Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена запрета на въезд в РФ в 2023( порядок, сроки, основания).». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто иностранцы путают отказ с запретом. Отказ во въезде может быть спровоцирован многими факторами, но если устранить причину отказа, то представителя иностранного государства пропустят на территорию РФ.
Что такое депортация 2023.
Если иностранец утрачивает право нахождения в России, его депортируют отсюда. Такая мера воздействия предполагает впоследствии (по факту выезда) наложение на иностранца запрета въезда. Это неотъемлемая часть процедуры депортации 2023 года.
Депортирование нужно отличать от выдворения, поскольку последнее назначается по иным основаниям. Кроме того, здесь выявляются и различия по процедуре назначения той или иной меры.
Депортация 2023 года может быть:
| 1 | добровольной – самостоятельный выезд; |
| 2 | принудительной – под контролем МВД с размещением мигранта в центре и конвоированием до границы. |
Самостоятельное снятие запрета
Предпринять необходимые действия иностранному гражданину, чтобы восстановить свое право на пересечение границы, можно и собственными силами. Для этого необходимо наличие родственников или хороших знакомых, проживающих на российской территории. Иностранец самостоятельно может написать письмо в ФМС, чтобы узнать об основаниях ограничения.
Вместе с тем зачастую ни родные, ни знакомые не могут в полной мере осуществить все необходимые мероприятия, так как для этого требуется действовать, имея значительное количество времени. Более важный момент – это наличие хороших знаний миграционного права, гражданского и процессуального законодательства.
Как правило, ни того, ни другого у людей не имеется, а потому самостоятельное снятие миграционных ограничений в результате оканчивается отказом и уполномоченных органов, и судов, а это – потерянное время, которое можно не упустить, воспользовавшись услугами адвоката Мурзаковой Е.М., знающей, как снимать запрет.
Как можно снять запрет на въезд в РФ
Мониторинг интернет-ресурсов показывает наличие огромного количества «фирмочек», предлагающих быстро снять запрет.
Стоит отметить, что быстро эта процедура не делается, а неоднократные журналистские расследования показывают, что большинство таких «решал» являются мошенниками. В вопросе поиска посредника рекомендуется обращаться в авторитетные юридические компании, которые имеют свою репутацию, опыт и существуют давно. Кстати, если предлагают снять запрет на въезд в РФ подозрительно дешево, также стоит опасаться обмана.
Альтернативным вариантом является прохождение процедуры самостоятельно. В таком случае желательно иметь помощника на территории России, который будет «ногами». Кстати, некоторые компании, занимающиеся вопросами въезда-выезда, предлагают заказ частичной услуги (например, пересылка или передача документов в органы). Цена такого сотрудничества будет значительно дешевле.
Существует лишь один ответ на вопрос, как снять запрет на въезд. И заключается он в законном пути – через суд.
Порядок снятия запрета
В первую очередь иностранец, лицо без гражданства, должные сделать официальный запрос в Федеральную миграционную службу, в котором попросить указать причину вынесения решения, сроки действия запрета. Сделать это можно лично или через представителя.
Допускается подача заявки онлайн на сайте УВМ МВД (ФМС).
После получения ответа, необходимо проверить, если у иностранца законные основания для отмены решения.
Если решение вынесено миграционной службой, его можно обжаловать в ФМС. Для этого требуется написать заявление на имя вышестоящей миграционной службы, одновременно обратиться в тер. Орган ФМС с требованием отменить запрет на пересечение границы. При получении негативного ответа придётся обращаться в суд. Это целесообразно делать только, если есть факты неправомерных действий представителей миграционной службы при вынесении постановления.
ФМС может отменить решение, если причиной запрета стала недостоверная информация, не было учтено наличие законных оснований для пребывания в РФ (обучение, лечение, наличие родственников – граждан Российской Федерации).
Если же запрет вынесен судом, оно может быть обжаловано исключительно в судебном порядке в установленные сроки. Если иностранец находится за пределами РФ, он сможет обжаловать решение только через законного представителя, действующего на основании доверенности. Судебная практика по рассмотрению административных исковых заявлений по таким делам показывает, что в работу принимаются любые обстоятельства, позволяющие снять запрет, но на практике положительные решения принимаются только при наличии подтверждённых фактов.
Кем принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ
После освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы, региональное Управление ФСИН, на территории которого отбывалось наказание собирает пакет документов и направляет его в Министерство юстиции Российской Федерации. В этот пакет документов входит копия приговора, копии личных документов и справка об освобождении с указанием точной даты и оснований освобождения.
Получив вышеуказанные документы Минюст их рассматривает и выносит «распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина». Данное распоряжение содержит в себе паспортные данные гражданина, сведения о совершенном преступлении, отбытом наказании и даты освобождения.
Распоряжение Министерства юстиции направляется в пограничную службу РФ, после чего все данные о таком запрете попадают в общую базу (контрольные списки) и при попытке въехать в Россию иностранца развернут на границе.
Что может служить основанием для отмены запрета?
Вот список самых распространенных причин, позволяющих рассчитывать на снятие ограничительных мер:
- Наличие близких родственников – граждан Российской Федерации. К таковым относятся родители, законные дети и супруги. В некоторых случаях достаточно проживания в России братьев, сестер, дедушек или бабушек, но для этого необходимо доказать факт иждивения и совместного проживания с ними. В практике бывали ситуации, когда запрет на въезд отменялся при наличии близких родственников, у которых был лишь вид на жительство.
- Осуществление трудовой деятельности в РФ по разрешению на работу или трудовому патенту. Как уже говорилось ранее, это одна из наиболее распространенных причин для запрета. Если нарушения были осуществлены в период действия патента, иностранный гражданин своевременно выполнил перерегистрацию и внес все необходимые платежи, запрет можно аннулировать.
- Наличие у иностранца разрешения на временное пребывание или вида на жительство в РФ.
- Необходимость в экстренном лечении, которая подтверждается соответствующими выписками из медицинских документов и рекомендациями врача.
- Обучение в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.
Для того чтобы рассчитывать на успешное обжалование вынесенного решения, заранее позаботьтесь и подготовке пакета документов. Все справки и свидетельства должны быть переведены на русский язык, причем это должен делать лишь российский переводчик. Каждый из документов в обязательном порядке заверяется нотариусом.
Основания для снятия запрета на въезд в РФ
Снять запрет на въезд в РФ иностранцу довольно сложно, особенно если причина была серьезной, например, совершение преступления на территории России.
Обратите внимание!
Для снятия необходимы действительно весомые основания. К последним будет относиться ошибка ФМС, управления по вопросам миграции МВД РФ или иного органа, установившего запрет, что еще придется доказать.
Другими основаниями для отмены ограничения могут стать:
- факт совершения правонарушения по независящим от иностранного гражданина причинам, например, невозможность покинуть страну вовремя в результате стихийного бедствия или иного форс-мажора, смерти или серьезной болезни проживающих в России родственников и т.п;
- официальная работа или учеба в государственно аккредитованном заведении РФ со всеми необходимыми для этого разрешениями. При этом должны быть уплачены все налоги, сборы и патенты, установленные законом;
- наличие в России близких родственников, которые являются гражданами страны: родителей, детей, супругов, находящихся на иждивении братьев или сестер. При отсутствии гражданства у последних должен быть хотя бы вид на жительство на территории РФ;
- подтвержденная необходимость экстренного лечения в России;
- наличие разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство.
Все перечисленные основания для отмены запрета должны иметь документальное подтверждение, которое не вызовет вопросов у сотрудников УМВ МВД РФ.
Кроме того, любое основание может быть принято ко вниманию органом власти при рассмотрении заявления, однако не является гарантией положительного для иностранного гражданина решения.
Когда отменят запрет на въезд в РФ?
Для принятия положительного решения нужны законные основания.
При этом наличие, например, близких родственников, проживающих в России, действующего разрешения на временное проживание, вида на жительство и оплаченного патента, сами по себе таковыми не являются.
Многое зависит от причины запрета. Задача юриста и адвоката определить, возможно ли помочь в конкретной ситуации и как это эффективнее сделать: в административном порядке или через суд.
В подавляющем большинстве случаев помочь иностранному гражданину невозможно.
С учетом последних тенденций правоприменительной и судебной практики выделим случаи, когда возможно рассчитывать на положительный результат.
Консультирование, подготовка ходатайств или административных исковых заявлений в суд о снятии запрета на въезд в РФ осуществляется адвокатом исключительно на платной основе и только иностранным гражданам находящимся на территории РФ или имеющих родственников (представителей) в России!
Сообщения, направленные адвокату через мессенджеры с территории иностранных государств о том как снять запрет на въезд в РФ и аналогичным вопросам не рассматриваются и останутся без ответа.
Стоимость консультации по телефону или мессенджерам в рабочее время (ПН-ПТ, с 09 до 18 часов по московскому времени) 1000 рублей.
Стоимость установление органа, запретившего въезд в РФ и точной причины от 3500 рублей.
Стоимость составления заявления об открытии въезда в РФ от 7900 рублей.
Стоимость составления административного искового заявления в суд о снятии запрета на въезд в РФ от 9900 рублей.
Цена комплексного ведения дела по обжалованию решения о неразрешении въезда в РФ определяется индивидуально и начинается от 50000 рублей.
Наша судебная практика по вопросу запрет на въезд в РФ
Зачастую, запрет на въезд удается отменить только в судебном порядке путем подачи административного искового заявления (в Екатеринбурге данные вопросы рассматриваются Верх-Исетским районным судом, что обусловлено территориальным нахождением областного органа УФМС в данном районе). В девяносто процентах случаев суды отменяют решение миграционных органов только по причине нахождения у иностранного гражданина в России несовершеннолетних детей и/или супруга – как граждан РФ, так и иностранцев, в свою очередь, находящихся в России на законных основаниях. Но ведь не все иностранные подданные имеют семьи в России.
Несмотря на сложившуюся практику, такая позиция не является безусловной, так как российский закон и международные нормы обязывают суды учитывать и иные основания, которые при их заявлении стороной в суде обязательно учитываются и являются «костяком» будущего судебного решения. Довольно таки часто, основанием запрета на въезд является неоднократное (два и более раза) привлечение иностранца к административной ответственности (в частности, в области дорожного движения). В результате этого сложилась устойчивая точка зрения, что административные правонарушения в области безопасности дорожного движения не могут давать оснований полагать, что иностранный подданный создает реальную угрозу обороноспособности, безопасности государства, а также нарушают конституционный строй).
При этом необходимо заметить, что подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.
Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.
Снятие запрета через суд
Итак, если органы МВД РФ вынесли запрет самостоятельно, без суда, решать вопрос придется в административном порядке. Если же решение о запрете было принято судом, то обращение в миграционную службу не даст никакого результата. В этом случае остается один способ – обжаловать вердикт.
Через суд наложить санкции на иностранного гражданина могут и другие вышеперечисленные ведомства. Если у иностранца на территории РФ постоянно проживают члены семьи, которые находятся на его иждивении, он имеет больше шансов на положительный исход дела. Причем родственникам не обязательно иметь статус граждан России. Это также могут быть подданные других государств, имеющие вид на жительство и постоянную регистрацию в одном из регионов Российской федерации..
Находясь за пределами страны, достаточно сложно отменить запрет на въезд. Юристы в России могут представлять интересы своих клиентов в суде даже без присутствия последних. Адвокат правильно составит исковое заявление и выстроит линию защиты, но, помимо этого, потребуется подготовить документы, подтверждающие легальность прошлого въезда на территорию страны, а также бумаги, дающие разрешение на временное пребывание или проживание в РФ:
- патент на работу;
- разрешение на временное проживания или вид на жительство, которые при вынесении запрета могут быть аннулированы;
- подтверждение совместного проживания с родственником-россиянином, находящимся на иждивении.
Также могут потребоваться другие данные, которые могут быть приняты судом в качестве основания для снятия запрета на въезд в Россию иностранному гражданину. Это может быть, например, справка из учебного учреждения, специализированных клиник, в которых лицу требуется пройти лечение. Помимо документов клиента, адвокат также должен предъявить суду доверенность на защиту интересов иностранца и копию диплома об образовании.
Решение в пользу истца
Если суд примет сторону заявителя и будет отменен запрет на въезд в Россию, иностранный гражданин сможет вернуться в страну через 30 дней – это стандартный срок для вступления в силу судебных постановлений. Однако у госорганов, принявших решение об ограничительных мерах в отношении иностранца, после оглашения есть 10 дней для обжалования вердикта. Пока длятся судебные тяжбы, никаких действий предпринять невозможно. Как только окончательное постановление о том, что запрет на въезд в РФ снят, приобретет юридическую силу, документ следует направить в миграционные и пограничные службы. На основании решения суда данные иностранца должны быть вычеркнуты из списка лиц, которым запрещено пребывать в России. Однако перед планируемой поездкой желательно уточнить, исключены сведения из федерального списка или нет.
Зачастую первая попытка обращения в суд оказывается неудачной. Иногда подводит недобропорядочность юриста, к которому обратились за правовой поддержкой, порой только после получения решения понимаешь, что можно было бы предоставить ещё такие доказательства или находишь дополнительные доводы в поддержку своей позиции, а в ряде случаев достаточно уязвимой видится позиция судьи.
При готовности далее отстаивать свои права можно обратиться в апелляционную инстанцию (для Москвы это Московской городской суд). Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в течение одного месяца.
Основания для отмены или изменения принятого решения перечислены в ст. 310 КАС РФ. Часть из них безусловная, то есть при их обнаружении решение отменяется в любом случае без дальнейшего разбирательства дела по существу, а часть условная.
Плюсом административного судопроизводства является то, что на этапе апелляция заявитель может предоставить новые доказательства. Из ч. 2 ст. 308 КАС РФ следует обратное, тем не менее Пленум Верховного Суда РФ в п. 78 постановления от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указал, что по смыслу части 1 статьи 306, части 2 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе отказать лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства о приобщении или об истребовании дополнительных доказательств, только если судом установлено, что непредставление этих доказательств в суд первой инстанции было направлено на затягивание рассмотрения дела или представляло собой иное злоупотребление процессуальными правами.
Таким образом, заявитель может представить дополнительные доказательства, укрепляющие его позицию.
Необходимо признать, что процент успешного обжалования по рассматриваемой категории дел достаточно низкий – 10%. При этом в Мосгорсуде требования заявителя были удовлетворены только единожды (в 2015 году). Тем не менее если позволяют финансовые возможности попытаться можно всегда.
Если Вы по каким-то причинам пропустили срок для апелляционного обжалования или оно оказалось безрезультатным, то, по-прежнему, сохраняется возможность обращения в кассационную, а затем надзорную инстанции. Перечень оснований с каждой ступенью становится всё меньше. Тем не менее судебная практика знает случаи успешного кассационного обжалования (см., например, Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2016 № 44Га-31/2016 по делу № 2-1623/2015).
Стоимость снятия запрета на въезд
Сколько будет стоить снятие официального неразрешения на въезд (например, гражданам Узбекистана, Таджикистана), будет зависеть от того, будет ли процедура выполняться самостоятельно или же с помощью адвоката. В случае заключения договора с адвокатской конторой, потребуется оплатить услуги юридического представителя. Юридическая помощь о причинах и сроке установленного запрета обойдется примерно в 5 тысяч рублей. Содействие адвоката в ведении судебного дела (составлении аргументированного заявления, сбор и предоставление в суд документов и справок, защита интересов истца) будет стоить от 10 тысяч рублей, в зависимости от расценок и конкретного набора предоставляемых услуг (в любом деле есть свои особенности). Стоимость услуг миграционного адвоката при судебном процессе может достигать и 45-50 тысяч рублей. Несмотря на немалые финансовые затраты, адвокатские услуги будут удобны иностранным лицам, которые не имеют доверенных лиц на территории Российской Федерации. Тогда ведение судебного разбирательства по снятию запрета будет проводиться полностью без участия и присутствия истца, а доверенность на использование его личной информации перейдет к адвокату.
В случае, если документами будет заниматься сам истец или же его доверенное лицо, весь процесс не составит больших затрат. Запрос о причинах и сроках запрещенного въезда иностранное лицо может составить самостоятельно, используя специальный бланк. Так же можно составить и судебное заявление, оспорить решение и собрать необходимые подтверждения легального нахождения.