Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы для граждан, пострадавших от ядерных испытаний на семипалатинском полигоне, в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) ПФР, должностными лицами, государственными гражданскими служащими ПФР, в ходе предоставления государственной услуги.
Семипалатинский полигон – что это?
Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИЯП) известный также под названием «двойка» был вторым по величине в СССР полигоном, где проводились испытания ядерного оружия. Первый «запланированный» взрыв произошел 29 августа 1949 года. Мощность бомбы составила 22 килотонны.
Впоследствии испытания ядерного оружия на этой территории производились неоднократно, в частности, 12 августа 1953 года испытывали термоядерный заряд с мощностью 400 килотонн, а 22 ноября 1955 на эту территорию была сброшена атомная бомба.
В период с 1949 по 1989 год на территории СИЯП было взорвано более 615 термоядерных устройств, включая 125 атмосферных и 343 подземных испытания. Только за 1949–1963 года суммарная мощность испытываемых снарядов в 2 500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.
По данным исследований, непосредственно во время испытаний пострадало более 100 000 человек. Но, как известно, последствия передаются детям, внукам и т. д. Именно из-за воздействия ядерных испытаний на свет стали появляться дети с генетическими заболеваниями. Например, «Хрустальный мальчик» и «Человек-муравей».
Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв (бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также, по данным краевого министерства соцзащиты, льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.
Размер денежной компенсации (ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР. Полная стоимость выплаты для людей, получивших дозу свыше 25 сЗв (бэр) составляет 2 162,67 рублей.
Читать далее
При сохранении полного набора социальных услуг (прав на дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.
При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей, с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей, с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.
Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг, но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.
Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего, а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.
Для людей, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но менее 25 сЗв (бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.
Читать далее
На такую же сумму могут претендовать дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколений, страдающие заболеваниями из-за радиационного воздействия на родителей.
При сохранении полного набора соцуслуг или права на лекарственные препараты льгота не выплачивается. С правом на санаторно-курортное лечение размер льготы составит 543,52 рублей, а при сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 553,09 рублей.
Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Однако до сих пор не все казахстанцы, пострадавшие в результате ядерных испытаний, реализовали свое право на компенсации и льготы, предусмотренные законом. У многих в связи с этим возникают вопросы.
Угловский район: Беленькое, Борисовка, Зинковский кордон, Калининский совхоз, Лаптев Лог, Наумовка, Тополинский лесхоз, Топольное. II. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г.
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 2.
Льготы, предусмотренные РФ Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 157 г. Москва «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 г.
Сын Владимира Дмитриевича родился с врожденным искривлением позвоночника, а внучка «с квадратной головой», как выразился мужчина. Сейчас инвалид 2-й группы Владимир Головин живет в Кировграде Свердловской области и пытается через суд доказать, что имеет право на льготы.
Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты. Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:
- материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
- льготные социальные услуги;
- льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
- выплаты компенсационного характера.
Напомним основные вехи, причины и следствия факта, который навсегда вошел в историю России — создание ядерного щита СССР в эпоху ядерной эры. Что равносильно спасению Отечества от посягательств мировых конкурентов.
Законодательное регулирование вопроса
На территории Российской Федерации действуют нормы федерального закона, устанавливающего особый порядок жизни людей, имеющих отношение к загрязненным местам (радиационным). Возместить причиненный здоровью вред призваны меры социальной поддержки.
Принятие подобного нормативно-правового акта призвано разграничивать пострадавших граждан от ядерных испытаний, находившихся в разной степени влияния.
К местам с наибольшей опасностью относится семипалатинский полигон. Он использовался на протяжении длительного отрезка времени. Отрицательное воздействие вследствие ядерных испытаний распространилось на территорию России и Казахстана. Законодательная база обеих стран предусматривает государственную помощь пострадавшему населению.
Места, на которых проводились испытания ядерного оружия, считаются загрязненными (радиационными). Люди, живущие в этих районах, подвергают свое здоровье опасности. Поэтому государством предусмотрены различные виды помощи таким гражданам. Эти меры направлены на компенсацию причиненного вреда.
Нормативные акты выделяют несколько категорий граждан, которые отличаются друг от друга степенью влияния радиации на здоровье.
Среди наиболее загрязненных мест на территории РФ особо выделяется семипалатинский полигон. Долгое время там проводили ядерные испытания. В результате этого радиационное загрязнение распространилось по территории России и Казахстана.
Оба государства выплачивают компенсацию пострадавшим гражданам.
Последние федеральные новости по соцподдержке
Одинокие родители более одного миллиона детей в возрасте от 8 до 17 лет будут до конца года получать ежемесячные пособия, завил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства. Предложенная президентом мера поддержки затронет малообеспеченные семьи, подчеркнул глава кабмина. «Направим.
Правительство выделит свыше 10 миллиардов рублей на специальные выплаты женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. По инициативе президента поддержку получат будущие мамы, находящиеся в трудной финансовой ситуации.
Правительство увеличит число регионов, где социальные услуги людям смогут предоставлять не только государственные организации, но и бизнес, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин.
Какие льготы семипалатинцам в россии в 2021 году москва
На территории Российской Федерации действуют нормы федерального закона, устанавливающего особый порядок жизни людей, имеющих отношение к загрязненным местам (радиационным). Возместить причиненный здоровью вред призваны меры социальной поддержки.
Принятие подобного нормативно-правового акта призвано разграничивать пострадавших граждан от ядерных испытаний, находившихся в разной степени влияния.
К местам с наибольшей опасностью относится семипалатинский полигон. Он использовался на протяжении длительного отрезка времени. Отрицательное воздействие вследствие ядерных испытаний распространилось на территорию России и Казахстана. Законодательная база обеих стран предусматривает государственную помощь пострадавшему населению.
Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:
- Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
- Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
- Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
- Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
- граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
- детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
- лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.
Каждая отдельная группа граждан, относящаяся к категории пострадавших, имеет индивидуальное правовое регулирование.
Первые отечественные ядерные снаряды были испытаны еще в 1949 г. на Семипалатинском полигоне. В итоге, после воздействия радиации, у многих военных-участников подобных мероприятий появились различные недуги. Однако не все пострадавшие от взрывов ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне знают, как и где получить положенные им выплаты и льготы.
Участникам подобных атомных испытаний и некоторым иным лицам предоставляют социальную и иную помощь от государства.
Льготы и иные меры соцподдержки граждан России, подвергшимся определенному радиационному воздействию при проведении различных испытаний ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне, перечислены в правовых актах:
- ФЗ № 2 от 10 января 2002 г.;
- Правительственное распоряжение № 356-р от 15 марта 1995 г. ;
- Постановление Правительства РФ № 862 от 28 декабря 2004 г. и № 136 от 3 марта 2007 г.
На заметку! По закону, полигон г. Семипалатинск считают местом с наибольшей опасностью. От различных ядерных испытаний на этом кордоне пострадали многие граждане СССР, которые жили на территории современной России и Казахстана.
Скачать для просмотра и печати:
По законодательству РФ, пострадавшими от воздействия радиации после проведения ядерных различных испытаний на Семипалатинском полигоне считают следующих лиц:
- местных жильцов, которых в период 1943-1963 гг. подвергли облучению, равному 5 бэр и более;
- малолетних детей (внуков) и близких родственников граждан, которые получили различные недуги;
- лиц, которые проживали в зараженном районе и были облучены на 25 бэр и более.
Внимание! Пострадавшим предоставляют различные привилегии и льготы. Эти социальные преференции прописаны в вышеприведенных правовых актах.
Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки
Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту – Закон N 2-ФЗ), в числе которых:
Категории граждан, на которых распространяются законодательно установленные меры социальной поддержки в связи проведением ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определены статьями 1, 2, 4 Закона N 175-ФЗ:
- граждане, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенные в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;
- граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
- один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун (попечитель) детей в возрасте до 18-ти лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г.
N 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» утверждены:
- Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Правила обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 862.
Действующая система мер социальной поддержки призвана обеспечить социальные гарантии указанным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
все новости по соцподдержке
Сегодня в продаже:
- Превентивная психология в подготовке социальных педагогов и психосоциальных работниковИздательство: Питер. Год: 2012. Серия: Учебное пособие. Пособие предназначено для повышения психологической компетентности социальных, психосоциальных работников, социальных педагогов в работе с детьми и семьями группы риска по предупреждению социального сиротства и отклоняющегося поведения несовершеннолетних. В пособии с позиции междисциплинарного системного подхода проанализирована природа отклоняющегося поведения, описаны адекватные причинам…
- Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населенияИздательство: Героика и Спорт. Год: 2005. Монография — дальнейшее развитие исследования проблематики, изложенной в работе автора «Право и социальная защита населения (социальное право)», опубликованной в 2000 г. и имевшей известный успех. Настоящее исследование впервые подвергает научному…
Льготы, предусмотренные РФ
Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.
Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:
- материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
- льготные социальные услуги;
- льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
- выплаты компенсационного характера.
Точный перечень категорий лиц, которым по законодательству гарантирована социальная помощь по причине ядерных испытаний в Семипалатинске, определён нормативным актом номер 175-ФЗ (статьями: 1-ой, 2-ой и 4-ой).
К ним относятся:
- Лица, проживающие с 1949 по 1963 годы в территориальных пунктах РФ и за её границами, попавшие под воздействие радиации из-за Семипалатинских ядерных испытаний. При условии, что они подверглись совокупному объёму воздействия не менее, чем 5 бэр.
- Несовершеннолетние дети, 1-го и 2-го поколения граждан из пункта 1, имеющие заболевания из-за влияния радиации на кого-то из родителей.
- Лица, совокупный объём облучения которых, составил не менее, чем 25 бэр и больше.
- Кто-то из родственников первой линии или опекун несовершеннолетних детей 1-го и 2-го поколения лиц, получивших совокупный объём воздействия не менее, чем 5 бэр, имеющих болезни из-за влияния радиации на кого-то из родителей.
| Вид выплаты | Совокупный объём облучения, бэр | Сумма, руб. с 01.02.17 |
|---|---|---|
| Ежемесячная денежная выплата гражданам, попавшим под воздействие радиации | Более 25 | 2022.94 (при наличии полного набора соцуслуг – 973,97) |
| Ежемесячная денежная выплата гражданам, попавшим под воздействие радиации | Более 5, но менее 25 | 633,39 (при наличии полного набора соцуслуг – 0,0) |
| Единовременная денежная выплата несовершеннолетним детям 1-го и 2-го поколения граждан, указанных в пункте 1, имеющие заболевания из-за влияния радиации на одного из родителей | Более 5 | 633,39 (при наличии полного набора соцуслуг – 0,0) |
Предусмотрены ли льготы «семипалатинцам» в 2020 году
Семипалатинский полигон был задействован для различного рода испытаний ядерного вооружения, как наземного, так и атмосферного характера. В 1953 году 12 августа испытали термоядерное оружие в воздухе (высота 30 метров над землей). Естественным образом окрестная территория полигона была быстро подвержена заражению радиоактивными элементами.
Несмотря на это, 22 ноября 1955 года была сброшена еще 1 термоядерная бомба, но уже с самолета. Она взорвалась на высоте 2 км, над землей. Испытания проводились высшим командованием довольно длительное время и закончились только в 1989 году незадолго до распада СССР.
Территория полигона была закрыта в августе 1991 года.
Важную роль в прекращении его работы сыграло специальное движение против ядерных испытаний «Невада-Семипалатинск».
Статья 12. Льготы и компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний
Гражданам, проживавшим и проживающим в зонах, указанных в статьях 5, 6, 7, 8, 9 гарантируется единовременная денежная компенсация за ущерб, причиненный ядерными испытаниями по зонам: чрезвычайного радиационного риска — в размере 5 месячных расчетных показателей за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и одного месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год; максимального радиационного риска — в размере двух с половиной месячных расчетных показателей за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и одного месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год; повышенного радиационного риска — в размере полутора месячных расчетных показателей за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 0,75 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год; минимального радиационного риска — в размере месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 0,5 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год; на территории с льготным социально-экономическим статусом в размере 0,25 месячного расчетного показателя за каждый год проживания с 1949 по 1990 год. Первоочередным правом на получение единовременной денежной компенсации пользуются граждане, достигшие пенсионного возраста. Месячным расчетным показателем является месячный расчетный показатель, действующий на день выдачи компенсации. Сноска. В статью 12 внесены изменения, которые вступают в силу с 1 января 1998 г., — Законом РК от 19 июня 1997 г. N 134; от 7 апреля 1999 г. N 374.
Статья 13. Социальная поддержка населения
Граждане, проживающие на территориях, указанных в статьях 5 и 6 настоящего Закона, и вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на надбавку к пенсии по зонам в размере: чрезвычайного радиационного риска — 2 месячных расчетных показателей; максимального радиационного риска — 1,75 месячного расчетного показателя. Население, проживающее на территориях, указанных в статьях 5, 6, 7, 8, 9 имеет право на: 1) дополнительную оплату труда по зонам в размере: чрезвычайного радиационного риска — двух месячных расчетных показателей; максимального радиационного риска — 1,75 месячного расчетного показателя; повышенного радиационного риска — 1,5 месячного расчетного показателя; минимального радиационного риска — 1,25 месячного расчетного показателя; на территории с льготным социально-экономическим статусом — одного месячного расчетного показателя. 2) (исключен) 3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по зонам: чрезвычайного радиационного риска — 14 календарных дней; максимального радиационного риска — 12 календарных дней; повышенного радиационного риска — 10 календарных дней; минимального радиационного риска — 7 календарных дней; на территории с льготным социально-экономическим статусом — 5 календарных дней. Сноска. В статью 13 внесены изменения, которые вступают в силу с 1 января 1998 г., — Законом РК от 19 июня 1997 г. N 134. Внесены изменения — Законом РК от 16 ноября 1999 г. N 480 (вводится в действие с 1 января 2000 года).
Статья 14. Дополнительные льготы и компенсации женщинам, детям и подросткам и их родителям Женщины, проживающие на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, имеют право на отпуск по беременности и родам продолжительностью 170 календарных дней при нормальных родах и 184 дня — в случаях осложненных родов или при рождении двух и более детей. Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие на территориях, пострадавших от воздействия ядерных испытаний, имеют право на бесплатное оздоровление (по медицинским показаниям) в санаторно-оздоровительных учреждениях. Лист нетрудоспособности по уходу за больным ребенком оплачивается в соответствии с законодательствомРеспублики Казахстан одному из родителей или лицам, их заменяющим, независимо от стажа работы за весь период болезни. Сноска. Статья 14 — в редакции Закона РК от 17 декабря 1998 г. N 323 (вводится в действие с 1 января 1999 г.). Внесены изменения — Законом РК от 7 апреля 1999 г. N 374 .
Статья 15. О льготах военнослужащим и сотрудникам специальных государственных органов
При прохождении воинской службы и службы в специальных государственных органах на загрязненных территориях военнослужащие и сотрудники этих органов пользуются правами и льготами в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан. Сноска. Статья 15 в редакции Закона РК от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Наша «точка» находилась в 30 километрах от города атомщиков. Тот в разное время и в разных ситуациях назывался Москва-400, Берег, Конечная, Семипалатинск-21, Курчатов. В 18 километрах от нас располагалась площадка «Ш», а сразу за ней знаменитое Опытное поле. На нём производили ядерные взрывы в атмосфере. До сих пор никто не знает, сколько раз там взрывали бомбы. Одни насчитывают 123, другие всего 116 взрывов. В любом случае их было много.
Главным местом на «точке» была стартовая позиция. Зенитно-ракетный комплекс С-75 по тем временам был современным и сильным оружием. Он «видел» вокруг на сотни километров, а за десятки километров мог сбить любой самолёт того времени.
Кроме позиции, у нас были четыре четырёхквартирных жилых домика, казарма с солдатами, боксы для машин, хранилище ракет, КПП и несколько хозяйственных построек. Вокруг всё было огорожено двухметровым забором из колючей проволоки.
Надбавка к заработной плате
Данный вид дополнительной государственной помощи могут претендовать граждане, проживающие в зонах ядерного влияния. Размеры выплат к официальной оплате труда зависит от категории, описанной разделом выше.
| Зона | Денежная доплата/МРП | Дополнительное время отдыха/календарные дни | |
| 1 | Чрезвычайная | 2 | 14 |
| 2 | Максимальная | 1,75 | 12 |
| 3 | Повышенная | 1,5 | 10 |
| 4 | Минимальная | 1,25 | 7 |
| 5 | Льготная | 1 | 5 |
Такого рода финансовая поддержка действительна до момента смены места жительства вне радиационной территории.
Механизм оформления и документы
Механизм оформления льгот не представляет сложностей, он состоит из следующих этапов:
- Обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация
- Получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления
- Сбор информации, подтверждающей статус заявителя
- Сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы
- Рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке
Для подтверждения права на пользование преимуществами требуется только удостоверение и документ, свидетельствующий о факте проживания гражданина в зоне опасности (трудовая книжка, свидетельство о рождении).