Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли оформить субсидию с долгами по ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Отказы в оформлении компенсации ЖКХ
Компенсация за жкх в 2022 году получит новые правила, что вступят в силу с 1 января, потому граждане, которые могут растать на субсидию, должны с ними ознакомиться. Малоимущий гражданин должен собрать папку документов, подтверждающих его незащищенный социальный статус. Это же должен сделать пенсионер и ветеран. Если папка с документами будет неполной, практически гарантировано в оформлении откажут.
Также при оформлении субсидии и компенсации по жкх учитывается уровень дохода граждан. В помощи откажут, если у семьи достаточно высокий или даже средний уровень материального положения. Чтобы определить размер дохода, учитывается финансовая ситуация всех членов семьи, проживающих в квартире, за которую нужно вносить коммунальный платеж. При подсчете принимают во внимание пенсии пенсионеров и стипендии студентов. Главное, чтобы у дохода был официальный характер. Если доходы растят, материальную помощь отменят.
При каком доходе можно оформить субсидию
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.
При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
За этим стоит топать в МФЦ, местный отдел социальной защиты или обращаться за поддержкой онлайн — через «Госуслуги».
Сразу приготовьте следующие документы:
- паспорт;
- документ, который подтверждает ваше право жительства (если оно не указано в паспорте или отличается от фактического, — т. е. временная прописка, в случае если вы гражданин РФ);
- выписки из домовой книги и ЕГРН (для собственников);
- документ, который подтверждает ваше право на льготу (это может быть пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и так далее);
- квитанции на оплату ЖКУ;
- справка о составе семьи;
- документы о доходах или их отсутствии (если ваша семья считается малоимущей);
- справка с реквизитами банка и номера банковского счета;
- справка, которая подтверждает, что вы оплачиваете коммуналку без учёта льгот;
- заявление на льготу или субсидию.
Могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, копия договора найма для арендаторов. Точный список подскажут чиновники (то самое бюрократское «донесите такие-то бумажки»).
Дополнительные условия для получения субсидии на оплату ЖКУ
Помимо определенных дохода и процента расходов, идущих на оплату ЖКУ, есть еще несколько необходимых условий для того, чтоб вам назначили субсидию.
- Нужна регистрация по месту жительства в квартире, где вы хотите оформить субсидию.
При этом вы можете быть собственником квартиры или снимать ее (по договору социального найма или по обычному договору найма у других людей). Главное, чтобы у вас была постоянная регистрация по этому адресу. Временная не подойдет.
- Не должно быть долгов по оплате ЖКУ. Или, если задолженность есть, должно быть составлено (и выполняться) соглашение о ее погашении.
Законодательное регулирование вопроса
Отказ, лишение или восстановление субсидий регулируется следующими законодательными нормами и актами:
- ст. 159 ЖК РФ, ч. 7 — гласит о том, что условия прекращения или приостановки начисления субсидий, а также особенности их получения различными категориями физлиц регулируются Правительством России.
- ст. 159 ЖК РФ, ч. 5 — определяет, что компенсационные начисления полагаются лицам, не имеющим задолженности по оплате жилплощади и ЖКУ, либо при заключении договора по ее погашению и (или) выполнении его условий.
- правила начисления компенсационных выплат на оплату жилплощади и ЖКУ регламентируются Постановлением Правительства России № 761 от 14.12.05 г.
Субсидии на оплату ЖКХ: где оформляются и какие нужны документы
Получить субсидию в этом году может любая семья, доходы которой ниже общепринятого в регионе прожиточного минимума. По государственному законодательству доля расходов на ЖКУ для каждой семьи не должна превышать допустимого предела – 22%.
При этом 100% — это общие доходы, в которые входят стипендии, заработные платы и пенсии.
Имеют право получить помощь также пенсионеры, ветераны, инвалиды, матери-одиночки и другие граждане, которые относятся к социально незащищенным группам населения.
Получение льготы возможно после предоставления пакета документов и заявления определенной формы. Однако не стоит полагать, что данная социальная программа не имеет ограничений.
Семьи, в которых есть студенты и безработные лица должны представить дополнительные справки.
Обращаться в многофункциональный центр для получения льготы необходимо с бумагой, которая официально подтверждает уровень дохода.
На квартиру, по которой есть задолженность нельзя оформить субсидию. Исключением является ситуация, при которой собственник жилья предпринял меры, необходимые для реструктуризации долга. Официальная бумага, подтверждающая данные действия является поводом для одобрения заявления о предоставлении субсидии.
Документы на субсидию на оплату ЖКХ
Семьям, которые тратят на оплату услуг ЖКХ больше законодательно подсчитанного лимита, государство предоставляет компенсацию. Чтобы разобраться подходите ли вы под условия, обратитесь в местный отдел субсидий. Предварительно соберите необходимые документы и подсчитайте общую сумму дохода всех членов семьи, чтобы понять имеет ли смысл обращаться за компенсацией.
Какие документы на субсидию нужно подготовить, как часто придется проходить повторное оформление и кому утверждают компенсацию за оплату ЖКУ, разобрался Бробанк.
Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – это определенная сумма, которую возвращают плательщику из суммы платежа за услуги. Эту субсидию выдают тем гражданам РФ, которые тратят на оплату больше денег, чем положено по установленным нормам. Суть в том, что оплата за ЖКУ проходит исправно каждый месяц, а потом плательщику компенсируют какую-то часть от потраченных им денег.
Срок получения субсидий – полгода. После подачи документов, компенсацию утверждают, и в течение 6 месяцев происходит возврат установленной суммы. Если срок закончился, а права плательщика на льготу не изменились, то можно получать субсидии и дальше – собрать необходимые документы и пройти повторное оформление.
То, каким образом будет происходить выплата компенсации, решает местное управление. Получать деньги может поставщик услуг или непосредственно гражданин, который оплачивает ЖКУ. Если деньги получает собственник жилья, то компенсацию будут переводить на его банковскую карту или присылать по почте.
Субсидии – разновидность федеральных льгот. Получать компенсацию может любой житель Российской Федерации. Но учитывайте то, что нормы и условия выплат могут отличаться в зависимости от региона.
Рассчитывать на компенсацию могут не только граждане РФ, но и иностранцы, если это право установлено в международном соглашении между государствами.
Например, оформить субсидии могут белорусы и киргизы.
Получать субсидии могут собственники жилья и арендаторы. Причем у квартиросъемщика может быть заключен договор аренды как с государством, так и с жителем России. Кроме этого, потребуется соблюдение и других требований при оформлении льгот:
- Доля допустимых расходов на оплату коммуналки. Это процент трат на ЖКУ от общего семейного дохода. Семья получит субсидии, только если расходы на платежи по ЖКУ больше установленной нормы для конкретного региона проживания. Для подсчета, одобрят льготу или нет, посчитают средний полугодовой доход и вычислят, какая часть уходит на услуги ЖКХ. Если доля выходит больше нормативной, то получение субсидий одобрят. На федеральном уровне норма составляет 22% от общего семейного заработка, но в регионах она бывает и ниже. Например, для Санкт-Петербурга установленная доля ежемесячных трат – 14%.
- Постоянная регистрация. Для оформления субсидий подходит только постоянная регистрация по месту проживания. Если она временная регистрация, то льготу не одобрят.
- Площадь жилья. В каждом регионе правительство устанавливает определенную норму по площади жилья на одного человека. Если фактическая площадь превышает установленные нормы, в выплате компенсаций откажут.
Также еще одно важное условие для получения льгот – отсутствие задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Но можно заключить договор с поставщиками услуг о погашении задолженности и одновременно оформить компенсации. С 2021 года это правило могут отменить.
Чтобы оформить льготы, соберите такие документы:
- паспорт того, кто обращается за субсидиями, если есть дети до 14 лет, понадобятся также их свидетельства о рождении, если они старше – их паспорта;
- документ о праве владения собственностью или договор аренды жилья;
- квитанции и чеки об оплате коммунальных услуг;
- справка о составе семьи с датами прописки;
- справки о доходах каждого члена семьи, проживающего в квартире;
- номер банковского счета и номер карты получателя субсидии.
Также понадобится заполнить заявление на возврат средств и приложить его к остальным документам.
Квитанции об оплате ЖКУ нужно подавать за предыдущий месяц единожды при оформлении льготы. То есть если вы оформляете компенсацию в мае, то квитанции предъявляйте за апрель. Если вы проводите оплату онлайн, распечатайте электронные чеки об оплате из интернет-банка.
Для подтверждения доходов подойдет справка от работодателя. Если кто-то из членов семьи получает социальные пособия, нужно предъявить справки с указанием ежемесячной выплаты и сроком получения – в течение полугода, бессрочно или разово. Их можно взять в органе, который выдает эти пособия. При расчете общего дохода семьи учитывают все виды выплат, кроме:
- пособий безработным гражданам, которые ухаживают за нетрудоспособным человеком;
- одноразовых страховых выплат при причинении ущерба здоровью;
- алиментов.
Обычно справки о доходах принимают за предыдущие полгода, но в некоторых регионах их запрашивают только 3 месяца. Например, в Нижегородской области.
Если один из членов семьи получает только пенсию, справки предоставлять не нужно. Информацию от ПФР отдел по субсидиям может запросить самостоятельно.
Необходимые документы
Подать документы на субсидию ЖКХ можно при обращении в МФЦ. Подать заявление может только тот, кто является собственником или снимает жилье при заключенном договоре. Какие основные документы потребуются:
- Паспорт, а также свидетельства о рождении или паспорта детей при наличии;
- Документ, подтверждающий ваше право распоряжаться жилым помещением;
- Документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг: это могут быть счета или чеки;
- Документы, подтверждающие уровень дохода всех членов семьи;
- Реквизиты банковского счета, на который будет осуществлена выплата;
- Заявление о назначении субсидии.
Здесь важно понимать, как должны выглядеть основные документы, по которым соответствующие органы будут принимать решение.
- Для подтверждения дохода необходимо предоставить не 2-НДФЛ, как это привычно многим гражданам, а справку по форме организации. Все остальные выплаты, включая социальные пособия необходимо подтверждать аналогичными справками, которые вам выдадут в органах, назначающих и выплачивающих соответствующие пособия. Если у вас нет никакой возможности подтвердить доход, вы можете задекларировать его в заявлении, и он будет проверен. Для пенсионеров будет достаточно предоставить пенсионное;
- Для того, чтобы подтвердить оплату жилищно-коммунальных услуг, вам потребуются квитанции за последний месяц. Это будут квитанции на газ и свет, обслуживание жилплощади, водоснабжение, капитальный ремонт. Если вы оплачивали услуги онлайн, можно распечатать чеки об оплате. У жителей новостроек часто встречается проблема, при которой ведомство требует доказательство уплаты взносов за капремонт, но фактически таких действий попросту не производится. В этом случае придется обратиться районный фонд капитального ремонта, где вам выдадут соответствующую справку.
Отказ в предоставлении
Социальная служба может ответить отказом пенсионеру на просьбу предоставить субсидию на оплату коммунальных услуг. Причины должны соответствовать действующему законодательству. Информация о принятом решении направляется заявителю в письменном виде.
В 2022 году государственная материальная помощь не назначается, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- пенсионер не спешит своевременно вносить коммунальные платежи и уже успел скопить долг (при наличии небольшой задолженности допустимо подписание соглашения, в котором гражданин обязуется внести коммунальные платежи сразу после получения субсидии);
- документы содержат недостоверные сведения или необходимая информация предоставлена не полностью (заявитель должен исправить неточности в течение отведенного времени);
- проверка показала, что материальное положение пенсионера не позволяет назначить ему государственную поддержку.
Выплата субсидии по ЖКХ пенсионерам может быть приостановлена на 1 месяц при определенных обстоятельствах:
- Пенсионер не вносит платежи за блага цивилизации в течение 2-х последних месяцев (тратит поступающую от государства материальную помощь на иные цели). После погашения долга и предоставления подтверждающих бумаг выплаты могут быть возобновлены.
- Гражданин не сообщил в соцзащиту о смене постоянного места жительства. Субсидию можно восстановить путем предоставления извещения о новом адресе.
- Поданные бумаги содержат недостоверную информацию. Желание оформить и получать субсидию должно исходить непосредственно от пенсионера.
Любые спорные вопросы, связанные с отказами в предоставлении материальной компенсации за услуги ЖКХ, решает специальная комиссия, организованная в каждом населенном пункте. Лицо, получившее отрицательный ответ после рассмотрения документов, может повторно направить бумаги в эту структуру. Члены комиссии рассматривают каждое дело через призму индивидуальных обстоятельств.
Как рассчитать размер вашей субсидии на оплату ЖКХ?
Правительство утвердило правила выплаты субсидий постановлением от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг” (далее — Правила). Разберем их подробнее.
При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта РФ, размер субсидии определяется по формуле:
С1 = ССЖКУр * n — МДДр / 100 * Д ,
где:
С1 — размер субсидии (в рублях);
ССЖКУр — размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);
n — количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с п. 18 Правил ;
МДДр — региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);
Д — совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном п. 40 Правил .
При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:
С2 = ССЖКУр * n — МДДр / 100 * Д * К ,
где:
С2 — размер субсидии (в рублях);
К — поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:
К = СД / ПМ ,
где:
СД — среднедушевой доход семьи (в рублях),
ПМ — величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях).
Если заявителю и (или) членам его семьи предоставлены льготы или меры социальной поддержки в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при расчете размера субсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг умножается на коэффициент, рассчитанный по формуле:
Кл = РПс / РПп ,
где:
Кл — коэффициент;
РПс — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом предоставленной скидки;
РПп — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги без учета предоставленной скидки.
Величина прожиточного минимума семьи заявителя определяется с учетом действующих в регионе на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп по формуле:
ПМ = ((ПМтн * nтн) + (ПМп * nп) + (ПМд * nд)) / (nтн + nп + nд)
где:
ПМ — величина прожиточного минимума (в рублях);
ПМтн — величина прожиточного минимума для трудоспособного населения;
ПМп — величина прожиточного минимума для пенсионеров;
ПМд — величина прожиточного минимума для детей;
nтн — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе трудоспособного населения;
nп — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе пенсионеров;
nд — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе детей.
Совокупный доход семьи исчисляется за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Пример расчета субсидии на оплату ЖКХ
Семья проживает в квартире площадью 42 кв. м. Совокупный доход членов семьи- 45 тыс. руб. На оплату коммунальных услуг уходит 6 тыс. руб., что составляет 13,3 % от общего дохода. Семья имеет право на компенсацию.
Средний душевой доход равен: 45 тыс. / 3 члена семьи = 15 тыс. руб.
Прожиточный минимум для такой семьи, где два трудоспособных взрослых и нетрудоспособный ребенок, равен 17 635 руб. Средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, поэтому будем использовать формулу с коэффициентом.
Определим коэффициент: 15 тыс. руб./ 17 635 руб. = 0,85
Стандарт стоимости коммунальных услуг — 3 445,90 руб.
Рассчитаем ежемесячную субсидию: 3445,90 × 3 − 10/100 x 45 00 x 0,85 = 10 337,7 — 3 825 = 6 512,7 руб.
За полгода сумма субсидии составит 39 076,20 руб.
Субсидия на ЖКХ – что это?
Наличие статуса малообеспеченной позволяет семье претендовать на оформление различных льгот. Она считается таковой, если усредненный ежемесячный доход всей семьи в пересчете на одного человека составляет сумму меньше, чем установленная на территории субъекта проживания величина ПМ.
Одной из доступных льгот является субсидия на ЖКХ. Правом ее получения обладают те малообеспеченные семьи, которые тратят более 22% суммарного ежемесячного заработка на оплату жилищно-коммунальных услуг.
22% – это рекомендованная величина, установленная на уровне федерального законодательства. Власти субъектов не вправе превышать это значение, однако при возможности и при достаточном финансировании они могут снизить планку. Например, жители Москвы получают право на субсидию, если ежемесячно платят за услуги ЖКХ более 10% своих доходов.
Внимание: Субсидия на оплату услуг ЖКХ предоставляется в виде компенсации. То есть получатель льготы сначала в полном объеме оплачивает квитанции, а после чего ему в течение определенного времени возвращается часть денежных средств в размере назначенной субсидии.
В субсидии отказано… из-за старых долгов — коммуналка / газета время
За последние два года наши граждане уже успели привыкнуть к тому, что государственная субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг стала гораздо доступнее, чем раньше, но в преддверии очередного отопительного сезона некоторые получатели субсидии неожиданно для себя получили отказ в предоставлении этой помощи на основании якобы имеющихся у них старых долгов.
В глухой угол…
«Я прописана в квартире вместе с сыном, но фактически он давно уже жил отдельно — сначала у жены, а три года назад вообще уехал из страны, — рассказывает обратившаяся в редакцию харьковчанка Антонина Матвеевна. — Оплачивать коммунальные услуги он мне никогда не помогал, а моей пенсии на это не хватало. Поэтому я платила, сколько могла. В результате стал накапливаться долг. В 2011 году я через суд разделила лицевые счета и с тех пор оплачивала только те суммы, которые числились непосредственно за мной. В 2016 году всем давали субсидию, дали и мне. Полтора года я аккуратно вносила свои обязательные платежи, но теперь мне вдруг отказали в получении субсидии на основании того, что за мной числятся старые долги, да еще и долги сына! В суд на меня коммунальщики не подавали, оформить реструктуризацию долга тоже не предлагали. Выплатить эти деньги я не могу, потому что у меня таких сумм попросту нет. А остаться без субсидии для меня равносильно либо голодной смерти, либо потере жилья. Учитывая прогнозы роста тарифов, скоро стоимость коммунальных услуг за мою комнату будет больше, чем моя пенсия. Меня просто загоняют в глухой угол, из которого нет выхода». Мы попросили прокомментировать ситуацию харьковского эксперта по вопросам ЖКХ Михаила Гаевского. По его словам, за последнее время к нему не раз обращались харьковчане с аналогичными проблемами: — Как правило, это граждане, которые в течение последних нескольких лет без проблем получали субсидию и аккуратно вносили назначенные им обязательные платежи за получаемые коммунальные услуги. И вдруг теперь им стали отказывать в субсидии на основании информации, предоставленной в органы соцзащиты тем или иным коммунальным предприятием о якобы имеющейся у человека задолженности. Это вызывает недоумение у людей, ведь они точно знают, что никаких долгов за время получения субсидии у них не было. А если это какие-то долги предыдущих периодов, то почему они «всплыли» только сейчас, ведь до сих пор их наличие не мешало оформлению субсидий?
— Что вы посоветуете делать в такой ситуации?
— Ходить и убеждать коммунальщиков и сотрудников органов соцзащиты в том, что у вас нет долгов и упрашивать их дать субсидию бессмысленно, это пустая трата времени. В таких ситуациях вашими аргументами могут быть только документально подтвержденные сведения, а именно — письменные ответы из органов соцзащиты на ваши запросы, касающиеся причин отказа в субсидии. Надо понимать, что просто информация, полученная от какого-то предприятия о якобы имеющемся у данного гражданина долге, сама по себе не может быть основанием для отказа в субсидии. Она должна иметь доказательства. Ведь вполне возможно, что никаких долгов у человека нет, а коммунальщики, сговорившись с сотрудниками органов соцзащиты, просто хотят выбить у него несколько тысяч, шантажируя отказом в субсидии. Или же человек действительно когда-то имел задолженность, но предприятие не потрудилось вовремя и по всем правилам востребовать этот долг, а теперь нашло удобный способ заставить человека выплатить эти деньги. Поэтому, получив уведомление с отказом в субсидии по причине наличия каких-то давних долгов, я советую отправить в районное управление соцзащиты запрос с требованием предоставить документы, подтверждающие наличие долга. Можно попутно направить еще несколько запросов — здесь все зависит от обстоятельств каждого конкретного случая. Поэтому, прежде чем давать человеку консультацию, я тщательно изучаю обстоятельства его дела: документы о назначении субсидии, квитанции об оплате (ведь может быть и так, что человек действительно не платил в течение нескольких последних месяцев свой обязательный платеж, и тогда ему могут отказать в субсидии). Словом, единого рецепта для всех нет, но доказательства наличия долга в любом случае органы соцзащиты предоставить должны.
Кстати, ни один человек из тех, кто ко мне обращался и писал соответствующие запросы, до сих пор документов, подтверждающих наличие долгов, из органов соцзащиты не получил! То есть никаких доказательств якобы имеющихся долгов у чиновников, скорее всего, нет.
А где доказательства? — Какие это должны быть документы? Могут ли, например, в ответ на запрос прислать распечатку с суммами платежей потребителя за какой-то определенный период, где указано, сколько и когда именно он недоплатил? — Во-первых, органы соцзащиты, отказывающие вам в субсидии, не могут прислать такую распечатку по той простой причине, что ее у них нет — это внутренний документ коммунального предприятия, которое предоставляет вам услуги. Во-вторых, распечатка начислений и платежей не является официальным документом. В соответствии с Гражданским кодексом Украины, человек может быть признан должником, если это решил суд или если он сам признал себя таковым. Например, подписал договор о реструктуризации долга. Или же оплатил хотя бы часть выставленного ему в качестве долга счета. Все остальное — какие-то распечатки или, тем более, информация, полученная от КП — являются лишь голословными утверждениями и домыслами, на основании которых нельзя лишить человека субсидии.
— По информации каких коммунальных предприятий людям чаще всего отказывают сейчас в субсидии?
— Как правило, это «Харьковские тепловые сети», ведь за отопление начисляют самые большие суммы. Возможно, в частном секторе города Харькова и области у людей могут быть проблемы с долгами за газ, которым они отапливаются, но пока таких жалоб не поступало. Буквально на днях ко мне обратилась жительница Московского района. Несколько лет назад она выиграла суд у КП «Жилкомсервис», которое пыталось заставить ее оплатить какие-то долги. После этого в течение двух последних лет она без проблем получала субсидию и аккуратно вносила свой обязательный платеж. Но теперь ей вдруг отказали на основании полученной от того же «Жилкомсервиса» информации о якобы имеющемся у нее долге в 9 тыс. грн. Конечно, я помог ей написать соответствующие запросы, теперь мы ждем ответов на них, хотя заранее знаем, что никаких доказательств долга быть не может, поскольку у нее на руках имеется решение суда о том, что долга-то как раз и нет!
— Что делать, если никаких доказательств долга предоставлено так и не будет? Ведь время идет, и человек, лишенный субсидии, действительно станет должником…
— Если ответ не придет, или же придет просто отписка, то у человека уже есть все основания обращаться с жалобой на конкретное должностное лицо, отказавшее в субсидии — в Кабмин, в суд, в прокуратуру. Кстати, хочу заметить, что субсидия является государственной помощью, которая предоставляется гражданам Кабинетом министров Украины в лице Министерства социальной политики. А управления соцзащиты, которые принимают решения о начислении субсидии, являются муниципальными структурами — как и коммунальные предприятия, по информации которых они теперь отказывают людям в государственной помощи! Отказывают, как видим, зачастую необоснованно. Что является тому причиной — простое ли недомыслие местных чиновников или же их сговор с коммунальными предприятиями, желающими «выбить» из потребителей деньги — это, вероятно, повод для расследования правоохранительных органов. В этой ситуации удивляет и самоустранение чиновников — представителей государственной исполнительной власти на местах, которые должны контролировать законность работы органов местного самоуправления. А субсидия, как я уже сказал, является государственной помощью, доступность которой правительство постоянно рекламирует в средствах массовой информации. Нам говорят, что в субсидии могут отказать только в том случае, если у человека имеется долг за последние 2 месяца. На деле же получается, что харьковчанам отказывают в субсидиях, ссылаясь на якобы имеющиеся у них долги 3—5-летней и даже 10-летней давности!
Татьяна Буряковская.
Какие документы прилагаются к заявлению?
Кроме заявления лицу, желающему оформить субсидию на оплату ЖКХ, для этого требуется представить следующий перечень документов:
- Паспорта самого заявителя и всех членов его семьи, зарегистрированных с ним в квартире.
- Документы, свидетельствующие о семейных отношениях между заявителем и лицами, живущими вместе с ним по данному адресу (свидетельства о рождении детей, о браке или его расторжении).
- Документы, удостоверяющие право заявителя на обладание или пользование жилплощадью, в которой он прописан (договоры социального найма, купли-продажи, приватизации, наследования, дарения и т.д.).
- Справка о составе семьи, содержащая информацию о гражданах, зарегистрированных по адресу жительства заявителя. Если в квартире прописаны не только члены семьи, то на таких граждан необходимо представить документы, свидетельствующие о законности их проживания по данному адресу. Чтобы не ходить несколько раз за справками, лучше сразу взять финансово-лицевой счет и выписку из домовой книги.
- Справки о доходах всех членов семьи, проживающих в квартире, за последние полгода (о размере пенсии, о зарплате, о пособии по безработице, о стипендии, налоговые декларации по форме 3-НДФЛ и т.д.). Все неработающие, вне зависимости от возраста, предоставляют копии трудовых книжек.
- Квитанции, подтверждающие платежи по жилищно-коммунальным услугам (в том числе за газ, электроэнергию, водоснабжение, капремонт) за последние полгода. Если в квартире прописаны граждане, не указанные в заявлении на субсидию, нужно предъявить документы, свидетельствующие о размере уплаченной ими суммы по квартплате.
- Выписка из лицевого счета, удостоверяющая отсутствие долга по коммунальным платежам. При его наличии нужно предъявить соглашение по погашению задолженности.
- Документы, свидетельствующие о праве заявителя или кого-то из членов его семьи на получение субсидии на оплату ЖКХ и иных вариантов социальной поддержки (удостоверение ветерана труда, ветерана ВОВ, справка об инвалидности и т.д.).
- Документы, подтверждающие гражданство лиц, указанных в заявлении о предоставлении субсидии. Если среди них есть иностранцы, то они должны быть гражданами страны, с которой Российской Федерацией подписан международный договор о выдаче жилищных субсидий. Реквизиты банковского счета, на который будет переводиться компенсация по жилищно-коммунальным платежам.
- СНИЛС заявителя.
При первоначальном оформлении льготы гражданином подается полный пакет документов, включая их ксерокопии. Если копии не заверены нотариально, то нужно вместе с ними предъявить подлинники.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Субсидии могут перечислять в обход гражданина в управляющую
Часть 7 ст. 159 ЖК РФ дополнили положением, согласно которому законом субъекта РФ может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств, которому должна вноситься оплата за ЖКУ.
В пояснительно записке к проекту закона на стадии инициативы было указано:
Одним из условий предоставления указанных мер социальной поддержки является отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Факт отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг проверяется в соответствии с пунктом 64 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761, уполномоченным на предоставление субсидий органом путем получения от наймодателя, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, ресурсоснабжающих организаций сведений об оплате за жилое помещение и коммунальных услуг.
Вместе с тем на практике имеются случаи, когда граждане фактически лишаются права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из-за предоставления управляющими организациями недостоверных или неточных сведений, а также в связи с осуществлением ими неправильного расчета размера соответствующей платы и выставления задолженности с истекшим 3-х годовалым периодом давности.
В результате граждане вынуждены отстаивать свои права в судах и в органах государственной власти, доказывая отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, при том, что злоупотребления управляющих организаций не пресекаются.
Субсидии предложили расширить
Минстрой может продлить беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
Временный порядок предоставления субсидий на оплату ЖКУ действует до конца года. Также Минстрой предложил снизить максимально допустимую долю расходов россиян на оплату услуг ЖКХ в доходе семьи с 22 до 15%. Соответствующая инициатива, которая считается одним из предложений по антикризисным мерам в сфере ЖКХ, уже направлена в правительство.
С 1 января 2021 года предлагается изменить порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по ЖКХ. Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет до дня обращения с пакетом документов.
Размер и сроки предоставления
Денежная помощь выплачивается на протяжении полугода после получения на это разрешения. После того как срок завершится, льготникам можно вновь подать заявление на получение компенсации, если они будут соответствовать требованиям.
Когда рассчитывается сумма компенсации на коммунальные услуги в 2023, берут во внимание следующие факторы:
- квадратуру;
- расходы на жилищные услуги;
- количество прописанных;
- прожиточный минимум.