государственную по инвалидности.

Помимо этого, участникам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда устанавливается дополнительное материальное обеспечение в виде:

• ежемесячных денежных выплат — ЕДВ;
• дополнительного ежемесячного материального обе¬спечения — ДЕМО;
• федеральной социальной доплаты — ФСД;
• набора социальных услуг — НСУ.

Участники Великой Отечественной войны имеют воз¬можность оформить пенсию по инвалидности. Она на¬значается в следующем размере:

• инвалиды III группы — в размере 150% величины со¬циальной пенсии, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 ФЗ № 166-ФЗ;
• II группы — 200%;
• I группы — 250%.

Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокад¬ного Ленинграда»:

• инвалидам III группы — 100% величины социаль¬ной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 ст.18 ФЗ № 166-ФЗ;
• II группы — 150%;
• I группы — 200%.

Государственная пенсия по потере кормильца

Субсидия по потере кормильца выплачивается нетрудоспособным членам семьи в случае кончины военнослужащего, космонавта, а также пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.
Эта помощь выдается каждый месяц до тех пор, пока человек, которому это пособие полагается, является нетрудоспособным, либо на постоянной основе. Назначается с 1 числа месяца обращения.

Выплачиваются данные пенсии семьям, потерявшим кормильца. Рассмотрим условия выплат:

• при смерти военного во время службы или в течение 3 месяцев после увольнения;
• при смерти военного, наступившая после 3 месяцев от даты увольнения, из-за ранения или заболевания, возникшего во время службы;
• люди, пострадавшие от лучевой болезни или других болезней из-за облучения при катастрофе и ликвидации ЧАЭС;
• люди, получившие инвалидность из-за катастрофы на ЧАЭС;
• ликвидаторы после катастрофы на ЧАЭС;
• пострадавшие от других радиационных катастроф, кроме чернобыльской. В этом случае условия получения регламентируются локальными актами;
• гибель космонавтов со званием «Летчик космонавт СССР» и «Летчик космонавт Российской Федерации» или кандидатов в космонавты во время работы.

Если кормилец умер из-за военного ранения, нетрудоспособному члену семьи полагается выплата в размере 200% соц. пенсии; если из-за приобретенного заболевания во время службы, то размер выплат – 150%.

При потере кормильца, имевшего отношение к катастрофе на ЧАЭС, детям полагается субсидия 250% соц. пенсии, а другим нетрудоспособным в семье — 125% на каждого.

При смерти космонавта или кандидата в космонавты выплачивается 40% от его заработка на каждого нетрудоспособного в семье.

Похожие записи:

• Больничный лист в 2023 году: изменения, порядок расчета и оплаты
• Понятие и значение квалификации преступлений. Этапы квалификации.
• Пенсия по утрате кормильца 2023 Новосибирск