Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госдума одобрила уголовное наказание за увольнение будущих пенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Пенсионная реформа в России
Объявление о повышении пенсионного возраста и росте НДС было сделано в день открытия чемпионата мира по футболу.
Первоначально параметры законопроекта, одобренного Госдумой в первой чтении, были таковы: пенсионный возраст для женщин должен был вырасти с 55 до 63 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет.
В конце августа Путин выступил с телевизионным обращением, в котором объявил о некоторых послаблениях реформы.
В частности, президент объявил, что для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63, как планировалось изначально, а до 60 лет.
Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста: трудности правоприменения
Основная трудность применения ст. 144.1 УК состоит в доказывании, что человека уволили или не взяли на работу в силу возраста. Вряд ли работодатель сознается в подобной дискриминации соискателей или подчиненных. Поскольку ответственность за увольнение предпенсионеров по другим основаниям законом допускается, на них и будет ссылаться руководство фирмы. И, скорее всего, заручится необходимой документацией. Например, докладными записками о невыполнении плана, актами о длительном отсутствии на рабочем месте и т.д. Предъявляя их, работодатель будет доказывать, что увольнение лица предпенсионного возраста состоялось из-за неоднократного нарушения им трудовой дисциплины, или, например, из-за недостаточной квалификации.
В Уголовном кодексе РФ есть ряд норм, судебная практика по которым ничтожна мала, так как доказать состав преступления, содержащийся в данных статьях, очень сложно. В частности, такова статья 145 УК, предусматривающая наказание за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или матери детей до 3-х лет (либо за их необоснованное увольнение). Оно точно такое же, как и за увольнение граждан предпенсионного возраста. Но эта статья практически не работает, потому что работодатели озвучивают иные мотивы для отказа или увольнения женщины. Не исключено, что такой же неработающей станет и ст.144.1 – по той же причине.
Трудности классификации
Классификация правонарушений, ситуаций в трудовой сфере – вообще отдельная тема. Дело в том, что такая классификация довольно субъективна. Соответственно, имеющиеся нормы регулирования остаются номинальными, поскольку их фактическое применение сильно затруднено. Что касается возможного привлечения работодателей к уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров, здесь все еще сложнее.
Теоретически привлечь к ответственности по УК работодателя можно только в том случае, если увольнение сотрудника предпенсионного возраста принесло ему реальную выгоду. Как ее измерить на практике, да и доказать сам факт получения этой выгоды – вопрос. Также привлечь к ответственности можно за увольнение по возрасту. А если причиной стала некомпетентность предпенсионера, работодатель закон не нарушит.
Вывод напрашивается сам собой. «Успокоительная» мера, призванная несколько снизить социальную напряженность, имеет все шансы обернуться вполне реальной проблемой как для сотрудников-предпенсионеров, так и для работодателей. К первым может резко измениться отношение. Зачем сотрудничать со специалистом, который увеличивает социальные риски компании, когда нанять можно более молодого, за увольнение которого не грозит уголовка? Работодатели же при введении указанных мер получат усложнение делопроизводства. О дополнительных рисках и говорить нечего.
Плюсы и минусы ответственности за увольнение будущих пенсионеров
Подобная инициатива уже была всесторонне и неоднократно рассмотрена различными экспертами, и далеко не все из них считают, что закрепление в законодательстве ответственности за увольнение в предпенсионном возрасте принесет позитивные изменения. Однако авторы инициативы и Президент приводят следующие доводы, показывающие преимущества такого подхода:
- У работодателей, а главное – непосредственно ответственных за процедуру увольнения лиц, появится серьезный сдерживающий фактор, учитывая высокое значение уголовной ответственности для всех сфер жизни, даже без фактического наказания в виде лишения свободы. Соответственно, любое подобное увольнение или отказ в трудоустройстве будут вопросом куда более сложного выбора, чем просто постановка подписи в документе.
- За счет наличия ответственности снизится количество лиц, ожидающих своей пенсии в статусе безработных, что позволит уменьшить нагрузку на государственный бюджет и фонды, а также повысит количество фактически работающих лиц, что обеспечит их более активное наполнение.
- Народное негодование из-за пенсионной реформы за счет такой инициативы будет смягчено, так как она предполагает дополнительные гарантии, которые начнут действовать уже с 2019 года, когда сама реформа продлится в течение как минимум 10 лет.
Однако критики указывают на следующие факты, которые может повлечь за собой введение уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста:
- Система ответственности за увольнение или отказ в трудоустройстве беременной женщины работает достаточно плохо. Так, многие работодатели просто отказывают в приеме на работу молодым девушкам, опасаясь их ухода в декрет, а придумать достаточную причину для отказа в трудоустройстве, не связанную напрямую с беременностью не составляет труда. Аналогично этому, ничто не помешает работодателям заранее, с целью избежать будущих потенциальных проблем, увольнять работников до достижения ими предпенсионного возраста, что еще сильнее увеличит количество безработных.
- Ответственность за увольнение будущих пенсионеров будет предполагать также снижение общего количества вакантных рабочих мест и повышение уровня безработицы, что усложнит трудоустройство молодых специалистов.
- Эффективность ведения деятельности организаций может снизиться, если их в принудительном порядке обязать оставлять на работе сотрудников предпенсионного возраста вместо обновления кадрового состава и оптимизации управления персонала.
Когда руководство не имеет на это право?
В итоге, с учетом и общих положений трудового законодательства, предпенсионера нельзя уволить с текущего места работы только по мотивам достижения им текущего предпенсионного возраста.
Работодателю необходимо научиться точно определять предпенсионный возраст сотрудника. При этом ему следует использовать данные, приведенные в третьей колонке таблицы справа.
| Для женщин | ||
| Дата рождения | Дата выхода на пенсию | Период предпенсионного возраста |
| 1 полугодие 1964 года | 2 полугодие 2019 года | 2014–2019 гг. |
| 2 полугодие 1964 года | 1 полугодие 2020 года | 2015–2020 гг. |
| 1 полугодие 1965 года | 2 полугодие 2021 года | 2016–2021 гг. |
| 2 полугодие 1965 года | 1 полугодие 2022 года | 2017–2022 гг. |
| 1966 год | 2024 год | 2019–2024 гг. |
| 1967 год | 2026 год | 2021–2026 гг. |
| 1968 год | 2028 год | 2023–2028 гг. |
Увольнение пенсионера: как не нарушить закон
В последнее время в связи с изменениями в трудовом законодательстве у работодателей возникает множество вопросов именно в отношении процедуры увольнения работников, достигших пенсионного возраста.
Трудовой кодекс РФ в статьях 3 и 64 устанавливает запрет на дискриминацию в сфере труда, т. е. ограничение в трудовых правах и свободах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, в том числе и от возраста.
Особенности увольнения работников, достигших пенсионного возраста
Запрещение дискриминации в сфере труда является одним из основных принципов трудового права (ст. 2 ТК РФ), основанным на общепризнанных нормах международного права, закрепленных, в частности, в Конвенции МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.).
О запрещении дискриминации в сфере труда свидетельствует и конституционная норма, устанавливающая равные права и свободы человека и гражданина (ст. 19 Конституции РФ) в реализации трудовых прав сторон трудового договора на всех этапах действия соглашения о труде.
Увольнение пенсионера по сокращению штата
Этот вариант затратен по финансам. Достигшего пенсионного возраста сотрудника можно уволить в связи с сокращением численности сотрудников. Наличие пенсионных прав не дает каких-либо преимуществ работнику, и прекращение рабочих отношений проходит в общем порядке:
- Приказ о сокращении штата.
- Предупреждение за два месяца о сокращении должности.
- Предложение доступных вакансий при их наличии.
- Письменное согласие на перевод на другую должность или письменный отказ от перевода.
- Приказ об увольнении.
При этом работодатель обязан соблюдать некоторые правила:
- о сокращении пенсионера нужно уведомить не менее чем за два месяца;
- оформить официальный приказ;
- осуществить расчет и выдать все документы в установленную дату.
Но так как процедура увольнения пенсионера в связи с сокращением штата ничем не отличается от увольнения других работников по этой причине, то сначала работодатель должен предложить пенсионеру другую существующую в компании вакансию. Если пожилой человек согласен на нее перейти, то осуществляется процесс перевода. И только в случае отказа происходит расторжение трудового договора.
Также в последний рабочий день должен быть произведен полный расчет с работником и выданы все документы.
Что говорят работодатели
По статистике, проблемы с трудоустройством начинаются у женщин старше 35 лет и мужчин старше 40. После 50 устроиться на работу по специальности с достойным заработком становится фактически невыполнимо. У работодателей есть собственные причины на такое поведение:
- Эффективность труда ниже, чем у молодых коллег. Это связано с естественным процессом старения и ухудшенным самочувствием у пожилых людей.
- Хуже обучаемость. На большинстве предприятий есть современное оборудование, которое взрослые люди осваивают с большой неохотой.
- Увеличивается текучка кадров. Сотрудник уйдет на пенсию через 1-2 года, компании придется снова искать сотрудника. Это увеличивает расходы предприятия на обучение, повышает нагрузку на остальной персонал.
Разумеется, первые 2 замечания относятся не ко всем соискателям, но в бизнесе никто не хочет рисковать. Отказы в работе и увольнения сотрудников предпенсионного возраста будут проводиться по надуманным причинам: недостаточной квалификации, ликвидации должностей и т.д.
Экономические инновации породили новые виды мошенничества. «Юристы» бесплатно консультируют пенсионеров, обещают увеличить пенсию. Показывают старикам типовые тексты заявлений в замудренной форме о некорректно начисленной пенсии. «Сотрудники» якобы рассылают документы пенсионера, «ведут» без его участия бумажую волокиту. Услуга стоит не менее пяти тысяч. Мошенники весьма активны и изобретательны в социальных сетях. Письмо счастья с предложением волшебных услуг может прийти каждому из нас.
В Пенсионном фонде, где и получена информация о деятельности new-Бендеров, просят иметь в виду, что все пенсионные вопросы разрешает только Пенсионный фонд, без передачи полномочий в другие ведомства. Что обращение в ПФР абсолютно бесплатное, возможно как в форме личного посещения отделения по месту жительства, так и удаленного ‒ через онлайн-приёмную, в этом случае технически гражданину помогут более молодые члены семьи. Если назначенный размер пенсии вызывает сомнение, можно направить обращение в вышестоящую организацию Фонда. неотвеченными обращения практически не остаются.
Понятие «Предпенсионный возраст»
В законодательные акты введено новое понятие, которое определили как предпенсионный возраст. Это пятилетний период, который предшествует дате возникновения у гражданина права на обращение за страховой пенсией. При увеличении возраста выхода на пенсию предпенсионным будет считаться период:
- 55-60 лет для женщин;
- 60-65 лет для мужчин.
В переходный период будет действовать правило отсчета от общеустановленного возраста выхода на пенсию в конкретный год минус 5 лет.
Законопроект довольно быстро прошел все чтения в Госдуме, уже 3 октября 2018 года подписан Президентом и опубликован. Закон 352-ФЗ внес изменения в Уголовный кодекс, дополнив его статьей 144.1. Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет, работодателям грозят меры уголовного преследования.
Статья предусматривает следующие виды наказания виновного лица:
- штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
- заработная плата или иной доход осужденного за период до 18 месяцев;
- обязательные работы в объеме до 360 часов.
Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров / Юридическая консультация онлайн
Время чтения: 4 минут
Принятие решения и инициирование процедуры повышения пенсионного возраста состоялось настолько стремительно, что представители власти не успели взвесить все «за» и «против», а стали задумываться о возможных последствиях лишь после того, когда непосредственно с ними столкнулись.
Для того чтобы спешным образом устранить возникшие проблемы и найденные «дыры», правительство стало вводить определенные запреты в отношении работодателей, в том числе, одной из мер воздействия стало рассмотрение законопроекта о введении уголовной ответственности за незаконное увольнение будущих пенсионеров.
Информация о предоставление данное гарантии была опубликована представителями Министерства Труда, а также аналогичные сведения сообщил сам президент РФ.
Органы власти рассчитывают на то, что введение данной меры позволит сохранить рабочие места большинства предпенсионеров, и не даст очутиться им на грани бедности до выхода на пенсию.
Несмотря на то, что в положениях законодательных актов, регулирующих сотрудничество работодателей и подчиненных, зафиксирован конкретный перечень обстоятельств, при наличии которых наниматель имеет право уволить гражданина, многие должностные лица заранее подготавливают пожилых работников к скорому завершению сотрудничества без веских на то оснований.
Нежелание держать в штате предпенсионера обуславливается тем, что лица старше 50 лет менее эффективны для бизнеса, чем молодые трудящиеся.
Способность молодого поколения общаться на «ты» с современным оборудованием, а также в более короткие сроки решать поставленные задачи руководства, позволяет приносить организации больше прибыли, что, собственно, и является целью каждого работодателя-бизнесмена.
Увольнение работника предпенсионного возраста
Могут ли уволить работника предпенсионного возраста? Что гласит закон об увольнении работника предпенсионного возраста?
За увольнение людей предпенсионного возраста ввели уголовную ответственность.
25 сентября депутаты приняли в третьем чтении законопроект о введении штрафов до 200 тыс. рублей за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста.
Основанием для штрафа будет новая статья в Уголовном кодексе РФ: «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».
Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. В случае принятия пенсионной реформы для женщин он начнется в 55 лет, а для мужчин — в 60 лет.
По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, закон об увольнении предпенсионного возраста будет работать аналогично нормам, прописанным в статье 145 УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»).
Нарушителей трудового законодательства будут наказывать. Новая статья УК РФ предполагает наказание в виде штрафа на сумму до 200 тысяч рублей либо в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев или обязательных работ на срок до 360 часов. Уголовная ответственность, по словам Голиковой, будет рассматриваться как «крайний случай».
Отказать гражданину предпенсионного возраста в заключении трудового договора можно только по деловым качествам или в связи с несоответствием его навыков профессиональным требованиям. Достижение указанного возраста не может быть основанием для отказа.
Работодатель также не может по своей инициативе расторгать или переоформлять договор на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста. Испытательный срок при приеме на работу граждан предпенсионного возраста должен устанавливаться на общих основаниях.
Если какие-либо права гражданина были нарушены, то он может подать жалобу на работодателя.
Давай, до свидания. Возрастает ли вероятность увольнения накануне пенсии? Подробнее
Вообще Трудовой Кодекс не дает никаких ограничений в увольнении сотрудников предпенсионного возраста. Поэтому работодатель может уволить сотрудника, но только если на это есть законные основания.
Перечень законных оснований для увольнения работника по инициативе работодателя расположен в Трудовом Кодексе РФ статье 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».
Единственное, что может помочь остаться на работе – коллективный договор, в котором прописан пункт о невозможности увольнения работника предпенсионного возраста по ряду оснований.
Закон об уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров
Правовые отношения, возникающие в данной сфере, регламентирует не только трудовое законодательство. В сентябре 2018 года УК РФ пополнился новой статьей, которая предусматривает санкции за увольнение без оснований лиц предпенсионного возраста, а также отказ в их приеме на работу.
В сентябре 2018 года Государственная дума приняла закон, в соответствии с которым работодатель не может уволить сотрудника предпенсионного возраста, а также отказать в приеме на работу.
Благодаря этому закону реализуются требования Конституции (статья 7). Инициатива по данному проекту исходила от трёх фракций. В это число не вошла КПРФ. В соответствии с новым законом, на работодателя накладываются санкции – штраф в размере до 200 тыс. рублей. Кроме того, могут назначаться обязательные работы до 360 часов. При этом установлены границы предпенсионного возраста – им считается период до 5 лет, которые остаются у лица до выхода на пенсию.
Необоснованным увольнением считается то, решение по которому работодатель принял из тех обстоятельств, которые не связаны с профессиональными или рабочими характеристиками сотрудника. Исходя из этого, лишение должности является дискриминационным.
Как уволить пенсионера: особенности процедуры
Увольнение пенсионеров происходит по разным причинам. Нельзя считать, что наступление пенсионного возраста — это причина для увольнения работника. Вы можете провести переаттестацию или же позаботиться о здоровье своего подопечного и направить его на медицинское освидетельствование. Таким образом вы сможете узнать, позволяет ли человеку здоровье работать дальше в тех же условиях. Итак, как уволить пенсионера?
Увольняемого пенсионера обычно ещё несколько раз проверяют на “устойчивость”, но в любом случае такой человек остаётся чем-то вроде головной боли для всех работодателей. Вроде бы по факту работать хочет, выражает желание, но видно, что здоровье уже не то. В таком же темпе человек преклонного возраста работать не имеет сил, нужно понимать этот фактор.
Также бывает, что человек держится за своё рабочее место, словно утопающий за единственную абстрактную “соломинку”, и никак не может покинуть это место. В таком случае работодателю нужно действовать решительно и перестать потакать работнику, прежде всего для его же блага. Существует множество случаев, когда перестаравшиеся пенсионеры страдали от сердечных приступов.
Увольнение правомерно, когда рабочий преклонного возраста не только не выполняет норму, но и не собирается поправлять это положение. Например, не желает проходить переаттестацию и поправлять своё здоровье. Не желает переводится на другую должность (зачастую ниже), агрессивно встречает это нововведение, хотя оно зачастую направлено на искоренение рабочего дисбаланса.
Поэтому опять же отметим, что увольнение должно быть обосновано. Работодатель должен понимать, что ему предстоит столкнуться с оплатой труда уволенному работнику, и придётся столкнуться с другим множеством проблем. Также не стоит недооценивать своего работника. даже если тот находится в преклонном возрасте. Существует масса примеров, когда работники в возрасте выполняют свои непосредственные функции намного лучше и быстрее подопечных молодых членов компании.
В данном случае у них больше опыта, а значит работоспособность подкрепляется уже не превосходящими физическими данными, а знанием, как работать. Человек уже через многое прошёл и всегда ощущает себя в своей тарелке. Он не обделён творческим мышлением, но и умеет работать по шаблонам, рука уже набита у такого человека.
Обратимся к законной подоплеке. На пенсионерах работают те же самые основания для увольнения (ст. 77, 81, 83), применяются такие же процедуры для прекращения трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ). Сам по себе возраст не диктует правила, и если работник не желает увольняться, а у работодателя нет права осуществлять увольнение по достижению пенсионного возраста.
Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — какой закон готовит Минтруд
Обнародование планов по повышению пенсионного возраста в России уже с 2019 года оказалось настолько поспешным, что государство даже не успело просчитать негативные последствия. Несмотря на то, что внимательным наблюдателям давно было понятно, что пенсионный возраст обязательно будет повышаться после президентских выборов, никакая подготовительная работа, по всей видимости, заранее не велась. Возможно, для того, чтобы избежать нежелательных утечек в прессу. После того, как правительству указали на самые очевидные проблемы, которые вызовет пенсионная реформа, оно начало спешно латать обнаруженные дыры, причем так, как только и умеет наше государство — методами запретов и ограничений. Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — мера, которую Минтруд предлагает в качестве гарантии сохранения работы для пожилых россиян предпенсионного возраста.