Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Классификации несчастных случаев на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.
Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.
Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.
Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:
- случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
- совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
- произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.
Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.
Относится ли к производственным несчастный случай в дороге или по пути на работу?
Данная категория выделена в отдельный пункт, так как имеет некоторые нюансы. Случай, произошедший по пути на работу или с работы, может быть признан производственным только при наличии следующих условий:
- либо работник пользуется транспортом предприятия;
- либо он пользуется личным транспортом, но по соглашению с работодателем.
Таким образом, если сотрудник добирается на работу или с работы пешком либо общественным или личным транспортом, случившееся с ним в дороге происшествие не считается связанным с трудовой деятельностью.
Кроме того, как производственные квалифицируются полученные в дороге травмы, если:
- они получены при следовании к месту выполнения работы, указанному по заданию работодателя;
- сотрудник выполняет служебное поручение работодателя (например, доставить документы кому-либо);
- работник отправлен в командировку.
Классификация видов несчастных случаев
Порядок классификации несчастных (НС) случаев в Российской Федерации устанавливается приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160. Согласно этому нормативному документу основным критерием, который использует статистика Роструда о несчастных случаях на производстве, выступает тяжесть полученных работником повреждений:
- легкие, позволяющие полностью восстановить изначальную степень трудоспособности по прошествии времени;
- тяжелые, в результате которых трудоспособность не удается восстановить полностью, поэтому работнику присваивается инвалидность;
- смертельные, заканчивающиеся летальным исходом для пострадавшего.
Примерный классификатор по видам происшествий и причинам несчастного случая
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
Несчастные случаи — события, в результате которых пострадавший получает увечье или другое повреждение при выполнении работы (и не только). Федеральная служба по труду и занятости своим приказом № 21 от 21 февраля 2021 года утвердила классификацию причин и видов производственных травм. Каждый несчастный случай имеет свою причину и вид.
Несчастные случаи с минимальными последствиями и микротравмами. К таким видам несчастных случаев на производстве относятся ссадины, вывихи, ушибы, порезы, синяки и неглубокие раны. Характеризуются возможностью быстрого восстановления человека (до 14 дней).
Оборудование технологическое и запасные части к нему для торговли, общественного питания и пищеблоков; оборудование холодильное и запасные части к нему; изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
Виды несчастных случаев на производстве
В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:
- По количеству пострадавших участников:
- индивидуальные – произошли с 1 человеком;
- групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
- По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
- микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
- легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
- тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
- смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
- По причине случившегося травматизма:
- технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
- организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
- личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».
Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.
Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.
Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.
Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.
Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.
Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:
- случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество предприятия;
- совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
- произошли на территории предприятия, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.
Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.
О ссылках ФСС на общие заболевания.
Сотрудница во время работы за ЭВМ почувствовала головокружение и упала со стула, получив перелом.
Созданная работодателем комиссия по расследованию НС сделала выводы на основании:
протоколов опроса потерпевшей и сотрудников-очевидцев, а также осмотра места происшествия;
листков нетрудоспособности, медицинского заключения, справки о заключительном диагнозе.
Комиссия признала случившееся несчастным случаем на производстве.
Специалисты ФСС указали, что травма получена по причине головокружения вследствие повышения артериального давления, то есть в результате общего заболевания, в связи с чем данный случай не может быть признан страховым. Кроме того, в выписном эпикризе установлено наличие у сотрудницы заболевания «гипертония», листок трудоспособности выдан не травматологом, а другим врачом.
Арбитры исходили из обязанности установить следующие обстоятельства:
являлась ли пострадавшая застрахованным лицом;
исполняла ли она во время спорного события обязанности по трудовому договору;
получила ли она в результате события повреждение здоровья, повлекшее временную утрату профессиональной трудоспособности.
Судьи приняли во внимание разъяснения, изложенные в Письме Роструда от 10.11.2005 № 3855-ТЗ: если работник получил травму в результате телесного повреждения, полученного вследствие внезапного ухудшения его здоровья во время приступа эпилепсии (например, при падении на ровной поверхности или при разности уровней высот, от контактных ударов при столкновении с движущимися и неподвижными предметами, деталями и машинами во время приступа и т. п.), то данный несчастный случай должен быть квалифицирован как связанный с производством и оформлен актом Н-1 независимо от совокупности установленных комиссией причин несчастного случая. Акт по форме Н-1 не оформляется только в случаях, если единственной причиной смерти работника явилось общее заболевание, подтвержденное в установленном порядке учреждением здравоохранения.
В итоге арбитры встали на сторону организации, признав НС страховым (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 № 09АП-15440/2014-ГК по делу № А40-154177/2013, оставленное без изменения Постановлением ФАС МО от 04.08.2014 № Ф05-8034/2014).
Ссылка на наличие общего заболевания не помогла ФСС и в деле № А40-39479/15. Арбитры признали НС на производстве страховым (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 № 09АП-40520/2015).
В другом деле орган ФСС ссылался на два обстоятельства: причина травмы – общее заболевание, время получения травмы – обеденный перерыв, то есть не при исполнении трудовых обязанностей. Оба довода арбитры отклонили как необоснованные (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 № 09АП-14418/2014-АК по делу № А40-17224/2014, оставленное в силе Постановлением ФАС МО от 31.07.2014 № Ф05-8289/2014).
Как и для чего используется?
Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.
При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение — Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.
Документация для проведения расследования по несчастному случаю
Чтобы провести правильно классификацию и расследование несчастного случая, нужно обязательно подготовить пакет документов:
- приказ о создании соответствующей комиссии с перечнем всех ее представителем;
- схема места происшествия;
- фото- и видеоматериалы;
- протокол осмотра места происшествия;
- карта аттестации рабочего места;
- объяснительные пострадавших или составленные акты;
- технические расчеты и протоколы исследований;
- заключение экспертов, проводивших оценку несчастного случая;
- медицинское заключение о состоянии пострадавшего;
- карточка выдачи средств защиты и спецодежды;
- выписки из журнала по технике безопасности.
Классификатор причин и обстоятельств
Приказом № 21 от 21.02.20015 установлена обязательность предоставления статистических данных в соответствующие инстанции. Приложением к документу определены виды травматизма и классификация травм с соответствующими двузначными кодами. В предоставляемом акте произошедшие события классифицируются:
- По причинам инцидента. Подразделяются на 15 причин, включающих нарушение технологического процесса, аварийное состояние производственных помещений, несоблюдение норм охраны труда, нарушение трудовой дисциплины.
- По обстоятельствам случившегося. В перечень включено 18 групп, включая падение с высоты, обрушение здания, дорожно-транспортные происшествия, воздействие высоких температур.
Существующий классификатор позволяет определить причинно-следственную связь инцидента, оценить степень вины пострадавшего работника, несоблюдение норм охраны труда и техники безопасности, халатное отношение к оборудованию со стороны руководства и воздействие независящих обстоятельств.
Расследование несчастных случаев на производстве
Если на производстве имел место несчастный случай, то в обязанности работодателя входит созыв специальной комиссии, которая будет заниматься расследованием. В её состав должны входить не менее 3 человек. Если расследованием собирается заниматься большее количество членов комиссии, то их число обязательно должно быть нечётным. Это необходимо для уравновешенного голосования при выявлении спорных ситуаций.
В состав комиссии по расследованию могут входить:
- специалист по охране труда или иной работник, который имеет данные полномочия по приказу на предприятии;
- представитель работодателя. Чаще всего, выбирают именно руководителя;
- представитель профсоюза или иного представительного органа от сотрудников. Участие такого человека в расследовании является обязательным, если данный орган есть на предприятии.
Если в результате несчастного случая пострадали 2 или более работников, несчастный случай квалифицирован как тяжёлый, или работник вовсе погиб, то в состав членов комиссии по расследованию должны входить следующие лица:
- инспектор по труду из территориального отделения инспекции по труду;
- представитель органов местного самоуправления или органов исполнительной власти. Прежде чем пригласить данного представителя, необходимо провести согласование данного факта;
- представитель территориального объединения профсоюзов;
- представитель ФСС, так как несчастный случай происходит с застрахованным работником. Если работник по каким-либо причинам не был застрахован работодателем (например, осуществлял деятельность не по трудовому, а по гражданско-правовому договору), то вызывать представителя этого фонда не нужно.
Расследование НС должно происходить в точном соответствии с нормами ТК РФ и положениями Минтруда. Для этого утверждён следующий алгоритм:
- осмотр места происшествия. Это делает комиссия. Осматриваемое место происшествия уже должно быть огорожено и изолировано. Это делается для того, чтобы посторонние не могли проникнуть и испортить картину происшествия. Место происшествия тщательно изучается членами комиссии. Если это не представляется возможным, то они должны изучить схемы и планы, представленные работодателем. По результатам осмотра оформляется протокол;
- опрос свидетелей. Прежде чем приступить к опросу, необходимо составить список лиц, которые видели, что произошло. Проводить беседу нужно с каждым по отдельности, чтобы составить более ясную картину произошедшего. Всю полученную информацию нужно записывать в соответствующий протокол;
- опрос должностных лиц. Это необходимо сделать для того, чтобы иметь ясную картину о производственном процессе, происходящем на предприятии. Полученные сведения также записываются в протокол;
- тщательное изучение локальных нормативных актов и иных документов, имеющих отношение к случившемуся. Этот шаг позволяет установить ответственных за происшествие лиц;
- запрос письменных объяснений от пострадавшего работника. Это также необходимо для выявления более полной картины случившегося и построения объективного мнения.
Классификация НС с точки зрения расследования
Расследованием НС занимается медицинская экспертиза на основе приказа №160 от Минздрава. Также в ее задачи входит классифицировать полученные травмы и инциденты. Участники экспертизы не смотрят на то, почему произошла производственная травма, не рассматривают основную причину. Они рассматривают степень тяжести повреждения и проводят градацию ухудшения состояния здоровья. Им важно то, сколько будет длиться восстановление.
Поэтому классифицируют НС на незначительные, средней тяжести и тяжелые. Также по категории выделяют долговременные и короткие по времени восстановления. При этом к НС не относятся моменты, которые произошли во время работы, но при этом человек совершал правонарушение, к примеру, крал оборудование или инструменты на предприятии.
Внимание! К ним не причисляются ситуации, при которых человек был пьяным, принимал какие-то токсические вещества. Также не причисляются к производственным травмам те, которые произошли на предприятии, но не во время работы. К примеру, человек получил механическое повреждение фаланги, когда был обеденный перерыв. Это уже бытовой случай.
Классификация несчастных случаев
Принятая классификация несчастных случаев включает 2 категории происшествий:
- Бытовые эпизоды. Это случаи, когда человек получает травму вне территории организации и в свободное время — дома, на отдыхе или при других обстоятельствах, которые не связаны с его работой. Бытовой травмой признается и увечье, полученное на территории работодателя, но не при исполнении служебных обязанностей (пример — токарь травмируется, вытачивая детали для личных нужд), если работник находился в состоянии опьянения.
- Трудовые ситуации. Это случаи, когда человек травмируется в рабочее время. Трудовые эпизоды также делятся на 2 подгруппы:
- Инциденты, связанные с производством. Это происшествия, происходящие непосредственно в рабочее время либо на перерыве. Рабочее время также включает путь на работу и домой (например, травма полученная по пути на работу), если предоставлен служебный транспорт либо заключен договор на использование в служебных целях личной машины.
- Трагедии, не связанные с производством. Это случаи, когда сотрудник травмировался в рабочее время, но единственной причиной этого стало опьянение либо совершение работником уголовного преступления.
Решение о том, является ли происшествие производственным или нет, выносит комиссия по расследованию. О порядке формирования комиссий по расследованию несчастных случаев читайте тут.
Что подлежит расследованию
Трудовое законодательство включает в себя определенный список происшествий, когда обязательно назначается расследование обстоятельств произошедшего. К ним относятся:
- Случаи, происшедшие с сотрудниками, которые участвуют в производственной деятельности. Сюда также относятся любые происшествия с лицами, которые подлежат обязательному дополнительному страхованию, если они произошли при выполнении человеком своих рабочих обязанностей.
- Случаи, в ходе которых сотрудникам был причинен определенный вред здоровью. Сюда входят не только механические травмы, но и тепловые удары, укусы животными, травмы, полученные в ходе стихийных бедствий и прочих внешних воздействий.
- Ситуации, которые произошли не только в момент самого выполнения работ, но и в периоды, связанные с подготовкой к ним, либо время после окончания работ, если оно входит в общую продолжительность рабочего периода.
- Случаи, связанные с движением человека на рабочее место или с него, если передвижение происходило на рабочем транспорте работодателя. Также в данную ситуацию входят обстоятельства, когда работник использовал личный автотранспорт для служебных целей. Это обстоятельство должно фиксироваться условиями трудового соглашения, либо распоряжением работодателя.
- Случаи, когда сотрудник находился в командировке. Здесь рассматриваются любые поездки, когда работник должен был ехать на личном, служебном или общественном транспорте, либо пешком. Для этого должно быть подписано соответствующее распоряжение руководителем.
- Ситуации, произошедшие в момент следования работника между сменами, либо при нахождении им на судне или другом виде транспорта во время своего перерыва в работе между сменами. Работники, выполняющие трудовые обязанности посменно, но не покидающие фактически это место, считаются находящимися на рабочем месте. Это же правило относится к любым работникам, работающим вахтовым методом.
- Любые происшествия, происшедшие с людьми, которых привлекли к устранению последствий чрезвычайной ситуации. Данное обстоятельство начинает действовать только в случае причинения вреда здоровью человека.
Также данное законодательство определяет и перечень лиц, которые считаются исполняющими обязанности и на которых распространяются все перечисленные правила:
- основные работники, которые осуществляют непосредственную деятельность на предприятии;
- обучающиеся, а также те, кто проходит практику;
- осужденные лица, которые привлечены к труду;
- люди с психическими расстройствами, которым труд назначен в качестве лечебно-производственных мероприятий;
- участники производственных кооперативов и КФХ, при условии, что они лично принимают трудовое участие.
Если одному из перечисленных лиц был причинен вред здоровью, он или иные очевидцы обязаны сообщить работодателю о произошедшей ситуации. Более подробно вы можете узнать об этом из представленного видео.