Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рассмотрение законов в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассматривая законы, вступающиев силу в 2022 году, выделяется новое положение об увеличении прожиточного минимума для трудоспособных людей. Рост этого показателя связан с тем, что повышается минимальная заработная плата, размер которой вырос на 5,5% (12 792 рубля). Так что теперь средний прожиточный минимум по стране будет составлять 11 653 рубля, что на 3,7% больше, чем в прошлом году.
1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью, связанной с управлением транспортным средством.
С 1 марта 2023 года заниматься подобной деятельностью запрещено тем, у кого есть непогашенная или неснятая судимость за совершение отдельных преступлений (Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-ФЗ). Изменение коснется в числе прочего водителей общественного транспорта и такси. Все действующие работники должны предоставить работодателю справку об отсутствии судимости, сделать это нужно до 1 сентября 2023 года. А если справки не будет (или в ней будет указываться, что судимость есть), работодатель обязан уволить сотрудника.
2. Больше выходных для сотрудников с детьми-инвалидами.
Эти изменения вводятся с сентября 2023 года (Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ). По письменному заявлению работодатель обязан будет предоставить четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Подать такое заявление может один из родителей (опекунов, попечителей), осуществляющий уход за детьми-инвалидами.
3. Корректировка порядка расследования и учета профзаболеваний.
Изменения вступают в силу в марте и касаются порядка действий в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206). В частности, расширен состав комиссии для расследования профзаболевания и уточнены, какие факторы считаются объективными для замены членов комиссии. Ввели словосочетание «процент вклада» работодателей в возникновение ПЗ. Теперь комиссия будет исследовать всю историю работы заболевшего сотрудника, чтобы иметь возможность оценить, какой работодатель ранее внес вклад в возникновение заболевания и, соответственно, призвать к ответственности тех, кто нарушает условия труда. Также введен новый порядок направления сведений в центр эпиднадзора. В целом можно говорить о том, что были уточнены некоторые понятия, а также введено более тщательное исследование профессионального прошлого работника, так как не только текущий работодатель может нести ответственность за условия труда и их влияние на людей.
4. Новый порядок формирования путевого листа.
Изменения отражены в приказе Минтранса России от 28.09.2022 № 390 (вступят в силу с 1 марта 2023 года). Путевой лист – основной документ для контроля пробега транспортного средства, списания топлива, оплаты труда водителей и исчисления налогов. Приказ вводит слегка измененный (по сравнению с тем, что было раньше) состав сведений путевого листа. Исключены наименование и номер путевого листа, а добавлены сведения о том, кто составлял путевой лист. Кроме того, уточнены данные, которые надо указывать для транспортного средства, — марка и модель ТС в соответствии с паспортом.
5. Изменения в правилах трудоустройства временно пребывающих в России иностранцев.
Теперь большинству иностранцев и лиц без гражданства не требуется получать полис ДМС, соответствующие изменения вводятся с января 2023 года (Федеральные законы от 14.07.2022 № 237-ФЗ и № 240-ФЗ). Кроме того, работодатель теперь не обязан заключать с медицинской организацией договор о предоставлении платных услуг.
О чем принимаемые законы
В частности, сказал сенатор, предполагается введение нового инструмента — специальных казначейских кредитов для регионов.
«По поручению президента России на эти цели будет выделено 250 миллиардов рублей. Субъекты РФ смогут воспользоваться этими средствами для реализации инфраструктурных проектов. Они также будут направлены на строительство социальных объектов на территории новых субъектов», — отметил Журавлев.
По его словам, также планируется рассмотреть закон, направленный на регулирование отдельных вопросов налогообложения в нефтяной сфере, необходимых для гармонизации налоговых доходов в федеральный и региональные бюджеты, в том числе в целях решения первоочередных экономических задач в текущих условиях.
«Данные изменения должны вступить в силу не позднее 1 марта, чтобы механизм эффективно заработал с очередного налогового периода», — уточнил Журавлев.
Новое постановление гласит о том, что в следующем новом году также планируется пересматривать размер прожиточного минимума. Но в качестве ориентира будут использовать не потребительскую корзину, а медианный доход. Это связано с тем, что одни граждане получают больше обозначенного минимума, а другие меньше. Так на первое января 2022 года МРОТ составляет 42% медианной зарплаты, тогда как размер прожиточного минимума составляет 44,2% медианного дохода.
С января на этот год ввели изменения в законы о пенсии по старости. Она выросла на 6,3%, и минимальный размер составляет 17 443 рублей. Изменилась фиксированная выплата по страховой пенсии – она достигла 6044 рубля, не считая копеек. Получается, что прибавку согласно новой индексации нужно считать для каждого пенсионера индивидуально, ведь она зависит от точного размера его пенсии. Новое положение социальной пенсии показывает, что эта единица выросла на 2,6%. С первого дня нового года изменилась минимальная пенсия для москвичей, а также людей, которые прожили в столице не меньше 10 лет. Теперь она составляет 20 222 рубля.
Если оформляется пенсия при потере кормильца, изменился порядок. Теперь в Главархив не нужно нести сведения о регистрации брачных отношений или другие акты. Рассматриваемые документы все ещё необходимы, только Главархив начнет их запрашивать самостоятельно. Главное, внести рассматриваемые бумаги в Единый государственный реестр.
Под этим понятием подразумеваются особые условия правового режима по отношению к цифровым технологиям в 2022 году. Это экспериментальный этап, который только вступаетв силу, потому ему подходит условное название «песочница». Суть эксперимента, что запустила Россия, в практически полной свободе внедрения инноваций в области цифровых технологий без опаски, что этими действиями разработчики нарушат какой-то закон. Это стартовая площадка для инновационного правового регулирования, которое учтет требования современных технологий и создаст новое, комфортное поле для них.
Получить юридическую помощь по вопросам новых законов можно на нашем сайте.
Поправки в закон о регистрации недвижимости
В 2023 году в законе о регистрации недвижимости № 218-ФЗ вступят в силу около 60 поправок. Отмечу некоторые из них. Так, из закона и ЕГРН исчезнут словосочетание «жилое строение» и слово «жилое». В графе назначение здания будет указываться: нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом или гараж. Наряду с этим в выписке из ЕГРН появится новый раздел: перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов (Федеральный закон № 120-ФЗ от 30.04.2021 года).
С 1 января 2023 года собственник вправе будет представить в Росреестр через личный кабинет ряд заявлений в электронной форме без подписания усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Главное здесь — без подписания УКЭП. Это заявления о кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте, о кадастровом учете и регистрации права собственности на построенный или реконструированный индивидуальный жилой или садовый дом, о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте, о регистрации прав в отношении участка, образуемого путем перераспределения земель, исправлении технической ошибки и так далее (Федеральный закон № 120-ФЗ от 30.04.2021 года).
Кроме того, после 1 января собственник сможет направить в электронной форме (опять же без подписания УКЭП) заявление о внесении в ЕГРН сведений о невозможности регистрации права без своего личного участия. Это положительный момент. Не все могут явиться в Росреестр, а оформлять УКЭП только ради подачи такого заявления — лишняя трата денег и времени.
С 1 марта 2023 года в законе о регистрации недвижимости появится статья 36.3 (Федеральный закон № 266-ФЗ от 14.07.2022 года). По факту она запрещает передавать третьим лицам персональные данные о гражданах-собственниках недвижимости, а также о лицах, за которыми в ЕГРН зарегистрировано ограничение права или обременение объекта.
Иными словами, с марта будущего года сведения о гражданах, находящихся в реестре, перестают считаться публичными и не отражаются в выписке из ЕГРН. К персональным данным эта статья относит фамилию, имя, отчество и дату рождения физического лица. Для того чтобы снять это ограничение, гражданин должен направить в Росреестр заявление о возможности предоставления третьим лицам своих персональных данных. Запись о такой возможности вносится в ЕГРН в срок не более трех рабочих дней с момента поступления заявления. Разрешение на передачу третьим лицам своих персональных данных может быть оформлено гражданином и в ходе регистрации прав (ограничения или обременения) на объект недвижимости. Для этого он должен просто поставить соответствующую отметку в заявлении о регистрации прав.
Независимо от наличия в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных, последние в любом случае предоставляются правоохранительным органам, судам, приставам, органам власти, супругам, совладельцам объекта, нотариусам, а также иными лицам, указанным в ч.13 ст.62 и ч.6 ст. 36.3 закона о регистрации недвижимости.
Несколько лет подряд глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов возглавляет рейтинг самых инициативных депутатов вместе с другими однопартийцами — Валерием Гартунгом, Игорем Ананских и Олегом Ниловым. Вместе с ними он в 2021 году предложил 30 законопроектов, а в 2020 году при его участии были внесены 37 инициатив. При этом около 40% предложений, внесенных фракцией, не преодолевает даже границы первого чтения.
Чуть лучше обстоят дела у КПРФ. Лидер партии Геннадий Зюганов в соавторстве с товарищами по партии внес в 2021 году 21 законопроект, треть из них уже отклонили. С трудом удается продвигать свои законопроекты и региональным парламентам — примерно 55% инициатив не доходят до рассмотрения Госдумой.
Однако есть депутаты, чьи предложения с завидной регулярностью получают путевку в жизнь. Например, единоросс Александр Хинштейн в 2021 году внес на рассмотрение 15 законопроектов — и девять из них уже подписаны президентом. Удачно складывается и законотворческая деятельность еще одного члена партии «Единая Россия» — Василия Пискарева. В минувшем году он стал соавтором 21 законопроекта, двенадцать из которых уже были одобрены Советом Федерации.
II. Откуда что берется?
Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица на основании поданных налогоплательщиком налоговых деклараций; уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, представленных в налоговый орган; сообщений об исчисленных налоговым органом суммах налогов; решений налогового органа по результатам мероприятий налогового контроля; судебных решений; решений налогового органа о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налогов и т. д.
По большинству налогов предусмотрены авансовые платежи, есть налоги, по которым отсутствует декларирование. Чтобы в таких случаях налоговые органы могли обработать ЕНП и верно его распределить, организации и ИП не позднее 25-го числа месяца, в котором установлен срок уплаты, представляют в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов. В нем производится «раскадровка» ЕНП по суммам отдельных авансовых платежей по налогам (налогов, страховых взносов) с указанием сроков уплаты, КПП, ОКТМО и КБК (п. 9 ст. 58 НК РФ).
Уведомление передается в электронной форме с применением УКЭП либо через личный кабинет налогоплательщика (ЛКН).
В течение 2023 года уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов могут представляться в налоговые органы в виде распоряжений на перевод денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, на основании которых налоговые органы могут однозначно определить принадлежность денежных средств к источнику доходов бюджетов, срок уплаты и иные реквизиты, необходимые для определения соответствующей обязанности (п. 12, 14, 16 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ).
IV. Распределение ЕНП
Отраженные по единому налоговому счету суммы налоговый орган самостоятельно засчитывает в счет исполнения плательщиком обязанностей по уплате конкретных налогов, страховых взносов в следующей последовательности, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ:
- недоимка – начиная с наиболее раннего момента ее выявления;
- налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате;
- пени;
- проценты;
- штрафы.
Если на момент распределения суммы ЕНП недостаточно для покрытия всех налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, распределение производится в соответствии с приведенной последовательностью пропорционально суммам налоговых обязательств (п. 10 ст. 45 НК РФ).
Приведенная схема уплаты и распределения применяется к большинству платежей, предусмотренных НК РФ, но есть и исключения (см. п. 1 ст. 58 НК РФ). Вне состава ЕНП уплачиваются и учитываются налоговыми органами:
- госпошлина (за исключением госпошлины, в отношении уплаты которой судом выдан исполнительный документ),
- авансовые платежи по НДФЛ, вносимые иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму в Российской Федерации на основании патента.
Данные платежи не входят в совокупную обязанность и не учитываются на едином налоговом счете (п. 2 ст. 11 НК РФ).
Могут уплачиваться не в составе ЕНП (на усмотрение плательщика):
- налог на профессиональный доход,
- сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.
Аренда недвижимости для торговли и общепита
Будет оказана поддержка и для арендодателей, которые сдают в аренду помещения и земельные участки компаниям из сферы торговли и общепита.
Так, до конца 2023 года вводится специальное правовое регулирование арендных отношений в отношении арендаторов, связанных или находящихся в зависимости от иностранных фирм из недружественных стран, которые перестали использовать арендуемую недвижимость, в связи с чем сумма арендной платы существенно снизилась.
Арендодатель при этом вправе произвести перерасчет ежемесячной платы за период, когда арендатор перестал использовать имущество, начиная с момента вступления в силу новых правил, и потребовать от арендатора оплаты. Новый размер арендных платежей должен соответствовать размеру среднемесячной платы за 2021 год. Если пользование имуществом началось с 1 января 2022 года, то в расчет берут период с января по 24 февраля.
Детские пособия — по уходу за ребенком, новорожденным, беременным
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. — до 8 630 рублей. На такую помощь могут претендовать не только неработающие граждане, но и безработные. Эта сумма может быть увеличена в зависимости от районного коэффициента.
Выплаты для женщин, которые находятся в декретном отпуске. По больничному листу на срок 140 дней им выплатят до 383 тысяч рублей, если рассчитывать по максимальной ставке. В случае осложненных родов и многоплодной беременности пособие за 156 дней составит от 83 до 427 тысяч рублей, а за 194 — от 103,5 до 531 тысячи рублей.
Разовые выплаты на новорожденных, которые предназначены для всех семей без исключения — до 23 тысяч рублей. Пособие выплачивается в течение 10 рабочих дней после оформления свидетельства о рождении. Рассчитывать на денежное пособие можно до того момента, пока ребенку не исполнится шесть месяцев.
О запрете ЛГБТ-пропаганды
Владимир Путин также подписал закон о запрете ЛГБТ-пропаганды в России. Внесенные в ряд документов изменения полностью запрещают пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии и смены пола в соцсетях, рекламе, СМИ и кино. Например, фильм, где есть пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений, педофилии, смены пола, не сможет получить прокатное удостоверение. Помимо этого, в стране ограничивается доступ граждан младше 18 лет к подобным материалам на платных интернет-ресурсах. Закон вступает в силу с 5 декабря 2022 года.
Ранее Кодекс об административных правонарушениях предусматривал ответственность только за ЛГБТ-пропаганду среди несовершеннолетних.
За пропаганду предусматриваются крупные штрафы. Роскомнадзор при этом получает полномочия по включению материалов с пропагандой ЛГБТ в специальный реестр для последующей блокировки. Ведомство также будет определять порядок мониторинга интернета для выявления запрещенных медиа и публикаций.
В Госдуме прокомментировали предложение об отправке безработных в зону СВО
Предложение о том, что в зону СВО необходимо отправлять безработных, вместо ценных сотрудников, не может быть принято во внимание. Об этом рассказала член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. Женщина отметила, что мобилизованные в первую очередь должны иметь боевой опыт.
«Целесообразность замены ценных сотрудников на безработных при мобилизации вызывает большие сомнения», — сообщила Бессараб.
В целом, она считает, что мобилизации подлежат те, кто соответствует необходимым критериям и имеет хорошую военную подготовку.
Напомним, несколько ранее депутат Госдумы Максим Иванов выдвинул идею мобилизовать безработных вместо ценных сотрудников предприятий. Дмитрий Гусев, представитель Министерства обороны РФ, предложил снять бронь с некоторых ученых, инженеров и экспертов в области информационных технологий, которые могут быть полезны в зоне СВО.
Психолог нужен каждому третьему
На финальной стадии разработки находится законопроект, направленный на обеспечение граждан качественной психологической помощью и повышение ее доступности. В декабре один из авторов проекта, вице-спикер Госдумы от «Единой России» Анна Кузнецова сообщала об «очень горячей дискуссии» по документу.
Руководитель комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Нина Останина уточнила, что окончательного текста пока нет, но «есть понимание того, что должно быть в законе». По ее словам, существует два варианта – предложенный экспертами из МГУ и разработанный сотрудниками МЧС во главе с директором Центра экстренной психологической помощи министерства Юлией Шойгу.
Тема психологической помощи стала крайне актуальной в 2022-м, особенно после объявления частичной мобилизации. Регулярные исследования Фонда общественного мнения (ФОМ) показывают, что уровень тревожности в российском обществе не просто рос – резко подскакивал. За несколько дней – с 23 по 25 сентября – число респондентов, признавшихся в своих страхах, увеличилось с 35% до 69%. В период с 30 сентября по 2 октября о тревожном настроении в своем окружении сообщили рекордные 70% россиян. И хотя к декабрю доля таких ответов немного снизилась, в целом фон остается очень неспокойным.
Об этом свидетельствует и рост спроса на антидепрессанты. Так, за первые шесть месяцев 2022-го россияне приобрели на 63% больше лекарственных средств от депрессии, чем за аналогичный период 2021-го, – почти 6 млн упаковок, следует из подсчетов Центра развития перспективных технологий, оператора системы цифровой маркировки «Честный знак».
На это обращал внимание и президент России. Первого декабря на встрече с участниками Конгресса молодых ученых Владимир Путин отметил, что 15% россиян нуждаются в помощи психологов, а среди молодых людей таких 35%. Президент ссылался на данные ВЦИОМ. И посетовал на то, что власти не уделяли внимания развитию психологической службы, – теперь этим вопросом займется кабмин.
В нынешних обстоятельствах особенно необходим контроль за квалификацией психологов, отмечают специалисты. Профессиональное сообщество ждет соответствующего закона несколько десятилетий, поэтому активно вступило в дискуссии, как только стало известно о его подготовке. В начале октября 2022-го в интернете появился вариант проекта, вызвавший бурную критику, но оказалось, что это лишь черновик. Финальный текст еще не обнародован.
Краеугольный вопрос – кого считать психологом: только специалиста, получившего профильное образование в высшем учебном заведении, или тех, кто пришел в профессию после переподготовки? К какому варианту склоняются разработчики законопроекта, станет ясно после публикации документа.
На собак опять нацелились
Весной, вероятно, обсудят поправки в федеральное законодательство, регулирующее обращение с животными, предложенные парламентом Башкирии. Там разработали несколько законопроектов, два из которых устанавливают обязанность чипировать и стерилизовать домашних животных, а третий дает властям право на отстрел бродячих собак.
Законопроект об обязательной кастрации домашних животных уже внесен в Госдуму депутатом от «Единой России» Рафаэлем Марданшиным и курултаем Башкортостана. В пояснительной записке приводят в пример Европу: там обязательно стерилизуют всех животных – и домашних, и уличных, за исключением тех, что представляют «селекционную ценность».
Второй законопроект – о маркировке домашних питомцев и животных без владельцев – нацелен на эффективный подсчет численности и «формирование культуры ответственного обращения». Кроме того, чипирование облегчит хозяевам поиск потерянных кошек и собак.
И наконец, третья поправка, вызвавшая наибольшие споры среди зоозащитников и в целом неравнодушных людей, предлагает регулировать популяцию безнадзорных животных за пределами населенных пунктов. Такую функцию предлагается передать органам власти субъектов, в частности, министерству природопользования и экологии Башкирии. Авторы поправки предлагают физически ликвидировать четвероногих, которые «не используются для личного потребления физлицами».
В настоящее время в соответствии с законом «Об ответственном обращении с животными» бродячих собак ловят, лечат, стерилизуют, вакцинируют и отпускают обратно в среду обитания, хотя закон соблюдают далеко не везде. Усыпляют только агрессивных и неизлечимо больных, и только гуманным способом.
Если поправки, предложенные парламентом Башкирии, примут, многолетние усилия по продвижению гуманного обращения с бездомными животными будут перечеркнуты, опасаются волонтеры и владельцы приютов. К тому же под отстрел попадут не только дикие собаки, но и потерянные или на самовыгуле, а таких в деревнях и селах большинство.
Не менее спорно и требование обязательной стерилизации (кастрации) и чипизации – это небесплатные процедуры, и у многих владельцев животных (например, пожилых людей) попросту нет средств для оплаты ветеринарных услуг.
Акцизы на автомобили и мотоциклы в 2023
С 2023 года вырастут акцизы на легковые автомобили. Они составят:
- При мощности двигателя свыше 67,5 кВт (90 л. с.) и до 112,5 кВт (150 л. с.) включительно — 55 рублей за 0,75 кВт (1 л. с.);
- с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л. с.) и до 150 кВт (200 л. с.) включительно — 531 рубль за 0,75 кВт (1 л. с.);
- с мощностью двигателя свыше 150 кВт (200 л. с.) и до 225 кВт (300 л. с.) включительно — 869 рублей за 0,75 кВт (1 л. с.);
- с мощностью двигателя свыше 225 кВт (300 л. с.) и до 300 кВт (400 л. с.) включительно — 1 482 рубля за 0,75 кВт (1 л. с.);
- с мощностью двигателя свыше 300 кВт (400 л. с.) и до 375 кВт (500 л. с.) включительно — 1 534 рубля за 0,75 кВт (1 л. с.);
- с мощностью двигателя свыше 375 кВт (500 л. с.) — 1 584 рубля за 0,75 кВт (1 л. с.).